【文章內容簡介】 干部的政治意識、大局意識和責任意識顯著增強。在業(yè)務學習方面，組織了 “ 取締無照經營 ” 、“ 整治商業(yè)賄賂 ” 等 5 次培訓，學習了《公司法》、《公司登記管 第 9 頁 共 20 頁 理條例》等新頒布的法律法規(guī)，進一步提高了干部履行職責和依法行政的能力和水平。各分局也認真進行了自學，埭頭分局先后邀請 市局業(yè)務科室和地方黨委的專業(yè)人士，上門舉辦法律法規(guī)、工商業(yè)務知識和政治理論講座，接受教育干部職工達 50 多人次。 （二）、創(chuàng)新法制工作局面，提高依法行政水平。為實施有效的執(zhí)法監(jiān)督，實現執(zhí)法信息資源共享，同時也使基層分局之間有一個聯系和溝通的平臺，我局從今年 3 月份開始推行了法制分析上報制度，要求各分局對當月行政執(zhí)法結合當地執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法對象、執(zhí)法內容，對案件及執(zhí)法整體情況從量到質、從特點到趨勢、從法理到具體案情進行深入透徹的分析。該項制度得到了省局的肯定，并在全省工商系統(tǒng)進行了推廣。為規(guī)范案卷評審行為 ，我局建立了案卷評審制度，在系統(tǒng)內定期開展行政處罰案卷評審工作。通過集體討論，聽取全面意見，把握好原則性、方向性問題，從最大程度上杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等不良執(zhí)法行為的發(fā)生。上半年的訴訟、復議案件都做到了訴訟不敗訴、復議不改變，維護了工商執(zhí)法的權威。 （三）、加大制度建設力度，打造有力監(jiān)督機制。今年上半年，我局強化了對權力的授予、行使和運行結果的制度建設。建立了干部監(jiān)督工作聯席會議等制度，逐步實現干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化。制定了黨風廉政建設責任意見，實施了執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，完 善了執(zhí)法執(zhí)紀情況回訪制度， 第 10 頁 共 20 頁 確保干部隊伍正確行使權力，上半年，全局尚未發(fā)現干部職工重大違法亂紀行為的發(fā)生，紀檢監(jiān)察來信來訪比去年同期明顯下降。 在做好各項工作的同時，我局還嚴格加強預算決算管理，保障系統(tǒng)運轉暢通。今年在全系統(tǒng)實行了一次性收取個管費的方法，降低了收費成本，提高了收費進度。到 5 月底，我局已完成了20xx 年兩費預算任務。各分局在一次性收費的基礎上，積極拓寬收費來源，做到應收盡收。竹簀分局通過以稅定費的方式，提高了一些行業(yè)的收費標準；戴埠分局對欠費戶和釘子戶進行了清理，消除了個體戶交費的抵觸 情緒；溧城分局通過年檢對下崗職工優(yōu)惠情況進行了清查，對不符合下崗職工優(yōu)惠政策的個體戶，補交了相關費用。社渚分局依據行業(yè)特點，分別召開了廢舊回收行業(yè)經營戶、農資行業(yè)經營戶等行業(yè)會議，明確了收費標準，增加了收費透明度。在確保完成預算任務的同時，還嚴格控制經費支出。年初根據雙文明目標責任制，制定了對基層分局的經費保障計劃，核定了基層工商分局支出項目、支出標準，并要求按月結報分局日常支出。各分局也根據建設 “ 節(jié)約型工商 ” 的要求，控制支出進度，把經費支出嚴格控制在支出預算內。 另外，二版軟件升級工作按照進度積 極穩(wěn)妥推進，全面達到預定目標。今年以來，各事業(yè)單位、協會、學會認真履行職能，積極開展形式多樣的活動，為圓滿完成工商行政管理工作任務發(fā)揮了積極作用。全系統(tǒng)的信息、檔案、宣傳、統(tǒng)計、信訪、后勤、 第 11 頁 共 20 頁 網絡保障等工作也取得了新的進步，各項工作躍上了新的臺階。 經過全局上下的共同努力，上半年我們取得了較好的成績，獲得了一系列榮譽：我局再次榮獲 “ 好班子 ” 稱號，并先后獲得了 “ 檔案工作先進集體 ” 、 “ 與經濟薄弱村掛鉤工作先進集體 ” 、“XX 縣區(qū)行政執(zhí)法優(yōu)秀單位 ” 等多項榮譽。 二、下半年工作思路 20xx 年下半年，全局總體工作思路是。要以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指針，圍繞 “ 履職盡責，優(yōu)化服務，強基固本，和諧發(fā)展 ” 的十六字要求，以加強和諧機關建設和隊伍能力建設為載體，狠抓制度落實，強化規(guī)范管理，打造 “ 高效，務實，形象，節(jié)約 ” 四型工商；全面提高監(jiān)管執(zhí)法能力和服務發(fā)展水平，為實現地方經濟健康、快速發(fā)展做出新貢獻、再創(chuàng)新業(yè)績。 一、以人為本，努力提升隊伍整體素質 隊伍建設關系到工商事業(yè)的興衰成敗，必須始終不渝、常抓不懈。以人為本，就是要按照科學的發(fā)展觀、人才觀的要求，切實加強領導班子 和干部隊伍建設，解放思想，勇于創(chuàng)新，深入實施黨風廉政建設責任制，為工商行政管理工作實現新發(fā)展提供堅強的組織保證。 （一）從抓班子建設入手，帶動人。 領導班子是保障各項工作順利進行的核心，一要注重抓好班 第 12 頁 共 20 頁 子的思想認識，確保分局與全局在認識、工作上的一致性。上半年，通過全局干部的努力，全年的預算任務已經完成，使一些干部、特別是一些中層干部出現了松懈的思想，為此，各分局領導班子要統(tǒng)一好思想認識，做好干部的思想工作，全局完成任務不等于分局完成目標任務，沒有完成的分局要加大力度，確保完成任務；已經完 成任務的分局也不能放松，要做到補漏拾遺，顆粒歸倉，應收盡收，為來年工作開展打好基礎。二要注重提高各級領導班子的理論素養(yǎng)和領導水平，努力建設學習型班子，建立科學的決策機制和監(jiān)督機制，強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，落實領導工作責任制，進一步加強班子成員間的協作，把班子建設成想干事、會謀事、干實事、能成事、不出事的為民、務實、創(chuàng)新的領導班子。要堅持和完善民主集中制，提高領導班子和領導干部總攬全局、駕馭形勢和監(jiān)管執(zhí)法能力。 三要以提高執(zhí)政能力為重點，健全班子建設各項制度措施，強化班子思想政治建 設，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，確保選好人、用好權。要重視年輕干部的培養(yǎng)，為他們創(chuàng)造實踐鍛煉的機會，讓年輕干部擔負起任務重、