反恐斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)思考――兼論機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的反恐對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-20 01:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家和民族不但在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家和大國(guó)分庭抗禮，在文化和意識(shí)形態(tài)上也日益被邊緣化，同時(shí)在民族國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治層面上，部分人獨(dú)享到全球化所帶來(lái)的便利，而大多數(shù)人卻日益缺乏改善自身狀況的手段，只有選擇恐怖主義作為弱者的反抗武器、確立自己身份的手段； 第三，現(xiàn)代恐怖主義是在全球化形勢(shì)下，國(guó)家、階級(jí)、種族和宗教之間利益和文化尖銳沖突的產(chǎn)物。全球化最典型的特征是加速商品、服務(wù)、勞動(dòng)力、資本、貨幣、技術(shù)、信息、理念和文化的跨國(guó)流動(dòng)，將全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)的時(shí)空距離大大縮小，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的全球性比較優(yōu)勢(shì)以前所未有的態(tài)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái)。由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等等諸方面的不平等，種族主義和地區(qū)沖突，迫使少數(shù)政治力量、政治派別、團(tuán)體和個(gè)人實(shí)施極端的攻擊行為，以自我犧牲精神和恐怖主義行動(dòng)反對(duì)全球性主流文化的滲透，使恐怖主義在精神上找到了實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)、擺脫政治困境的道路。在此期間，大國(guó)利益的沖突也曾為恐怖主義的繁衍提供了發(fā)展空間。 “ 恐怖活動(dòng)有著復(fù)雜的背景，人們對(duì)恐怖主義的判斷往往帶有不同的價(jià)值色彩、感情色彩，這使人類(lèi)與恐怖活動(dòng)的斗爭(zhēng)也變得十分復(fù)雜。由于世界還存在產(chǎn)生恐怖主義的土壤，人與人之間還存在敵視、仇恨、沖突，因此人類(lèi)在 21 世紀(jì)將繼續(xù)受到恐怖主義問(wèn)題的困擾。 ” 目前，許多國(guó)家已形成了這樣的共識(shí)，即反 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 對(duì)和打擊恐怖暴力活動(dòng)必須解決貧富差距拉大問(wèn)題。富國(guó)不能繼續(xù)推行損害窮國(guó)利益的政策，國(guó)際機(jī)構(gòu)必須改革現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則，逐步建立公正、合理的世界政治和經(jīng) 濟(jì)新秩序。這樣才能從根本上鏟除恐怖分子和恐怖暴力活動(dòng)存在和發(fā)展的土壤和環(huán)境。 三當(dāng)前恐怖主義的新特點(diǎn)、新動(dòng)向 幸福和滿(mǎn)意的人是不會(huì)采取殘酷的暴力行為的。 ―― 摘自 波音，客機(jī)中的戰(zhàn)斗機(jī)。 －－某網(wǎng)蟲(chóng)戲言 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在 1968— 1997 年三十年時(shí)間內(nèi)，全球至少發(fā)生國(guó)際恐怖主義事件 13600 起，平均每年約 453 起，造成的人身傷亡與財(cái)產(chǎn)損失難以數(shù)計(jì)。僅在 20 世紀(jì) 80 年代，全球發(fā)生 5431 個(gè)國(guó)際恐怖事件，造成 4684 人死亡； 90 年代，發(fā)生國(guó)際恐怖事件3824 件，死亡 2468 人。美國(guó)在過(guò)去 20 年中，死于恐怖主義活動(dòng)的人數(shù)為 856 人， “911 事件 ” 死亡人數(shù)將大大超過(guò)過(guò)去 20年的總和。英國(guó)社會(huì)學(xué)者米 詹金斯統(tǒng)計(jì)，目前恐怖活動(dòng)的持續(xù)增長(zhǎng)率為 1012％；如此下去， 10 年后的每一年我們都會(huì)目睹到800起這類(lèi)事件的發(fā)生何秉松教授在歸納新恐怖主義犯罪時(shí)認(rèn)為有六大特征。