發(fā)改委加快農(nóng)村公路建設(shè)工作會的致辭(編輯修改稿)
2025-09-20 01:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、農(nóng)村公路建設(shè)難度不一等情況，區(qū)別對待確定農(nóng)村公路技術(shù)標準。在通村油路建設(shè)試點中，堅持因地制宜原則，組織實施了瀝青路面、現(xiàn)澆水泥路面、水泥混凝土預(yù)制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開展通村油路建設(shè)積累了實踐經(jīng)驗。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)算制度，綜合實際到位資金、工程技術(shù)難度等情況確定造價，有效避免了因 造價低于成本導(dǎo)致粗制濫造問題的發(fā)生，杜絕了 “ 胡子工程 ” 。 三是堅持改革創(chuàng)新，增強農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護活力。農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵是資金。我們積極向市委、市政府匯報，改變上級補助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設(shè)資金：實行分級匹配原則，把農(nóng)村公路建設(shè)配套資金納入財政預(yù)算；建立償債機制，通過貸款落實配套資金；鼓勵縣、區(qū)（市）統(tǒng)籌使用國家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益；充分利用 “ 一事一議 ” 辦法，調(diào)動相關(guān)行業(yè)、單位和群眾 第 6 頁 共 11 頁 積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻材；實行 “ 三電一水 ” 等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。在實施 “ 三年目標 ” 中，我市共籌集配套資金 83940 萬元（其中財政預(yù)算和貸款 62840 萬元、投工投勞折合 10980 萬元、有關(guān)單位承擔(dān)地面附著物搬遷費用 6100萬元、其他 4020萬元），較好的解決了配套資金的到位問題。按市場化運作思路積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，在湄潭、 *等縣總結(jié)的農(nóng)村公路管養(yǎng) “ 三制五定 ” （養(yǎng)護招投標制、養(yǎng)護公示制、養(yǎng)護末位淘汰制；定路況指標、定養(yǎng)護經(jīng)費、定材料采備、定獎懲指標、定掛牌管理）模式效果良好，受到上級肯定和推廣。率先完成農(nóng)村 公路管養(yǎng)體制改革，建立起以縣級政府為責(zé)任主體的新型管養(yǎng)體制和穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源。 四是堅持以人為本，努力把農(nóng)村公路建設(shè)成為 “ 民心工程 ” 、“ 德政工程 ” 。在通鄉(xiāng)油路建設(shè)中盡量利用老路，不占或少占耕地，對廢棄路段、路基和棄土場鼓勵農(nóng)民復(fù)墾；確定通村公路線位時盡量方便沿線廣大群眾出行。在公路建設(shè)中嚴格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn) “ 三同時 ” （安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）的要求，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。加強資金管理調(diào)度，及時劃撥工程進度款，督促企業(yè)按時支付民工工資。努 力推進 “ 路站運一體化 ” 建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站 66 個，并在 1120 公里農(nóng)村公路上修建乘客招呼 第 7 頁 共 11 頁 站（候車亭） 224 個，進一步深化了交通服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的內(nèi)涵。堅持 “ 路通車通 ” ，大力發(fā)展農(nóng)村客運，新增農(nóng)村客運車輛 4388輛 64762 座，有力緩解了農(nóng)民出行難、乘車難狀況。 三個關(guān)口即： 一是嚴把資金管理關(guān)，努力把每一分錢都用在刀刃上。在廣開源、多渠道籌集資金的同時，注重緊節(jié)流，切實加強資金管理。實行?？顚Ｓ?，除按上級規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)村公路橋梁資金外，上級補助資金及市級配套資金按標準、進度全額劃撥給項目業(yè)主，不 提取分毫管理費。嚴格按照工程進度和質(zhì)量支付
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