【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 快、又好又快。 追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展階段的科學(xué)定位。陜西屬于西部后發(fā)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，經(jīng)濟(jì)總量偏小，體制機(jī)制創(chuàng)新不足，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多。但更要看到，陜西已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段，綜合實(shí)力快速提升，連續(xù)多年保持較高增速，人均 gdp 超過全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，綠色版圖向北推進(jìn)超過 400 公里，積蓄了后來(lái)居上的強(qiáng)大勢(shì)能。破解發(fā)展難題，推進(jìn)扶貧開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與全國(guó) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 同步夠格全面建成小康社會(huì)，必須加快發(fā)展。辯證審視陜西發(fā)展態(tài)勢(shì)，追趕有空間，超越有優(yōu)勢(shì)， 正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)是顯著特征。 追趕超越是對(duì)陜西提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要按照習(xí)近平總書記在陜西視察時(shí)提出的 “ 五個(gè)扎實(shí)推進(jìn) ” 的要求，從量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升、發(fā)展模式創(chuàng)新三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)追趕超越。三者相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，不可偏廢。量的擴(kuò)張，就是力爭(zhēng)保持高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)速度，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。質(zhì)的提升，就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展模式創(chuàng)新，就是建設(shè)內(nèi)陸改革開放新 高地，堅(jiān)持 “ 四化 ” 同步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。還要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力、青山綠水就是金山銀山的理念，發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)；堅(jiān)持把扶貧開發(fā)放在重要位置，發(fā)展與民生改善相得益彰。 二、牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇 習(xí)近平總書記關(guān)于追趕超越的重要論斷，從戰(zhàn)略高度揭示了陜西所聚集的加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)含的轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大勢(shì)能，勉勵(lì)我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極有為，牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇。 全域納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略賦予追趕超越的使命 擔(dān)當(dāng)。陜西正成 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 為國(guó)家新的戰(zhàn)略空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)地區(qū)。目前，有 17 個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到陜西，從發(fā)展定位、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化等方面對(duì)陜西形成了全覆蓋。陜西處在“ 一帶一路 ” 建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)和向西開放的前沿，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位，當(dāng)好西部科學(xué)發(fā)展新引擎是國(guó)家對(duì)陜西的明確要求。陜西還肩負(fù)建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重要使命，利用西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐的有利地位，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放平臺(tái)構(gòu)建等方面可以大有作為。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度不斷加大，陜西又迎來(lái)了發(fā)揮領(lǐng)先全國(guó)的科教優(yōu)勢(shì)、走 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前列的空前機(jī)遇。此外，建設(shè)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化范例的重要任務(wù)，也極大拓展了陜西的發(fā)展空間?？傮w來(lái)看，陜西在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用日益突出，為追趕超越提供了強(qiáng)大支撐。持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)奠定追趕超越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。陜西工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好， “ 四化 ” 同步加速推進(jìn)，發(fā)展處于上升通道。能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，電子信息、文化旅游等新支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，對(duì)外開放水平持續(xù)提升， “ 西安港 ” 成為全國(guó)最大的陸港，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)數(shù)量位居全國(guó)前列，貿(mào)易便利化水平明顯 提升，進(jìn)出口增速全國(guó)領(lǐng)先。學(xué)前教育、醫(yī)藥體制改革、保障房建設(shè)等民生工程成效顯著。有條件農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率增速高于全國(guó)平均水平。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全面深化改革起步有力，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。這些都為陜西追趕超越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫旁鎏碜汾s超越的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，陜西推動(dòng)發(fā)展的多重動(dòng)力相互疊加，擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地。規(guī)模速度型增長(zhǎng)模式和質(zhì)量效率型增長(zhǎng)模式共同發(fā)力，在投資、資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮支撐作用的同時(shí)，消費(fèi)、進(jìn)出口對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，成長(zhǎng)性良好的新支柱產(chǎn)業(yè)迅速形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家特別是中亞國(guó)家高度契合，為 “ 走出去 ” 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西咸 XX 縣區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式取得明顯成效，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索走在全國(guó)前列?？萍季C合實(shí)力雄厚，作為國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)新型省份建設(shè)和統(tǒng)籌科技資源改革步伐不斷加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。自然資源與文化資源富集，能源產(chǎn)業(yè)居全國(guó)重要位置，文化產(chǎn)業(yè)占比超過 4%，并有望成為支柱產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)定信 心主動(dòng)作為贏得追趕超越的發(fā)展空間。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和超出預(yù)期的困難，我們按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，以 “ 跳起來(lái)摘桃子 ”