他說(shuō)，恐怖主義發(fā)展到今天，從其主流上看，已成為一種特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)形式；恐怖主義者為了達(dá)到自己的目的，已經(jīng)變得越來(lái)越野蠻、兇殘、卑鄙無(wú)恥，越來(lái)越喪失天良和滅絕人性； 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 他們使 用的技術(shù)和武器越來(lái)越先進(jìn)，并極力尋求使用大規(guī)模殺傷性和毀滅性武器來(lái)制造恐慌；恐怖主義者的策略也在發(fā)生變化，過(guò)去恐怖主義者在暴力事件發(fā)生后，往往立即公開(kāi)聲明對(duì)此負(fù)責(zé)，希望人們知道他們的名字而感到恐慌并引起社會(huì)對(duì)其目標(biāo)的重視和注意，但今天恐怖主義者制造恐怖事件后卻往往保持沉默或推卸責(zé)任；在打擊目標(biāo)上，他們已經(jīng)由過(guò)去的隨意性改為精心挑選、選擇那些最能給人以致命的、毀滅性打擊的并能引起人最大恐慌的目標(biāo)；最后是恐怖主義越來(lái)越強(qiáng)烈地表現(xiàn)出國(guó)際化的傾向。概括起來(lái)就是手段高科技化、組織嚴(yán)密化、類(lèi)型多樣化，性質(zhì)特別慘忍，危害 極大，具有秘密、隱蔽、高機(jī)動(dòng)性、高恐怖效應(yīng)、高打擊力度、高跨國(guó)性的特點(diǎn)。必須引起我們警惕的是，除了傳統(tǒng)意義上的暗殺、綁架或劫持人質(zhì)、劫機(jī)和襲擊機(jī)場(chǎng)、爆炸、襲擊或占領(lǐng)外國(guó)使館等恐怖手段外，核武器、生化武裝的走私和擴(kuò)散，信息高速公路的四通八達(dá)，使恐怖主義活動(dòng)具有更大的危險(xiǎn)性，世界有走進(jìn) “ 超級(jí)恐怖主義時(shí)代 ” 的危險(xiǎn)。 長(zhǎng)期以來(lái)，由于社會(huì)制度和國(guó)情不同，中國(guó)誘發(fā)恐怖活動(dòng)的因素相對(duì)較少，國(guó)際恐怖主義對(duì)中國(guó)的影響和沖擊較小。但美國(guó)“911 恐怖襲擊事件 ” 也給中國(guó)再次敲響警鐘：中國(guó)絕非遠(yuǎn)離恐怖主義的 “ 安全島 ” ，中國(guó) 在對(duì)付恐怖主義問(wèn)題上切不可掉以輕心 。近年來(lái)，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及非法宗教組織有 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 所發(fā)展，形成了恐怖活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。敵對(duì)勢(shì)力也在利用社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些敏感熱點(diǎn)問(wèn)題或社會(huì)矛盾，伺機(jī)制造事端或動(dòng)亂。以極端恐怖手段報(bào)復(fù)社會(huì)的事件逐漸增多。暗殺、綁架、爆炸、襲擊案件時(shí)有發(fā)生。港澳臺(tái)、東南亞、東亞地區(qū)的黑社會(huì)勢(shì)力在向中國(guó)境內(nèi)滲透，槍支彈藥等 “ 高危 ” 物品走私活動(dòng)也很猖獗，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、邪教組織勢(shì)力等敵對(duì)勢(shì)力也蠢蠢欲動(dòng)。凡此種種，已經(jīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了不容低估的現(xiàn)實(shí)威脅，引起中國(guó) 政府的高度重視。就當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)而言，反恐斗爭(zhēng)呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：國(guó)際恐怖主義活動(dòng)受到沉重打擊后又有回升的新跡象；國(guó)際反恐斗爭(zhēng)已成為影響世界戰(zhàn)略格局演變及大國(guó)關(guān)系調(diào)整的新因素；國(guó)際恐怖主義威脅上升使傳統(tǒng)安全觀受到新沖擊國(guó)際反恐合作進(jìn)一步加強(qiáng)并取得新成果。 恐怖主義在當(dāng)今，出現(xiàn)了以下六方面的新動(dòng)向： 一是恐怖分子年齡上日趨低齡化、年輕化、職業(yè)化，甚至不乏少年甚至兒童恐怖分子。但隨著宗教極端主義與極右思潮的泛濫，也有不少年齡較大的人甚至老年人卷入恐怖主義活動(dòng)。未來(lái)的恐怖分子在繼續(xù)保持年輕化特 點(diǎn)的同時(shí)，也可能存在一種大齡化的發(fā)展趨勢(shì)； 二是恐怖分子作為一種特殊性質(zhì)的行為主體，其個(gè)性心理也可能存在一些特殊性（或變態(tài)性），即恐怖分子身上的仇恨心理、冷酷心理、狂熱心理等三大重要的非常性
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