【文章內容簡介】 公共衛(wèi)生管理。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生專干和衛(wèi)生院院長兼任 外來人口鎮(zhèn)（街道）管理辦公室成員，具體負責外來人口有關信息聯(lián)絡。 二是制度銜接。修訂完善外來人口工作領導小組辦公室及相關部門的公共衛(wèi)生工作職外來人口公共衛(wèi)生管理服務新模式之探索責、工作制度及外來人口公共衛(wèi)生管理考核實施細則，將 外來人口公共衛(wèi)生管理納入對鎮(zhèn)（街道）政府、有關部門及 第 11 頁 共 25 頁 各級基層組織的考核內容，做到資料檢查與實地核查相結合、平時檢查與年終考核相結合，同時加大責任追究力度。三是工作銜接。公安、勞動、計生等部門每月向衛(wèi)生部門提供外來人口登記情況，特別是 0~16 歲兒童及孕產(chǎn)婦信息，特殊 情況隨時通報，并積極協(xié)助衛(wèi)生部門開展有關工作。 （二）加大外來人口健康教育宣傳力度。推行 “1234” 宣傳教育模式根據(jù)外來人口的工作和生活分布情況，建立 “ 一個重點、兩支隊伍、三塊陣地、四面出擊 ” 的宣傳教育方式。一是突出 “ 一個重點 ” 。重點做好外來人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育指導及外來務工人員職業(yè)健康體檢，落實對肺結核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施，同時根據(jù)不同聚居區(qū)或不同季節(jié)制定不同宣傳重點，提高宣傳教育的針對性和實效性。二是建好 “ 兩支隊伍 ” 。建立由醫(yī)療衛(wèi)生機構專家、責任醫(yī)生 組成的健康知識講師團，到農村社區(qū)、企業(yè)等外來人口聚集區(qū)開展巡回演講 。抽調公辦學校校醫(yī)定期到民工子弟學校開展學生衛(wèi)生健康知識輔導。三是建立 “ 三塊陣地 ” 。在廣播電視臺和《義烏商報》開設《健康與生活》欄目 。組織部與衛(wèi)生局合作開設遠程健康教育，在市疾控中心網(wǎng)站設置健康教育課程 。村、社區(qū)設置健康教育宣傳櫥窗及黑板報，宣傳基本衛(wèi)生防病知識，倡導健康生活方式。四是堅持 “ 四面出擊 ” 。對城郊接合部、建筑工地、企業(yè)等重點區(qū)域、重點人群進行衛(wèi)生防病知識宣傳，在勞動力市 第 12 頁 共 25 頁 場、車站出入口向外來人口發(fā)放防病名片、健康手冊等宣傳資料。 （三）完善外來人口公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。主動抓好外來人口重大疫病的防治建立由市疾控中心和各大醫(yī)院為技術指導，中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為主體，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站（責任醫(yī)生）為基礎的三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為外來人口提供基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。在全市設立 13 個疾控站，組建 15 支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍，在農村、社區(qū)和 200 人以上規(guī)模企業(yè)設立公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，形成覆蓋全市的外來人口疫病監(jiān)測預防體系。在外來人口管理辦公室采集 16 周歲以下兒童信息的基礎上，衛(wèi)生部門組織村、社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡員及責任醫(yī)生，每月主動搜索、摸清流動兒童等外來人口情況，并登記造冊。衛(wèi)生、公安和檢驗檢疫部門協(xié)同作戰(zhàn)，嚴格實行出入境人員衛(wèi)生健康檢查制度，有效降低外來疾病輸入可能性和傳播危險度。針對外國商戶來義烏多的特點，推行衛(wèi)生服務國際化，對醫(yī)務人員開展外語知識培訓，提高涉外服務能力。加強與涉外醫(yī)療機構交流協(xié)作，與美國紅十字會開展院前應急救治演練等。 （四）健全外來人口公共衛(wèi)生投入和醫(yī)療救助體系。保障外來人口與本地市民 “ 同城同待遇 ” 將外來人口公共衛(wèi)生服務列入市公共衛(wèi)生管理的重點項目，經(jīng)費支出納入市公共財政預算。