7新型農村社區(qū)和農村住房建設會致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 19:58 本頁面
【文章內容簡介】 準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農村住房建設、土地整理、農村 “ 五化建設 ” 和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農林水、農村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金 ，按照 “ 捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放 ” 原則，集中用于新型農村社區(qū)和農村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農村社區(qū)建設作為金融支持 “ 三農 ” 的重點，加大資金投放力度，保證新型農村社區(qū)和農村住房建設資金需要。三是用地要集 第 7 頁 共 14 頁 中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農民建房貸款抵押擔?；蛑苯友a貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農村社區(qū)和農村住房建設用地要單獨協(xié)調用地指標， 優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農民上得去。 三、強化措施，全面推進農村住房建設與危房改造工作 農村住房建設與危房改造，既是 “ 三農 ” 問題，又事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農村住房建設與危房改造要和新型農村社區(qū)建設捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。 一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農村住房建設的前提。要在全面調查摸 底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農房建設改造提供依據(jù)。二是編制農村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農村住房建設 3 年規(guī)劃和危房改造 5 年規(guī) 第 8 頁 共 14 頁 劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農房集中建設改造詳細規(guī)劃。結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農房詳細規(guī)劃和 工程設計，同時為自建房農戶免費提供設計圖樣和技術咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農民的實際需要，合理確定農房建設標準和抗震等級，引導農民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的 “ 百年住宅 ” 。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農村住房建設與 危房改造的有序進行。 二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農房和改造危房的農戶予以補助或貼息扶持。 市財政從今年起，連續(xù) 3 年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農村建設的有關專項資金，向農房建設與危 第 9 頁 共 14 頁 房改造傾斜。農村住房建設資金需求量 大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹 “ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ” 的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的
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