【文章內(nèi)容簡介】 州和溫州的，甚至是浙江的。大麥嶼優(yōu)越的自然條件和突出的區(qū)位優(yōu)勢，奠定了其良好的發(fā)展前景。我們要樹立 “ 港口促經(jīng)濟(jì) ” 的指導(dǎo)思想，加大投入，狠抓進(jìn)度，構(gòu)筑快速便捷完善的港口海運(yùn)體系。迎合現(xiàn)代物流需求，加快港口海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，開辟國際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展第三代港口。高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和港口管理 ，進(jìn)一步提高港口對外開放水平，把大麥嶼建設(shè)成為現(xiàn)代化的國際物流中心，努力使大麥嶼港成為上海國際航運(yùn)中心的重要支線港，浙東南地區(qū)性樞紐港。 臨港型工業(yè) 港口除了運(yùn)輸、商業(yè)、貿(mào)易功能外，還有工業(yè)功能。臨港型工業(yè)就是隨港口工業(yè)功能的不斷發(fā)展而發(fā)展起來的。它有兩種類型，一種是依靠港口深水條件并服務(wù)于航運(yùn)業(yè)的工業(yè)，如造船、修船、港口工程等工業(yè)；另一種是原材料和產(chǎn)品大量依靠船舶運(yùn)輸?shù)墓I(yè)，如冶金、石油、汽車工業(yè)等。按照 XX 省規(guī)劃，大麥嶼港被定位為發(fā)展能源、能源儲備等大型工業(yè)基地建設(shè)以及包括糧食、 建材、礦產(chǎn)在內(nèi)的大型散貨中轉(zhuǎn)為主的港口工業(yè)深水良港。但是，鑒于港口開發(fā)所需的巨額資金投入困難，可以考慮項(xiàng)目帶動來啟動港口開發(fā)，積極吸引溫臺民間投資和國外投資商到大麥 第 10 頁 共 21 頁 嶼港口發(fā)展油氣儲運(yùn)、石油深加工和糧食深加工等臨港型工業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展臨港型工業(yè)能夠給大麥嶼提供充足的貨源，從而促進(jìn)大麥嶼的開發(fā)建設(shè)。另外，應(yīng)建立小而精的船舶制造、修理業(yè)，避免與上海等地的大型船舶制造業(yè)競爭，同時(shí)發(fā)展清洗、倉儲等配套產(chǎn)業(yè)，利用造船業(yè)提高大麥嶼和 *的知名度。 海洋漁業(yè) 漁業(yè)方面，要根據(jù) *的實(shí)際情況做好兩方面文章，一 方面要鞏固海洋捕撈業(yè)；另一方面要重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。海洋捕撈業(yè)要作三方面調(diào)整：一是要調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作業(yè)方式；二是要調(diào)整捕撈品種；三是要適當(dāng)縮減近海捕撈規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面，要穩(wěn)定淡水養(yǎng)殖面積，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步研究抗風(fēng)浪和多浪流渾水區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提升養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)層次和水產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)水產(chǎn)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)和科技成果的應(yīng)用，搞好種苗培育體系建設(shè)，努力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率，注重引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良水產(chǎn)品種；搞好漁業(yè)新技術(shù)的推廣示范，把新技術(shù)全面應(yīng)用到漁業(yè)自然災(zāi)害防御、病害防治、漁業(yè) 環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)等方面。 濱海旅游 *作為全國 13 個(gè)海島縣（市、區(qū)）之一，具有得天獨(dú)厚的旅游資源，尤其是海洋特色資源旅游，但是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的開發(fā)明顯不足。因此， *要根據(jù)現(xiàn)狀，圍繞打響 “ 海上花園， 第 11 頁 共 21 頁 快樂 *” 的戰(zhàn)略品牌，充分發(fā)揮海洋特色旅游業(yè)務(wù)，做好 “ 海 ”字文章，推動旅游業(yè)向縱深發(fā)展，最終形成別具一格的 *特色旅游景觀。具體要重點(diǎn)抓好歐美觀光漁村、中國漁業(yè)民俗村、大麥嶼石頭漁村等景塊建設(shè)，全力打造中國休閑漁都，努力建成國內(nèi)最大的漁文化主題休閑縣。 （二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 從 *現(xiàn)狀看，汽摩配、閥門水暖和家具制造是具有一定比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，五金制品、縫紉機(jī)、眼鏡配件、一次性醫(yī)療器械、塑料制品、橡膠制品等作為具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，也可以培養(yǎng)成為更具競爭力的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、組織化程度低、外向度也低， “ 低、小、散、弱 ” 導(dǎo)致企業(yè)難以上規(guī)模、上檔次。加入 wto 以后，國際優(yōu)勢產(chǎn)品的長驅(qū)直入， *的汽摩配、閥門水暖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，一定要立足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)科技投入，加大科技創(chuàng)新的力度，不 斷引入現(xiàn)代高科技，對現(xiàn)有行業(yè)的設(shè)備、工藝、產(chǎn)品進(jìn)行改造革新，帶動這些產(chǎn)業(yè)升級為精密儀器及機(jī)器產(chǎn)業(yè)。如汽摩配件業(yè)上升為整車生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，加速縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外，通過與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，適時(shí)適量地將技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。抓住國際和臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)和接受技術(shù)含量相對較高 第 12 頁 共 21 頁 的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在高校人才和科研人員未被充分利用的前提下，加強(qiáng)與高校科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)姻，適時(shí)發(fā)展以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的小型高新技術(shù)。 （三）積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是知識經(jīng)濟(jì)的入口，又是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)。就長遠(yuǎn)看， *有資源優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)為電子信息、生物醫(yī)藥化工、環(huán)保及生態(tài)農(nóng)業(yè)等。但從 *的現(xiàn)狀看，區(qū)位條件差、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度低、高新技術(shù)人才緊缺等等都嚴(yán)重制約著 *高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，這并不意味著當(dāng)前 *在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上就無所作為，任何地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都不是一下子發(fā)展起來，都是一個(gè)培育、逐步發(fā)展的過程。 “*” 時(shí)期， *完全可以通過政府的政策，對現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，使之變大變強(qiáng)，如電子信息和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著區(qū)位條件的 逐步改善，適時(shí)引進(jìn)一些具有 *特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)。 四、如何實(shí)施 “ 人才強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，構(gòu)建縣域科技創(chuàng)新體系 *制造業(yè)總體規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)品技術(shù)含量低、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)是不爭的事實(shí)。而這與 *人才的緊缺不無關(guān)系。 *現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升、大麥嶼港口的開發(fā)、臨港型工業(yè)的培育、海洋經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及整個(gè) *經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都需要人才?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭， 第 13 頁 共 21 頁 科學(xué)技術(shù)的競爭歸根到底是人才的競爭，只有擁有人才，善用人才，才能在激烈的競爭中立于 不敗之地。而人才恰恰是 *最緊缺的資源。而且從長遠(yuǎn)看，到 “*” 后半期 “ 缺水 ” 、 “ 缺電 ” 、“ 缺地 ” 等瓶頸要素制約問題將會得到有效緩解，可能不會成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，而 “ 缺才 ” 的問題，特別是具有一定技能的勞動力資源的需求將變得更加迫切。因此，加快人力資源開發(fā)是 *產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。 “*” 時(shí)期， *要樹立 “ 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源