【文章內容簡介】 。組織區(qū)農委、監(jiān)察局、財政局、文教體局等多家單位對轄區(qū)內 x個涉農街道的 xx 個行政村落實惠農政策減輕農民負擔、涉農收費等情況進行了專項監(jiān)督檢查，全區(qū) xxx 萬元糧補、 xx 萬元良種補貼 、 xx 萬元糧食綜合補貼均已直接打到農戶的 “ 一卡通 ”存折上；農村教育收費也實行了 “ 一費制 ” ；農民籌資籌勞實行 第 11 頁 共 25 頁 了負擔 “ 監(jiān)督卡 ” 制，半數以上農民實現了 “ 零負擔 ” 。 xxxx年，通過實行 “ 四項補貼 ” 政策減輕農民負擔 xxx 萬元。 規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為。區(qū)人民醫(yī)院的藥品采購納入市屬醫(yī)院聯動。 200x 年，共集中招標采購藥品總額 xxx 萬元，占用藥總額的 xx％，讓利于患者 xxx 萬元。高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備采購也已納入政府采購， 200x 年采購節(jié)約資金 xx 萬元。實行藥品價格 公示制，推行醫(yī)療服務承諾制 。 200x 年，嚴肅查處了 xx 起醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件，涉及金額 xx 萬元。 繼續(xù)鞏固各項專項治理工作成果。圍繞 “ 通達工程 ” 建設，加強對農機部門的監(jiān)督，重申嚴禁上路設卡收費。 認真執(zhí)行經濟責任審計制度。及時調整經濟責任審計領導小組，加強各單位各部門的配合，制訂了《 xx 區(qū)行政事業(yè)單位領導干部經濟責任審計操作規(guī)范（試行）》和《 xx 區(qū)街道辦事處黨政領導干部經濟責任審計操作規(guī)范（試行）》，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。今年以來，區(qū)審計機關已審計 xx 個單位，審計查出違規(guī)金額 xxx 萬元，管理不規(guī)范金額 xx 萬元，審計建議 xx 多條，提交信息 xx 篇，查處領導干部違紀案件 x 起，有 x 位領導干部被調離主要領導崗位。 三、切實加強監(jiān)督，規(guī)范權力運行 （一）加強黨內監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內監(jiān)督條 第 12 頁 共 25 頁 例和黨員權利保障條例，區(qū)委、區(qū)紀委每年分別召開全委會，向全委會報告工作并接受其監(jiān)督。區(qū)委出臺了《中共 xx 區(qū)委常委保證廉潔從政的公開承諾》、《 xx 區(qū)黨政機關黨員干部 “ 八個嚴禁 ” 規(guī)定》、《領導班子黨風廉政建設崗位職責》、《關于加強全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位領導干部臨時出國（境）管理的若干規(guī)定》、《 xx 區(qū)黨政機關 組織外出學習考察活動審批制度》等，用制度規(guī)范約束領導干部的行為。 不斷拓寬干部監(jiān)督管理渠道。年初，區(qū)委組織部結合年度考核工作，對全區(qū) xx 個單位的領導班子和 xxx 名領導干部進行了民主測評，并選擇部分單位進行了重點考核，區(qū)委把考核結果作為干部選拔任用 的重要依據。開展述職評議或工作評議，今年我區(qū)共對 xx名干部進行了述職評議。 （二）加強對干部任用工作的監(jiān)督。區(qū)委把黨風廉政建設的考核納入對領導班子和領導干部的考核之中，并將考核結果作為評價任用干部的重要依據。堅持執(zhí)行提拔任用干部征求紀 委意見制度，今年 xx 名干部在提拔任用前都征求了區(qū)紀委的意見。堅持干部任前公示制度，對提拔任用的 xx 名干部進行了任前公示。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，運用審計結果，對 xx 名干部進行了交流調整。 （三）加強對財政資金運行的監(jiān)管。實行部門預算歸口管理， 第 13 頁 共 25 頁 增強部門預算編制的透明度。遵循主體明確、責權一致的原則，實行區(qū)屬單位部門預算歸口分工管理。同時合理劃分事權，最大限度的減少職能交叉，對財政資金、項目資金及時撥付、上報、跟蹤、問效，促使財政資金發(fā)揮最大效益。 加強 “ 非稅 ” 征管，嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 。一是成 立了“xx 區(qū)非稅征收管理局 ” ，負責研究制定相關制度，承擔收繳管理、票據管理、預算管理、監(jiān)督檢查等具體工作。二是擴大了管理范圍。