【文章內(nèi)容簡介】 ，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí) “147” 戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為主導(dǎo)，以縮差共富為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加速工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化、 社會(huì)和諧化進(jìn)程，把 XX 縣區(qū)由人口大縣建設(shè)成為重慶經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)全面小康。 總體目標(biāo)是。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 500 億元，地方財(cái)政收入 50 億元，建成 50 平方公里、 50 萬人口大城市框架， 第 11 頁 共 25 頁 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%，森林覆蓋率達(dá)到 50%。 —— 建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。加大對外開放，加強(qiáng)合作協(xié)作，深化招商引資，全力打造 “ 六大百億級 ” 工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展 “ 六葷三素 ” 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力做大做優(yōu)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)，科學(xué)構(gòu)建具有自身特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把 XX 縣區(qū)打造成為中國西部 “ 政策最 優(yōu)、成本最低、效率最高、服務(wù)最好 ” 的投資熱土。 —— 建成西部最佳宜居城市。成功創(chuàng)建國家級森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市，力爭創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市，將漢豐湖打造成為中國工程湖泊生態(tài)典范；基本建成渝東北交通樞紐和渝川陜鄂邊區(qū)物資集散地，基本建成 “ 五個(gè) XX 縣區(qū) ” ，成為中國西部最佳宜居城市之一。 —— 建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模 XX 縣區(qū)。深化人口梯度轉(zhuǎn)移、土地入股集中、城市資源下鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、萬畝地票儲(chǔ)備和農(nóng)村金融創(chuàng)新改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源互動(dòng)、縮小 “ 三個(gè)差距 ” 、促進(jìn)共同富裕。 —— 建成思想文化 道德高地。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨性錘煉，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。創(chuàng)新文化服務(wù)大眾機(jī)制，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全市前列；深入挖掘本土文化資源，培育傳承“ 千年開州 ” 、 “ 三色旅游 ” 文化，區(qū)域文化特色更加明顯。加強(qiáng)愛國主義、集體主義教育，深入持久開展 “ 三品 ”“ 兩德 ” 教 第 12 頁 共 25 頁 育，引導(dǎo)全民知榮辱、揚(yáng)正氣、講誠信，強(qiáng)化精神信仰，提升道德水平，建設(shè)幸福美好精神家園。 —— 建成西部民主法治示 XX 縣區(qū)。構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立黨委權(quán)力行使公開、程序公正、實(shí)體公平的 “ 三公 ” 運(yùn)行機(jī)制，提高科學(xué) 執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；加強(qiáng)民主政治建設(shè)，以黨務(wù)公開為統(tǒng)領(lǐng)，同步推進(jìn)行政公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開；務(wù)實(shí)推進(jìn) “ 六五 ” 普法工程，加快依法治理進(jìn)程，提升法治化管理能力。 要實(shí)現(xiàn)未來五年的總體目標(biāo)，必須抓住以下關(guān)鍵舉措。加速“ 四個(gè)進(jìn)程 ” 。加速工業(yè)化，堅(jiān)持 “ 園城一體 ” 、工業(yè)化和城市化相互促進(jìn)的思路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成 “ 一區(qū)三園四分園多點(diǎn) ” 框架；依托資源和鄉(xiāng)情兩大優(yōu)勢強(qiáng)化招商引資，加速培育化工、能源、建材、食品、輕紡、機(jī)電六大百億產(chǎn)業(yè)集群。加速城市化，著眼高端定位、完善功能、提升品質(zhì) 、豐富內(nèi)涵，打造“ 千年開州〃靈動(dòng)水城 ” ；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、功能配套、注重特色、生態(tài)環(huán)保，加速建設(shè)風(fēng)情名鎮(zhèn)。構(gòu)建 “ 一心四組團(tuán) ” 百萬人口城鎮(zhèn)群。加速城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有序流動(dòng)、高效重組、有效利用；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)交通、能源、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與管理，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)社 第 13 頁 共 25 頁 會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，努力縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕。