7責(zé)任審計維護(hù)財政安全研究(編輯修改稿)
2025-09-19 20:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 庫處、國庫支付中心課題組（ 2024）在分析廣西財政資金安全管理現(xiàn)狀以及存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒國外財政資金安全保障機(jī)制，從深化和完善國庫集中收付制度、完善財政部門內(nèi)部控制管理機(jī)制、細(xì)化部門預(yù)算編制、健全國庫信息系統(tǒng)、建立有效的財政資金動態(tài)監(jiān)控機(jī)制、強(qiáng)化財 政資金安全運(yùn)行檢查等方面建立健全財政資金安全保障機(jī)制，提高財政資金運(yùn)行的安全性，防范國家資財流失。宋立根和周純樸（ 2024）從加強(qiáng)財政資金安全意識、完善財政部門內(nèi)部制約機(jī)制、規(guī)范財政資金運(yùn)行操作規(guī)程等方面來構(gòu)筑財政資金安全管理防線。相比較而言，有關(guān)我國財政資金運(yùn)行的現(xiàn)狀以及造成財政資金運(yùn)行不安全深層次原因的研究相對較少。王菱（ 2024）通過對財政資金違規(guī)典型案例和財政資金違規(guī)總體狀況的分析，總結(jié)了我國財政資金違規(guī)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)財政資金違規(guī)的高發(fā)環(huán)節(jié)為財政資金的使用環(huán)節(jié)，且 第 5 頁 共 9 頁 多為 “ 一把手 ” 涉案違規(guī)。將造成該違規(guī)現(xiàn) 象的主要原因歸結(jié)為財政職能轉(zhuǎn)變、財政行政管理體制、預(yù)算管理體制、財政資金使用監(jiān)督以及財政法制建設(shè)等方面。并分析了造成 “ 一把手 ” 違規(guī)的原因?yàn)橹袊鐣?jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的轉(zhuǎn)變與個人利益的驅(qū)動，具體說來為 “ 放權(quán)讓利 ” 的改革打破了傳統(tǒng)的統(tǒng)收統(tǒng)支的經(jīng)濟(jì)模式，權(quán)力的下放以及監(jiān)督機(jī)制的缺失導(dǎo)致 “ 一把手 ” 權(quán)力濫用及權(quán)力失控的現(xiàn)象發(fā)生。歐陽華生（ 2024）詳細(xì)分析了我國 20242024年審計署發(fā)布的審計公告中涉及的財政違規(guī)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)財政資金違規(guī)行為沒有得到有效遏制，一些違規(guī)問題屢審屢犯，但并沒有分析造成屢審屢犯的原因 何在。周黎安（ 2024）認(rèn)為地方分權(quán)、財政分權(quán)以及以經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)的政治錦標(biāo)賽導(dǎo)致地方政府及部門的 “ 一把手 ” 掌握的權(quán)力越來越大，直接支配的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的財政性資金不斷增長，而官員所受的監(jiān)督和約束有限，致使濫用財政資金的現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是監(jiān)督和制約黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制（劉家義， 2024），經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能否通過約束 “ 一把手 ” 的權(quán)力來維護(hù)財政資金的安全運(yùn)行。目前有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政資金運(yùn)行安全的研究大多散見于對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用進(jìn)行探討的文獻(xiàn)當(dāng)中。劉滿堂（ 2024）認(rèn)為地區(qū)和部門財政財務(wù) 收支中的違法違紀(jì)問題歸根結(jié)底是人的問題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對單位領(lǐng)導(dǎo)人員的直接監(jiān)督能夠嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，并通過列舉 1998 年至 2024 年上半年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
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