【文章內容簡介】 農村在推進美 麗鄉(xiāng)村和公益事業(yè)建設過程中，由于組與組之間、戶與戶之間，存在利益關系不對等實際情況，造成一些惠農項目難以全面實施，成為困擾鄉(xiāng)村干部基層末端治理的一個難題。 創(chuàng)新源于群眾實踐，源于現(xiàn)實需要。 ? 五人小組 ? 工作法正是在這樣的大背景下產生的。近年， **區(qū)在總結提煉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實踐的基礎上，以解決好群眾身邊問題為目標，在 151 個村 1187個村民小組全面推行了 ? 五人小組 ? 工作法，實現(xiàn)了基層民主管理、民主決策和民主監(jiān)督由村級向村民小組的延伸，打通了基層治理 ? 最后 100 米 ? ，實現(xiàn)了村民 ? 家門口 ? 的民主治理。 其主要做法是。在村黨組織的領導下，結合農村基層網格化管理，由村民小組緊密結合組情民意，按照一定的條件和推選方 第 9 頁 共 19 頁 式，把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來，與村民小組長、黨小組長組成 ? 五人小組 ? ，聯(lián)系覆蓋組內所有村民，并由村民小組長擔任召集人，通過 ? 三輪議事（村民提議、 ? 五人小組 ? 聯(lián)議、全組村民決議）、兩級審定（村 ? 兩委 ? 會審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委終審）、全程公開（決議、執(zhí)行、監(jiān)督結果全程公開） ?的運行程序，對組內重大事項進行民主協(xié)商議定，形成了一種簡單靈活、務實管用的村民小組自治模式。 **鄉(xiāng)農豐村 6 組過去有 63 畝的集體荒地，許多企業(yè)想征用，但一開村民小組會議，由于各自利益不同，你一言我一語，爭的面紅耳赤，也難以形成共識，閑置多年。 ? 五人小組 ?采取 ? 小而活、細而實 ? 的上門做工作，用自己所見所聞在農家炕頭、田間地頭拉家常細算賬，不僅做通了群眾工作而且現(xiàn)場辦公，最終通過企業(yè)公開承包的方式，以每畝土地 20240 元、共126 萬元的承包費盤活了閑置土地，承包費全部用在了村民小組公益事業(yè)建設上，對村莊進行了統(tǒng)一規(guī)劃、亮化、美化，建成了遠近聞名的 ? 美麗鄉(xiāng)村 ? 示范點。干召廟鎮(zhèn)民主村三組有一對鄰居，一個是做木材 經營的劉某，一個是體弱多病的低保戶趙某，趙某因焚燒秸稈釀成火災，造成劉某的 18 畝樹苗全部過火，損失 130 多萬元，鄰里之間產生了極大矛盾。經過 ? 五人小組 ? 兩輪調解，矛盾得以緩和，由趙某把承包地 10 年的經營權轉讓給劉某，用于償還火災損失，最終妥善化解了這起看似不可能化解 第 10 頁 共 19 頁 的鄰里糾紛，雙方握手言和。 人在變，事在變，給基層治理帶來了新挑戰(zhàn)。 ? 五人小組 ?工作法的推行，使組內群眾有了自己信得過的代言人、貼心人，既可以代表村民參與組內重大事項的民主協(xié)商管理，又可以及時將黨的政策方針及時傳達到群眾中間，被群眾親切 地稱為 ? 五個小喇叭 ? ，使黨的各項方針政策在村民小組貫徹落實有了更好的支撐點，是貫徹落實十九大提出健全自治法治德治相結合鄉(xiāng)村治理體系的生動實踐。 ? 九層之臺，起于累土 ? 。 **區(qū)通過抓黨委、強支部、帶小組，實現(xiàn)了 ? 鎮(zhèn)、村、組 ? 三級基層黨建工作一體化運作、融入式發(fā)展，增強了廣大群眾的獲得感和滿意度，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的機制保障和組織保證。 【篇四】 **以黨建引領為軸心，以服務黨員、服務群眾、服務社會為重點，以突出黨群服務體系功能建設為抓手，不斷加強基層社會治理推進力度，在全 **各蘇木鎮(zhèn)、街道、嘎查社區(qū)、非公企業(yè)等領域建成 87 個黨群服務中心（站），逐步形成黨建引領、互聯(lián)互動、資源共享、黨群密切、群眾滿意的黨群服務體系。 在 ****集團有限責任公司，黨辦主任趙敏正帶領著同事們進行黨的政策學習，她說，自從公司建立了黨群服務站，黨支部和企業(yè)之間建立起了紐帶和橋梁，釋放了組織活力并有效提高了黨 第 11 頁 共 19 頁 員服務示范作用，大家的凝聚力增強了，一個個企業(yè)上的實際問題也迎刃而解了。 把黨群服務中心（站）建設融入非公企業(yè)和社會組織日常生產經營、職工隊伍建設、企業(yè)文化培育等方面，可以引導 非公企業(yè)和社會組織合法經營、奉獻社會，自覺履行社會責任。而對社區(qū)來說，建立黨群服務中心（站）可以讓老百姓在 ? 家門口 ? 享受到更加精細、精準、貼心的服務。額魯特街道安達社區(qū)黨委書記、主任李若帆介紹說，自社區(qū)黨群服務中心實體化運轉以來，安達社區(qū)充分利用陣地資源，科學設置功能區(qū)域，讓社區(qū)有能力、有資源、有陣地為黨員群眾提供優(yōu)質服務，增強了社區(qū)黨組織在黨員群眾中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 **還立足邊疆少數(shù)民族地區(qū)實際，在全 **各蘇木鎮(zhèn)和 **民間博物館等社會組織建立黨群服務中心（站），組織黨員解決好群眾辦事難問題， 解決好聯(lián)系服務群眾 ? 最后一公里 ? 問題，做到? 讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管 ? ，為進一步密切黨群干群關系和提升基層黨建工作水平提供堅強的組織保證。目前，全 **已建成黨群綜合服務中心 1 個，已建成分中心 87 個， 6 月底將實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)、街道和嘎查社區(qū)黨群中心的全覆蓋。 **將對黨群中心進行鞏固提升，進一步完善服務功能，使黨群中心真正成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的紅色驛站。 第 12 頁 共 19 頁 【篇五】 一個支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘。 **立足各領域黨支部實際，堅持以黨的組織體系建設為重點，聚 焦 ? 三年打基礎、五年爭優(yōu)先 ?工作目標和 ? 一切工作到支部 ? 理念，以加強基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障、基本能力 ? 六基 ? 建設為抓手，圍繞政治功能強