【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁 共 41 頁 社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，貫穿生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和社會(huì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活各方面。我們既要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造更加豐裕的物質(zhì)財(cái)富，又要大力推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，努力創(chuàng)造更加豐富的精神財(cái)富，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；既要保護(hù)好發(fā)展好人民群眾勤勞 致富的積極性創(chuàng)造性，讓一部分人先富起來，又要注重先富帶后富，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，積極探索促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)增值保值方式，不斷完善社會(huì)保障體系，著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕；既要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和先進(jìn)模范人物示范作用，又要著力提高全體人民科學(xué)文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，教育、引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體社會(huì)成員共同建設(shè)中華民族共有精神家園，最終實(shí) 現(xiàn)精神上共同富有。為此，要更加強(qiáng)調(diào)共建共享，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧，更加強(qiáng)調(diào)物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一，使現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全省人民，切實(shí)增強(qiáng)全省人民的發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會(huì)認(rèn)同感。 今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉 第 18 頁 共 41 頁 大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照干在實(shí)處、走在前列 的要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷深化改革開放，深入實(shí)施 “ 八八戰(zhàn)略 ” 和 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省 ” 總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江而努力奮斗。 建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江是一項(xiàng)長期的任務(wù)。今后五年的主要工作目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 5 萬億元以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 9 萬元左右。人力資源開發(fā)力度不斷加大，自主創(chuàng)新能力切實(shí)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)國際化水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次全面提升，工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，新型城市化全面推進(jìn)， “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)不斷深化，基本形成改 革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體推動(dòng)的發(fā)展格局，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、普惠性顯著提高。 —— 人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的機(jī)制加快建立完善，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到 50000 元和 22024 元左右，收入差距逐步縮小。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人民群眾學(xué)有 第 19 頁 共 41 頁 所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助。公民思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系更加完善，人民群眾精神文化生 活更加豐富。 —— 社會(huì)文明程度持續(xù)提高。公民政治參與有序擴(kuò)大，與國家法律法規(guī)體系相配套的地方性法規(guī)規(guī)章更加完善，依法執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制更加健全，人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義得到切實(shí)保障。社會(huì)管理科學(xué)化水平不斷提高，具有浙江特點(diǎn)的社會(huì)管理體系基本形成，社會(huì)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，社會(huì)行為更加規(guī)范，社會(huì)秩序更加良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 —— 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，主要污染物排放總量明顯減少，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，資源節(jié)約集約利用水平大幅提高。環(huán)境保護(hù) 和污染治理持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，全省各地天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更凈。 —— 黨的建設(shè)科學(xué)化水平持續(xù)提高。廣大黨員思想政治素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平得到提升，高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)積極推進(jìn)，以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)取得新成效，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切，黨的先進(jìn)性和純潔性得到充分體現(xiàn)。推進(jìn)現(xiàn)代化浙江建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省人民物質(zhì)富裕精神富有，必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總 第 20 頁 共 41 頁 體布局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 省、文化強(qiáng)省、科教人才強(qiáng)省和法治浙江、平安浙江、生態(tài)浙江，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方針，切實(shí)把握“ 穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好 ” 工作基調(diào)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要全面實(shí)施 “ 四大國家戰(zhàn)略舉措 ” ，大力推進(jìn) “ 四大建設(shè) ” ，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)資源要素保障體系建設(shè)，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)長 期平穩(wěn)較快發(fā)展。 （二）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。以高度的文化自覺和文化自信，深入推進(jìn) “ 三大體系 ” 、 “ 八項(xiàng)工程 ”建設(shè)，全面實(shí)施 “ 十大計(jì)劃 ” 。要深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。 （三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)科教人才強(qiáng)省。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科技是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)、人才是核心。要深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，制定和實(shí)施人才強(qiáng)省發(fā)展綱要，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育，全力打造人才高地，以創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化建 設(shè)。 （四）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)法治浙江。堅(jiān)持黨 第 21 頁 共 41 頁 的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制，發(fā)展社會(huì)主義民主，深入推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷提高社會(huì)法治化水平。 （五）切實(shí)保障和改善民生，加快建設(shè)平安浙江。進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。要積極做好 就業(yè)和社會(huì)保障工作，提高全民健康水平，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （六）堅(jiān)持生態(tài)立省方略，加快建設(shè)生態(tài)浙江。深入實(shí)施“811” 生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，著力完善體制機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)生態(tài)文化，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力建設(shè) “ 富饒秀美、和諧安康 ”的生態(tài)浙江。 建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步完善黨要管黨、從嚴(yán)治黨的機(jī)制和制度，密切黨同人民群眾的血肉 聯(lián)系，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 第 22 頁 共 41 頁 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。深入實(shí)施中國特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的自覺性堅(jiān)定性。加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，引導(dǎo) 廣大黨員干部模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查研究，不斷提高廣大黨員和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 （二）培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。切實(shí)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。深化干部人事制度改革，健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。深入整治用人上的不正之風(fēng)，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，不斷提高選人用人公信度。扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。切實(shí)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀 年輕干部力度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。 （三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的團(tuán)結(jié)和活力。尊重黨員主體地位，落實(shí)和保障黨員民主權(quán)利。積極推進(jìn)黨務(wù)公開， 第 23 頁 共 41 頁 積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。進(jìn)一步完善黨代表大會(huì)制度，深入實(shí)施黨代表任期制。改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度。建立健全基層黨組織與黨員群眾溝通對(duì)話機(jī)制，探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主多種實(shí)現(xiàn)形式。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況督查，切實(shí)保證政令暢通。 （四）深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，著力構(gòu) 建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。注重加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。積極推進(jìn)社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)廣大基層黨員干部。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。 （五）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。創(chuàng)新工作載體，完善長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，完善 領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶等制度。嚴(yán)肅整頓官僚主義、形式主義等突出問題，堅(jiān)決糾正急功近利、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。 （六）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，健全具有浙江特點(diǎn)的懲治和 第 24 頁 共 41 頁 預(yù)防腐敗體系。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，深化防止利益沖突工作，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制防治腐敗的積極作用，深入實(shí)施“ 陽光工程 ” ，著力鏟除滋生腐敗的土壤 和條件。堅(jiān)持抓好日常性基礎(chǔ)性工作與解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決懲治腐敗，對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。 范文二。 XX省黨代會(huì)首設(shè)提案制為尊重落實(shí)代表主體地位，XX 省第十三次黨代會(huì)實(shí)施代表 “ 提案制 ” ，這在歷次省黨代會(huì)尚屬首次。據(jù)稱，在省一級(jí)的黨代會(huì)專設(shè)代表提案工作委員會(huì)受理代表們的提案，浙江在國內(nèi)開了先河。 6 月 6 日開幕的中國共產(chǎn)黨 XX 省第十三次代表大會(huì)，共收到代表提交的各類提案 181件。經(jīng) XX 省第十三次黨代會(huì)主席團(tuán)第四次 會(huì)議通過， 181 件提案全部被予以立案。這 181 件提案，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等各個(gè)方面。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案 82 件，占提案總量的 %；政治建設(shè)方面的提案 7件，占提案總量的 %；文化建設(shè)方面的提案 l5 件，占提案總量的 %；社會(huì)建設(shè)方面的提案 30 件，占提案總量的 %；生態(tài)文明建設(shè)方面的提案18 件，占提案總量的 %；黨的建設(shè)方面的提案 29 件，占提案總量的 16%。 在省黨代會(huì)上實(shí)行提案制并非偶然，浙江一直有不錯(cuò)的基層 第 25 頁 共 41 頁 工作基礎(chǔ)。早在 1988 年， XX