參照本市居民，為 外來婦女提供各種查病查孕、孕產(chǎn)期保健、計劃生育技術指導、職業(yè)病防治等服務。制定《 XX 縣區(qū)無助病人 第 13 頁 共 25 頁 緊急救助實施辦法》，市財政每年安排專項資金，對無主、無助的外來人口實行醫(yī)療救助 。同時，在慈善總會建立專項救濟基金，專門用于外來人口重大疫病救助。在惠民醫(yī)療機構設置平價分娩點，對外來孕產(chǎn)婦實行住院分娩最高限價，醫(yī)療機構及計生服務站為外來婦女免費提供避孕藥具及節(jié)育手術。啟動全球基金流動人口結核病防治項目，外來人口除了同等享受本地戶籍病例免費診治等優(yōu)惠政策外，還可額外享受全球基金提供的交通、營養(yǎng)午餐等困難補助，推動了外 來人口結核病防治工作。 三、外來人口公共衛(wèi)生管理的努力方向外來人口公共衛(wèi)生管理是推動衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是構筑和諧社會、保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的必然要求。伴隨著城市化、國際化，外來人口公共衛(wèi)生管理的難度將更加突出，外來人口公共衛(wèi)生管理還有很長的路要走。一是鞏固和深化外來人口公共衛(wèi)生管理成果，對外來人口公共衛(wèi)生實行常態(tài)化管理，建立長效管理機制。二是完善外來人口管理制度，建立以公安部門為核心、統(tǒng)一的外來人口信息管理系統(tǒng)，完善《暫住證》管理制度，將外來人口納入到居住地日常的戶 籍管理工作中，實行流出地與流入地的協(xié)同管理 。強化社區(qū)在外來人口管理中的基礎作用，依托社區(qū)或 居委會，以外來人口的居住地或落腳點為突破口，將管理對象納入管理范圍。三是完善醫(yī)療保障體系，保證外來人口的基本 第 14 頁 共 25 頁 醫(yī)療和公共衛(wèi)生需要。論文網(wǎng)四是繼續(xù)加大對外來人口防病知識宣傳力度，提高衛(wèi)生防病意識 。扎實做好外來兒童免疫規(guī)劃工作，加大傳染病監(jiān)測力度。五是根據(jù)外來人口的支付能力和保健要求，為其設計一些基本公共衛(wèi)生服務項目，如對外來人口孕產(chǎn)婦住院分娩實行限價收費等，降低外來人口接受衛(wèi)生保健服務的經(jīng)濟負擔。 參 考文獻： [1]陳海波，肖祥敏 .XX市流動人口醫(yī)療保障現(xiàn)狀與對策 [j].衛(wèi)生經(jīng)濟研究， 2024， 10： 4042. [2]陳剛，呂軍 .關于我國流動人口公共衛(wèi)生管理的思考 [j].醫(yī)學與哲學， 2024， 26（ 8）： 1419. 第四篇：探索流動人口管理服務新模式探索流動人口管理服務新模式 近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，流動人口規(guī)模持續(xù)擴大，流動人口在基礎建設和經(jīng)濟增長中作出了很大貢獻。但是，巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題，給社會治安、城市建設、文化、社會 管理等方面帶來許多新的突出問題。流動人口已成為當今社會中一個不可忽視的非常大的社會群體，流動人口與社會的和諧直接影響著社會的安定發(fā)展，因此，加強對流動人口的管理是構建和諧社會重中之重的任務。 中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康日前提出，要 第 15 頁 共 25 頁 加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題，探索 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人 ”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。周永康同志指出，要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入當?shù)?經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。 公安機關戶籍部門承擔著對流動人口的直接管理服務職能，然而，對于流動人口的管理問題，由于受我國傳統(tǒng)體制和具體國情的影響，存在著較多與和諧社會理念不相適應的地方，需要加以改革完善。我國現(xiàn)有的流動人口管理法律法規(guī)不完善不健全，目前實行的戶籍制度陳舊滯后，弊端日 益顯現(xiàn)，已經(jīng)不符合社會發(fā)展的需求，只有從建立健全