目前納入財政專戶管理的單位已經從 200x 年的 xx 家增加到 xx 家。 200x 年 x 至 x 月份完成非稅收入 xxxx 萬元，支出 xxxx 萬元。三是建立了政府非稅收入檢查機制。區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、市物價直屬分局，連續(xù)三年對全區(qū)行政事業(yè)單位非稅收入管理情況進行全面檢查。四是全面啟動政府非稅收入管理改革方案。按照 “ 單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管 ”的模式，清理界定非稅收入管理范圍，實施非稅收入 信息化工程，統(tǒng)一非稅收入票據管理，編制綜合財政預算，統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。 完善政府采購制度。年初，區(qū)政府采購中心重新向全區(qū)行政事業(yè)單位公布了采購目錄，逐步擴大采購范圍，從貨物、小額工程服務擴大到大額項目的公開招標采購。工作中嚴把評標定標環(huán)節(jié)和采購選擇環(huán)節(jié)。 1－ xx 月共實施采購 x 次，采購金額 xxx 萬元，節(jié)約資金 xxx 萬元，節(jié)約率 xx﹪。 第 14 頁 共 25 頁 加強對財政支農資金、農業(yè)開發(fā)資金、世行貸款、教育專項資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目招標制、項目審計制、項目監(jiān)理制 XX縣區(qū)級財政報帳制，不斷規(guī)范和完 善各項財政管理制度。加強財政部門內部監(jiān)督制約機制，實行預算、執(zhí)行、監(jiān)督分立，聘請了xx 位區(qū)人大代表和政協(xié)委員，對財政工作進行評議監(jiān)督。 （四）加強對國有資產的監(jiān)管。規(guī)范國有資產處臵和產權交易行為，嚴把審計評估、招標等環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，實現國有資產處臵價值最大化，變現收入全部由區(qū)國資部門集中管理和核算，有效地防止了國有資產流失。 （五）加強對社會保障資金的監(jiān)管。一是將養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。各經辦機構設立支出戶，負責向參 保對象支付保險經費。支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。二是對其他社會保障基金，包括城市低保、再就業(yè)、優(yōu)撫、救災、軍轉干、農村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金的管理使用，明確具體 的使用標準和范圍，資金發(fā)放采取 “ 一卡制 ” 。區(qū)審計機關對區(qū)社保局等基金管理部門及相關單位的養(yǎng)老保險基金征繳、使用、管理運營情況進行審計。 （六）充分發(fā)揮人大、政協(xié)、專門機關和社會監(jiān)督作用。 發(fā)揮人大對政府、司法機關的監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會每年 第 15 頁 共 25 頁 都要對國民經濟和社會發(fā)展計劃 及年度財政預算執(zhí)行工作進行審議，并對財政預算執(zhí)行和收支的審計報告作出決議。對區(qū)人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的意見，區(qū)政府和政府部門都高度重視。區(qū)人大常委會加強對法官法和檢察官法的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，幫助人民法院配好人民陪審員；幫助人民檢察院配好人民監(jiān)督員。今年 1－ xx 月份，區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共 xxx 件，對督促司法機關規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預防和減少錯案，發(fā)揮了重要作用。 發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。區(qū)政協(xié)運用提案、反映社情民意、組織委員視察、參與對有關職能部門行風評議等活動，對全區(qū)法律法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、機關效能建設情況開展民主監(jiān)督活動，取得良好成效。應一些黨政機關和行政執(zhí)法部門的邀請，有 x