【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的防治形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，公共衛(wèi)生體系建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)；醫(yī)患矛盾還較突出，防范醫(yī)療糾紛的措施必須更加扎實(shí)有效；醫(yī)院管理還有較多的薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi) 生行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真研究解決。 二、加壓鼓勁，凝心聚力，精心謀劃 20xx 年重點(diǎn)工作 20xx 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃承上啟下的一年，是我市由第一個(gè)率先向第二個(gè)率先進(jìn)軍的關(guān)鍵一年，也是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺(tái)并組織試點(diǎn)之年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆四次全會(huì)和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī) 療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 生事業(yè)又好又快發(fā)展。 （一）強(qiáng)化政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋城鄉(xiāng)居民 ，提高社區(qū)診療水平 進(jìn)一步完善配套措施。在落實(shí)已有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房驗(yàn)收、使用、管理的操作程序和具體辦法，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房政策落到實(shí)處；明確公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)投入；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 的醫(yī)保政策，爭(zhēng)取將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)保定點(diǎn)，降低參保人員門診自付比例；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)和編制，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。全面開(kāi)展全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)率 100%的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生全覆蓋。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為依托，開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)和殘疾人康復(fù)工作，變治療為主為治療與預(yù)防、保健并重，積極提供從生命孕育、出生成長(zhǎng)直至終老的連續(xù)性健康服務(wù)。 60 歲以上老年人的建檔率達(dá)到 80%以上，城市居民社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)就診率達(dá)到 42%以上。創(chuàng)建一批省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新北區(qū)、 XX 縣區(qū)、戚區(qū)積極創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，戚區(qū)作為省社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)單位，認(rèn)真做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法嚴(yán)格對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 人員和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入管理，建立多部門協(xié)同的監(jiān)管評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)、社區(qū)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督等評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是要充分發(fā)揮社區(qū)居民的民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民是否受益、是否滿意作為評(píng)價(jià)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)到 90%以上。 ，提高農(nóng)民健康水平 鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果。進(jìn)一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案，在穩(wěn)定現(xiàn)有籌資機(jī)制及參保比例的基礎(chǔ)上，積極探索新的基金來(lái)源渠道和增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)確定支付形式，努力擴(kuò)大受益面，提高補(bǔ)償率。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到 98%以上，人均籌資水平不低于 135 元。各級(jí)財(cái)政資助在原有基礎(chǔ)上每人每年增加 20元，住院補(bǔ)償率 35%以上，基金結(jié)余率 10%以下。 提高農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。結(jié)合去年行政區(qū)劃調(diào)整，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的投入，加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是村級(jí)衛(wèi)生室 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快適宜新項(xiàng)目、新技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治等方面的服務(wù)能力。今年全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要達(dá)到省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 10 個(gè)，農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 100 個(gè)。 加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化各級(jí)政府維護(hù)農(nóng)民健康的責(zé)任，增加對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，按人均不低于 8 元標(biāo)準(zhǔn) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 籌集專項(xiàng)資金，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，全面加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類 8 個(gè)項(xiàng)目的 公共衛(wèi)生服務(wù)，著力提高農(nóng)村健康教育覆蓋率。改進(jìn)管理模式，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，將服務(wù)到位情況和農(nóng)村居民滿意程度作為主要依據(jù)，建立科學(xué)高效的考核評(píng)估機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)扶持政策，保證經(jīng)費(fèi)投入，健全管理制度，通過(guò)培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、鼓勵(lì)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作、衛(wèi)生支農(nóng)、城鄉(xiāng) “ 手拉手 ” 等多種方式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。年內(nèi)完成培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員 50 名，農(nóng)村全科醫(yī)師 400 名，社區(qū)護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生 600 名。 ，提高健康保障水平 提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫信息監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)報(bào)告及各項(xiàng)專病報(bào)告系統(tǒng)，加強(qiáng)疫情分析和監(jiān)控，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。進(jìn)一步完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極做好 12320 公共衛(wèi)生公益電話的建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作，及時(shí)受理突發(fā)事件舉報(bào)投訴。 做好疾病控制工作。貫徹《艾滋病防治條例》，落實(shí) “ 四免一關(guān)懷 ” 政策，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場(chǎng)所和農(nóng)民工集中場(chǎng)所 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的艾滋病防治宣傳和高危行為干預(yù)工作。按照 《血吸蟲病預(yù)防控制工作規(guī)范》，動(dòng)員和組織各方面力量守住通江河道，圍殲內(nèi)陸釘螺，綜合治理江灘，壓縮有螺面積，確保完成各項(xiàng)血防任務(wù)。加強(qiáng)結(jié)核病防治 “ 五率 ” 相關(guān)技術(shù)方案的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化病人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、登記、治療、管理等各項(xiàng)措施，有效提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率與治愈率。加強(qiáng)腸道傳染病、呼吸道傳染病的疫情監(jiān)測(cè)和防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院腸道門診的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，完善管理規(guī)范，重視流動(dòng)人口預(yù)防接種工作，確保兒童計(jì)免疫苗接種率達(dá)標(biāo)。 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。以 “ 五小行業(yè) ” 長(zhǎng)效管理為 抓手，將工作重點(diǎn)從證照管理向單位內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施管理轉(zhuǎn)移，工作范圍由城市街道向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，努力形成常州特色。以餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治為基礎(chǔ)，加大對(duì)食堂、餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度，鞏固食堂和餐飲單位 “ 四個(gè) 100％，一個(gè) 95％ ” 整治成果。以學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管為重點(diǎn)，防止食物中毒等惡性事件發(fā)生。以 “ 職業(yè)