加速社會(huì)和諧化，加大民生投入，切實(shí)改善民生，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居、困有所濟(jì)；創(chuàng)新社會(huì)管理 ，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)治安，狠抓安全生產(chǎn)，開展普法教育，推進(jìn)群眾自治，確保社會(huì)和諧、人民幸福。 推進(jìn) “ 四大全民行動(dòng) ” 。推進(jìn)全民創(chuàng)新，完善全民創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)黨政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、群眾自治、科教文衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，形成 “ 人人創(chuàng)新，處處創(chuàng)新，時(shí)時(shí)創(chuàng)新，事事創(chuàng)新 ” 的濃厚氛圍。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，實(shí)施返鄉(xiāng)、微企、青年、婦女、退休職工、下鄉(xiāng)、民兵等創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)、確保戶戶就業(yè)，營造 “ 人人愿意創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。推進(jìn)全民教育，探索實(shí)施全民終身教育，加強(qiáng)全民思想品德、科學(xué)知識、政策法律、實(shí)用 技能、文學(xué)藝術(shù) “ 五大類教育 ” ，辦好專家講座、青年論壇、形勢報(bào)告、城鄉(xiāng)夜校，實(shí)現(xiàn)人人受教育、人人愛學(xué)習(xí)、人人增本領(lǐng)。推進(jìn)全民健身，引導(dǎo)全民樹立健身理念，堅(jiān)持廣泛開展步行、自行車、體操、球類、游泳、垂釣、棋牌、書畫、歌舞和農(nóng)村種養(yǎng)等健身活動(dòng)，提升全民身體素質(zhì)，促進(jìn)全民身心健康。 強(qiáng)化 “ 三大要素 ” 保障。強(qiáng)化用人保障，創(chuàng)新人才使用、儲(chǔ)備、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施 “ 萬名人才引進(jìn)工程 ” ，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備 “ 三萬勞務(wù)人才 ” ，打造庫區(qū)人才集聚 第 14 頁 共 25 頁 高地。強(qiáng)化用地保障，探索建立土地復(fù)墾獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施 “ 五類萬畝土 地儲(chǔ)備工程 ” ，盤活城鄉(xiāng)土地資源，保障工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)用地需求。強(qiáng)化用錢保障，搞好資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、開發(fā)建設(shè)資金需求。 加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、思想道德建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念；加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)民主，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)黨建活力；堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，打造一流干部隊(duì)伍；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè) ，確保風(fēng)清氣正，真正把各級黨組織建設(shè)成為有境界、有決心、有智慧、有能力領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心。 2024 年工作 2024 年，是 XX 縣區(qū)鞏固轉(zhuǎn)型成果、推進(jìn)提速發(fā)展的關(guān)鍵之年。必須緊緊圍繞 “147” 戰(zhàn)略部署，全面把握 “ 總結(jié)完善、鞏固提升 ” 工作基調(diào)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城市化為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為載體，以社會(huì)和諧化為保障，搶抓機(jī)遇、科學(xué)應(yīng)對，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，只爭朝夕、奮力拼搏，推動(dòng) XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。 2024 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 15%、地方財(cái)政收入增長 15%、城鎮(zhèn)居民可支 第 15 頁 共 25 頁 配收入增長 16%、農(nóng)民人均純收入增長 19%。 （一）促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化，切實(shí)改善 “ 六項(xiàng)基本民生 ” 著力解決吃飯問題。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)施就業(yè)援助，鼓勵(lì)扶助中小微企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收；健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn) “ 三無 ”等困難群眾基本生活；實(shí)施空巢老人、殘疾人關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源參與關(guān)愛幫扶；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加強(qiáng) 城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；實(shí)施動(dòng)態(tài)扶貧，加快整村脫貧步伐，切實(shí)減少貧困人口。 著力解決居住問題。大力推進(jìn)政府保障性住房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)商品房開發(fā)，基本形成政府保障房、普通商品房、高檔住宅小區(qū)多層次住房供應(yīng)體系；推進(jìn)生態(tài)移民，加快美麗鄉(xiāng)村