共青團(tuán)組織農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-20 00:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 珀金斯（ ）在所著《中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展～～ 1368 到 1968 年》一書中，曾把中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與歐洲做了一個(gè)對(duì)比。他說(shuō)（大意）：中國(guó)從西漢以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直保持了波浪式的發(fā)展勢(shì)頭，它同歐洲在整個(gè)中世紀(jì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前的狀態(tài)，形成鮮明對(duì)照。他認(rèn)為，究其原因，主要在于中國(guó)歷史上農(nóng)民向來(lái)都有遷徙自由和擇業(yè)自由，而在中世紀(jì)的歐洲，農(nóng)民卻被固定在土地上，不得移動(dòng)，不得轉(zhuǎn)業(yè)。我們也有大約三十幾年 農(nóng)民被固定在土地上的 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 歷史，其勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下是大家共知的。經(jīng)濟(jì)改革為農(nóng)民流動(dòng)和轉(zhuǎn)業(yè)敞開了大門，農(nóng)村勞動(dòng)力開始自發(fā)地轉(zhuǎn)移，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)。農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要有兩條：第一是尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。在現(xiàn)行種植方式下，種田只需要現(xiàn)有勞動(dòng)力的 30%～40%。就是說(shuō) 60%～ 70%成了剩余勞動(dòng)力，他們的邊際收益為零，需要離開土地另謀生路。第二是利益驅(qū)動(dòng)。農(nóng)民在尋求生路過(guò)程中，一般根據(jù)自身?xiàng)l件，如技能、文化、資金等狀況和機(jī)遇，對(duì)各種可能的出路做出符合自己利益的選擇。農(nóng)民轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是多方面、多層次的。其 中最直接、最明顯的一條是補(bǔ)貼農(nóng)民家庭生計(jì)。據(jù)一項(xiàng)系統(tǒng)調(diào)查資料顯示，在 1996～ *年間，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)（含農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)）所得純收入平均減少了%；同期外出打工收入增加了 40%。正是靠打工收入才使農(nóng)民避免了滑向貧困的厄運(yùn)，得以保持一種相對(duì)穩(wěn)定的生活狀態(tài)。農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，當(dāng)然不止于求得溫飽。在一個(gè)農(nóng)民占大多數(shù)的國(guó)家中，沒(méi)有農(nóng)民的富裕、沒(méi)有農(nóng)民購(gòu)買力的增長(zhǎng)，工業(yè)品消費(fèi)受到局限，就難以支撐工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)近年的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)證明。如果大批農(nóng)民長(zhǎng)期被束縛在土地上，他們的購(gòu)買力怎能增長(zhǎng)。可見農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)又反過(guò) 來(lái)對(duì)工業(yè)化起著促進(jìn)作用。我們省認(rèn)識(shí)到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整之時(shí)，而且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，也很大程度上取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。因此，團(tuán)組織要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 勞動(dòng)力作為服務(wù)農(nóng)村青年的一個(gè)重要抓手，采取多種形式抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，并想方設(shè)法維護(hù)青年農(nóng)民的合法權(quán)益。一是要送出去就業(yè)。團(tuán)組織積極配合有關(guān)部門有針對(duì)性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年的職業(yè)技能和就業(yè)能力，并借助剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推薦受訓(xùn)青年外出務(wù)工。二是接回來(lái)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)組織根據(jù)外出務(wù)工青年觀念新、信息靈、門路 廣等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。 二、團(tuán)組織參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 正確定位團(tuán)組織的工作職能。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從表面上看是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。這種調(diào)整是將農(nóng)村
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