7行政復議工作制度(編輯修改稿)
2024-09-19 20:20 本頁面
【文章內容簡介】 。 兩個或者兩個以上有獨立請求權的 申請人，因同一或同類性質具體行政行為分別提出的行政復議要求，可以合并審理。 行政復議期間，認為具體行政行為應當停止執(zhí)行的，由承辦人制作《停止執(zhí)行具體行政行為決定》，報法制辦主任審查，由縣政府分管副縣長審批后，分別送達有關當事人。 在復議決定作出以前，申請人要求撤回行政復議申請的，申請人填寫 “ 撤回行政復議申請書 ” 后，經說明理由，報法制辦主任審定。同意撤回申請的，終止對該案的審理。 五、聽證質證制度。審理行政復議案件應當充分聽取當事人意見，按照規(guī)定以及認為必要時可以召開行政 復議案件調查聽證會，由 2 至 3 名行政復議人員作為聽證人員，對有關證據、依據進行核查、質證，聽取相關各方意見，并制作聽證筆錄，由當事人確認無誤后簽名或蓋章。聽證筆錄可作為辦理行政復議案件的證據之一。 六、行政復議調解制度。對于行政機關有自由裁量權的行政 第 9 頁 共 18 頁 行為、行政管理相對人抵觸情緒嚴重的行政復議案件，在不違反法律原則的前提下，建議爭議雙方和解，達成和解協(xié)議后，經審查，不違反法律強制性規(guī)定的制作行政復議終止通知書，終止案件審理。 七、行政復議決定審簽制度。《行政復議決定書》由縣法制辦主任審核后， 呈報縣政府分管副縣長或縣長簽發(fā)。 八、行政復議法律文書送達制度?？h政府 XX 縣區(qū)政府法制辦需要送達當事人的法律文書，除當事人自行領取外，可以郵寄送達或委托當事人所在單位代為送達，并要求其所在單位在送達后將送達回證及時返回復議機構附卷。上述方式不能送達的，公告送達。 九、復議案卷歸檔制度。承辦人對自己承辦的案件材料，應當妥善保管，不得損壞、丟失。行政復議案件辦結后，案卷承辦人應當在一個月內整理存檔案卷材料，年底按一案一卷的原則和行政復議案件客觀進程或時間順序裝訂歸檔。 第三篇：國外 行政復議制度一、國外行政復議制度 行政復議制度是近代民主政治的產物，各國行政復議制度在概念和內容等諸多方面并不一致，不僅有大陸法系和英美法系區(qū)別，即使是同屬一個法系，英國和美國不一樣，法國和德國不一樣。 （一）概念 第 10 頁 共 18 頁 行政復議并不是國外行政法的概念，而是我國行政法學者的理論總結。德國的行政復議稱為異議審查，它由 “ 申明異議 ” 和“ 訴愿 ” 兩部分組成。 在日本，行政復議稱為行政不服審查，又叫行政不服申訴。日本的不服審查制度包括 “ 異議申訴 ” 、 “ 審查請求 ” 和 “ 再審查請求 ” 。韓國的行 政復議稱為行政訴愿，公民因行政機關違法或不當的行政行為損害其合法權益時，都可以依法向原處分行政機關的直接上級行政機關提出請求撤銷或變更原行政處分。 在法國，行政復議稱為行政救濟，包括善意救濟和層級救濟。善意救濟是當事人向作出行政處分的原行政機關申請的救濟；層級救濟是當事人向作出行政處分的原行政機關的上級機關申請的救濟。在美國，行政復議是請求司法救濟的前置程序。美國的行政復議包括部長救濟和裁判所救濟。 （二）復議的范圍 各國復議范圍一般限于具體行政行為，對于立法行為、國家行為不服 的可以通過其他途徑獲得救濟。如根據美國的規(guī)定，當事人只能對行政機關作出的行政裁決提起行政復議。日本行政不服審查的范圍包括：行政機關的處分、其他相當于行使公權力的行為、不作為行為以及國家公務員對違反其意志給予的降薪、降職、休職、免職或其他明顯的不利處分或懲罰處分。在韓國，公民對因中央或地方行政機關的違法、不當或消極的行政行為損害 第 11 頁 共 18 頁 其合法權益時，除法律另有規(guī)定外，都可以提出行政訴愿。但對總統(tǒng)作出的行政行為不得提出訴愿請求。法國行政復議的范圍比較寬，它包括所有能產生行政法律效果的行政行為，既包括行政機關制定普遍性規(guī) 則的行為即抽象行政行為，也包括行政機關對具體事件進行處理的行為，即具體行政行為。 （三）復議體制 各國的復議體制并不相同，有的實行一級復議制，有的實行兩級復議制。一級復議制是當事人對復議機關的復議決定不服的，只能向司法機關申請司法救濟，不能再向上一級行政機關申請復議。目前，多是國家都采用一級復議制，如美國、法國、韓國、奧地利等。二級復議制是指當事人對復議機關的復議決定不服的，還可以向上一級行政機關或者法律規(guī)定的其他行政機關申請再復議。實行二級復議制的國家有德國、日本、西班牙等。我國的臺灣 地區(qū)也采用兩級復議制。 （四）復議的管轄 管轄是指哪一類行政爭議應當由哪一級機關進行復議的權限分工。各國關于管轄的規(guī)定也不一致，有的由原作出行政處分的機
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