發(fā)揮各類社會組織在促進社會和諧中的作用(編輯修改稿)
2024-09-20 01:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生、體育、社會福利等 領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。民辦非企業(yè)單位是由企業(yè)事 第 6 頁 共 13 頁 業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的、從事社會服務活動的社會組織。目前在民政部門登記的 萬多個民辦非企業(yè)單位中，教育類有 萬多個，衛(wèi)生類有 萬多個，勞動培訓、民政福利類各有 1 萬多個，其余分布在科技、體育、文化、法律服務等方面。要完善有利于民辦社會事業(yè)發(fā)展的政策，進一步發(fā)展民辦非企業(yè)單位。隨著我國人民生活進入全面小康階段，除了繼續(xù)改善物質(zhì)生活的需求之外，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育等方面的需求上升了，而上述領(lǐng)域的改革和 發(fā)展滯后于人民群眾要求的矛盾也相應突出了。適應人民群眾需求的這種階段性變化，要加快推進社會事業(yè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展。其中的一個重要方面，就是進一步調(diào)動民間興辦社會公益事業(yè)的積極性；通過政府購買服務、稅收減免等措施，廣泛吸納、利用民間資金、人才和技術(shù)，重點發(fā)展社會急需的民辦非企業(yè)單位，形成公辦社會事業(yè)與民辦社會事業(yè)共同發(fā)展的格局，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范律師、公證、會計、資產(chǎn)評估等機構(gòu)。支持社區(qū)民間組織有序發(fā)展，通過登記或備案方式，重點培育從事居家生活料理、慈善救助、文體活動、促進就業(yè)等內(nèi)容的社區(qū)民間 組織，加快形成適應居民需求、有利于居民參與、服務門類齊全的社區(qū)民間組織體系，促進和諧社區(qū)建設。 （二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體的社會功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。我國行業(yè)協(xié)會是在改革開放以后發(fā)展起來 第 7 頁 共 13 頁 的。 20 世紀 80 年代，國家提出了 “ 按行業(yè)組織、按行業(yè)管理、按行業(yè)規(guī)劃 ” 的原則，增強了行業(yè)概念，弱化了部門概念。 1993年黨的十四屆三中全會通過的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定指出，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織的作用，并要求行業(yè)協(xié)會通過資格認定，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運行機制，承擔相應的 法律和經(jīng)濟責任，接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。隨后行業(yè)協(xié)會普遍發(fā)展起來。 2024 年中央提出，要適應我國加入世貿(mào)組織的新形勢，借鑒國外成功經(jīng)驗，加快行業(yè)組織改革步伐，真正按市場經(jīng)濟的要求建立健全代表企業(yè)利益的行業(yè)中介組織，使他們在應對 “ 入世 ” 中發(fā)揮積極作用。近幾年，我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展進入了完善和規(guī)范發(fā)展的時期?，F(xiàn)有行業(yè)協(xié)會、商會 萬多個，其中全國性行業(yè)協(xié)會 600 多個，覆蓋了國民經(jīng)濟的各個大小行業(yè)。 我國行業(yè)性社團雖然已有很大發(fā)展，但是同國外行業(yè)協(xié)會所發(fā)揮的作用相比，還有較大差距。發(fā)達國家的行業(yè)性 社團，以提供服務為宗旨，主要任務是維護本行業(yè)企業(yè)的正當權(quán)益，為企業(yè)提供市場調(diào)研、信息交流和咨詢等服務。行業(yè)性社團不僅在溝通政府與企業(yè)關(guān)系，制定行業(yè)標準，以及行業(yè)管理和自律等方面有著不可替代的作用，而且在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭方面也發(fā)揮著重要作用。包括：向企業(yè)提供國外有關(guān)市場信息、管理條例等咨詢；協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品價格、確定最低限價， 第 8 頁 共 13 頁 以減少國際貿(mào)易摩擦；當某種進口商品對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品造成嚴重損害時，為利用世貿(mào)組織保障條款維護本國經(jīng)貿(mào)利益，由行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)調(diào)查，以提供全面詳細可靠的證據(jù)；作為反傾銷、 反補貼申訴中的提訴人；針對國外反傾銷指控，幫助本國有關(guān)企業(yè)和行業(yè)應訴；組織國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動，開拓國外市場；加強與國外有關(guān)行業(yè)性社團的聯(lián)系，協(xié)調(diào)國際間糾紛，等等。借鑒國際經(jīng)驗，應當更充分地發(fā)揮我國行業(yè)協(xié)會在上述這些方面的積極作用。 為進一步發(fā)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會，要通過調(diào)
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