7新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇(編輯修改稿)
2025-09-19 19:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有些地方選一個村干部都難，村干部超期服役的情況大量存在，真正的老干部在農(nóng)村。農(nóng)村最突出的問題是農(nóng)村三老：老農(nóng)、老干、老觀念。僅靠這批人建設(shè)好社會主義新農(nóng)村顯然是是不行的。另一種情況是，知識分子過度的集中在城市，造成人力資源的大量浪費(fèi)。大量的大學(xué)生找不到工作，卻寧愿在城鎮(zhèn)端盤子。一些有一定知識和技能的下崗工人卻寧愿無所 事事，一些有知識的人無用武之地，知識失業(yè)正在出現(xiàn)。因此要改變這種流向不科學(xué)，流動不合理的現(xiàn)狀。 知識勞動力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移 第一，提出 “ 知識青年第二次下鄉(xiāng) ” 。 1955 年 12 月，毛澤東同志在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書中一篇文章的按語里說： “ 農(nóng)村是個廣闊天地，到那里是可以大有作為的 ” 。于是廣大青年響應(yīng)號召，面向農(nóng)村、面向邊疆、面向工礦、面向基層而上山下鄉(xiāng)。今天，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要充分發(fā)揮知識青年的作用，建議 30%大學(xué)生畢業(yè)必須回到真正的農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)、去 第 7 頁 共 14 頁 承包經(jīng)營、去當(dāng)社長、村長。 第二，創(chuàng)造大學(xué)生走得下去的條件。大量的大學(xué)生找不到工作，卻寧愿在城鎮(zhèn)端盤子，這是為什么。條件。收入和居住條件。農(nóng)民都要想方設(shè)法出來的地方大學(xué)生怎么會去。因此要創(chuàng)造大學(xué)生下得去的條件。 第三，知識干部到基層工作， 30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村社第一線任職。 樹立正確的 “ 勞動力轉(zhuǎn)移 ” 觀 樹立正確的 “ 勞動力轉(zhuǎn)移 ” 觀，將有利于促進(jìn)勞動力的合理轉(zhuǎn)移?？s小城鄉(xiāng)差別在于縮小行業(yè)之間的收入差距。 第一，農(nóng)民始終是建設(shè)家鄉(xiāng)建設(shè)家園建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，因此我們不主張以外出務(wù)工人員多少作為 政績考核的依據(jù)。如果大量精壯勞動力流矢了，如果大量的知識勞動力流失了，無論增加多少財(cái)富都得不償失。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要問題是如何將膨脹的農(nóng)村剩余勞動力首先在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移。主要提倡內(nèi)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)移行業(yè)。土地向種田能手和從事農(nóng)業(yè)的業(yè)主轉(zhuǎn)移后，需要大量的農(nóng)民工。 第二，轉(zhuǎn)移是必然的，也是不能扼止的。農(nóng)民為什么要走出去，不是因?yàn)闆]有土地足以養(yǎng)家糊口，而是沒有規(guī)模效益只能小富，不能小康，勞動力有剩余。在充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)間收入差距是造成勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素，勞動力自收入較 第 8 頁 共 14 頁 低的領(lǐng)域向較高的領(lǐng)域 流動。 第三，不能放棄轉(zhuǎn)移。一是從土地集中后人員富余的角度，二是從提高素質(zhì)的角度。農(nóng)村勞動力有必要也還必須轉(zhuǎn)移出去。我國有 億農(nóng)村勞動力，富余勞動力達(dá) 億，每年還要新增600 萬農(nóng)村勞動力。 第四，優(yōu)化轉(zhuǎn)移的方式。建立勞動力進(jìn)出適度、進(jìn)出有序的良性的動態(tài)平衡的循環(huán)機(jī)制。 一是內(nèi)轉(zhuǎn)，行業(yè)轉(zhuǎn)移；創(chuàng)造知識勞動力離家不離鄉(xiāng)的條件，完成農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最終變革二是回轉(zhuǎn)，外出后回來；勞動力回流，建立科學(xué)的勞動力政績觀。外出務(wù)工與外出務(wù)工回轉(zhuǎn)人員比率作為政績考核，必須有 30%的外 出務(wù)工人員回到農(nóng)村，回到自個的土地上坐在家里掙錢。三是非轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)回來，在農(nóng)村開辟失地農(nóng)民的 “ 二戰(zhàn)場 ” ，實(shí)行以農(nóng)就業(yè)。四是工轉(zhuǎn)，工人務(wù)農(nóng)，在農(nóng)村建設(shè)下崗工人的 “ 二故鄉(xiāng) ” 。五是外轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)移的的力度仍需加大。確立完善的勞動力市場，建立勞務(wù)輸出的組織機(jī)構(gòu)，通過促進(jìn)勞動力合理流動，來促使中國經(jīng)濟(jì)長期增長，整體為城市服務(wù)。而不是單個的到城市打工。有組織地外出務(wù)工。為培養(yǎng)知識勞動力而轉(zhuǎn)移。勞動力流轉(zhuǎn)機(jī)制。轉(zhuǎn)出是為了轉(zhuǎn)進(jìn)。對農(nóng)民素質(zhì)的提高不僅僅是學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要是通過崗位提高。 農(nóng)戶向村莊集中 農(nóng)戶向 村莊集中的意義 第 9 頁 共 14 頁 為什么要集中居住呢。
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