【正文】 均 gdp已超過 1000 美元，國民經(jīng)濟已進入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化為主導(dǎo)的發(fā)展階段，新型工業(yè)化戰(zhàn)略將深入實施，市場經(jīng)濟體制進一步完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進一步強化，市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進一步加快，要素短缺進一步加劇，環(huán)境約束力進一步增強，政府職能和行政方式進一步改進。具體來說，一方面塊狀經(jīng)濟特定的比 第 3 頁 共 21 頁 較優(yōu)勢對外資產(chǎn)生很大的吸引力，如產(chǎn)業(yè)群對技術(shù)的吸收能力和低成本的生產(chǎn)組織能力；另一方面利用具有資本、技術(shù)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢企業(yè)的外資起到提升 *產(chǎn)業(yè)層次和增強競爭力的作用。 二、如何突破瓶頸制約，構(gòu)筑資源節(jié)約型經(jīng)濟體系 正值 *經(jīng)濟社會發(fā)展加速前行的當(dāng)口，一個重要的障礙橫亙其前，這就是生產(chǎn)要素瓶頸制約。二是建立高效節(jié)水型的社會用水系統(tǒng)。電的問題引起下至普通百姓上至中央的高度重視， XX省委、省政府審時度勢，確立了 “ 電力先行 ” 的戰(zhàn)略決策。據(jù)統(tǒng)計，至 2024 年全縣新增土地 22500 畝，至 2024 年新增土地達到67500 畝。迎合現(xiàn)代物流需求，加快港口海運業(yè)的發(fā)展，開辟國際集裝箱運輸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展第三代港口。 （二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 從 *現(xiàn)狀看，汽摩配、閥門水暖和家具制造是具有一定比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。而這與 *人才的緊缺不無關(guān)系。企業(yè)家的創(chuàng)新精神在技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展中的作用是非常顯著的。人從哪里來，集聚到哪里去，必須進行認(rèn)真的思考。以大麥嶼港為依托，以臺州沿海大通道和 76 省道復(fù)線建設(shè)為契機，以 “ 南拓西進北擴 ” 為目標(biāo)，以城關(guān) 坎門為核心，充分挖掘 *瀕臨大海、港口資源得天獨厚、域內(nèi)群山環(huán)繞、碧水相襯、自然風(fēng)光美好的優(yōu)勢，打造親山近水的濱海風(fēng)貌。因此，長三角區(qū) 域經(jīng)濟協(xié)作正為 *工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來更廣闊的發(fā)展空間。同時，要加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和服務(wù)等職能，組織 第 21 頁 共 21 頁 公共產(chǎn)品生產(chǎn)、建設(shè)公共事業(yè)、提供公共服務(wù)。 “*” 時期，我們必須要根據(jù) *的實際情況，積極推進政府機構(gòu)改革，盡快轉(zhuǎn)變政府職能，注意避免政府 “ 越位、缺位和錯位 ” ，重新對政府角色進行定位，調(diào)整政府的公共職能，提升公共政策的質(zhì)量，提高公務(wù)員素質(zhì)，構(gòu) 建高效、創(chuàng)新、富有競爭力的現(xiàn)代政府。三是要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，強有力地促進現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的進一步繁榮。“*” 時期，隨著人民生活水平的提高以及社會穩(wěn)定和發(fā)展的要求需要提供強有力的安全保障。但是基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性和配套性較差，無法充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能；受行政區(qū)域的限制，基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理缺乏一體化的協(xié)調(diào)機制，共享性較差。二是適應(yīng)科技發(fā)展需要，強化人才激勵機制。當(dāng)然，這并不意味著當(dāng)前 *在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上就無所作為，任何地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都不是一下子發(fā)展起來，都是一個培育、逐步發(fā)展的過程。加強水產(chǎn)先進適應(yīng)技術(shù)和科技成果的應(yīng)用，搞好種苗培育體系建設(shè)，努力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率，注重引進國內(nèi)外優(yōu)良水產(chǎn)品種；搞好漁業(yè)新技術(shù)的推廣示范，把新技術(shù)全面應(yīng)用到漁業(yè)自然災(zāi)害防御、病害防治、漁業(yè) 環(huán)境監(jiān)測和保護等方面。所以，我們 *的海洋經(jīng)濟 第 9 頁 共 21 頁 發(fā)展具有很大的空間和巨大的潛力。 “*” 時期，解決土地要素制約問題。自從 2024 年 6 月起，我國陸續(xù)有些地區(qū)拉閘限電，至 2024 年底已擴展到 22 個省 ，今年上半年又增加到24 個省。從遠期看，解決水的問題一定要多管齊下，一方面要根據(jù) XX 市 “ 北水南調(diào) ” 的思路，在充分論證可行的情況下，實施境外引水；另一方面要在技術(shù)條件成熟及經(jīng)濟效益合理的前提下 ，實施 “ 海水淡化 ” 工程，這兩點是從根本上緩解我縣用水問題的有效途徑。四是如何引進國際先進管理理念，完善企業(yè)內(nèi)部管理。二是如何加大招商引資力度，積極實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略?？梢钥闯?， *發(fā)展的宏觀環(huán)境總體有利，但所面臨的任務(wù)十分艱巨，形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，招商引資的突出作用，迫使政府把其放在更加突出的戰(zhàn)略位置。 “ 缺水 ” 、 “ 缺電 ” 、 “ 缺地 ”現(xiàn)象接踵而至，經(jīng)濟快速發(fā)展與資源供給短缺的矛盾十分突出，已嚴(yán)重影響到社會生產(chǎn)和人民生活。依靠科技進步，提高水資源利用率，提倡一水多用，重復(fù)利用。根據(jù)目前國家電力在建情況看，電的供給到下個五年規(guī)劃時有所緩解。隨著漩門二期、三期的建成， *土地的總量將大幅提高，用地緊張情況也將大大緩解。高起點，高標(biāo)準(zhǔn)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和港口管理 ，進一步提高港口對外開放水平，把大麥嶼建設(shè)成為現(xiàn)代化的國際物流中心，努力使大麥嶼港成為上海國際航運中心的重要支線港，浙東南地區(qū)性樞紐港。與此同時，五金制品、縫紉機、眼鏡配件、一次性醫(yī)療器械、塑料制品、橡膠制品等作為具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，也可以培養(yǎng)成為更具競爭力的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 *現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升、大麥嶼港口的開發(fā)、臨港型工業(yè)的培育、海洋經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及整個 *經(jīng)濟和社會發(fā)展都需要人才。但是，富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍不是憑空產(chǎn)生而是在激烈的市場競爭中不斷涌現(xiàn)出來的。根據(jù) 2024 年統(tǒng)計資料顯示，珠港鎮(zhèn) 萬人，楚門鎮(zhèn) 萬人，清港鎮(zhèn) 萬人，干江鎮(zhèn) 萬人，蘆蒲鎮(zhèn) 萬人，龍溪鄉(xiāng) 萬人，合計為 萬人。同時，以政府引導(dǎo)和民間推動的方式加快對部分山地別墅群的開發(fā)建設(shè)使 *真正成為現(xiàn)代化的濱 XX 縣區(qū)。同時， “*” 時期一些大型基礎(chǔ)設(shè)施的相繼建成將使城市功能延伸到更大的空間范圍， 76 省道復(fù)線、臺州沿海大通道、樂清灣跨海大橋、甬臺溫鐵路等工程將徹底改變 *海島型區(qū)域的半封閉特征，合理的空間開發(fā)秩序和高效的空間結(jié)構(gòu)將逐步形成。 （二）積極推進政府機構(gòu)改革 根 據(jù)精簡、統(tǒng)一、高效的原則，對現(xiàn)有機構(gòu)職能進行重組，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門，強化政府的區(qū)域調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管職能。政府職能要從領(lǐng)導(dǎo)型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，政府措施要從制約型向激勵型轉(zhuǎn)變，政府部門要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計增加農(nóng)民收入，大幅度增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)