7政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法(編輯修改稿)
2025-09-19 19:41 本頁面
【文章內容簡介】 費定價基準。項目收入基準以外的運營風險由項目公司承擔； （五）合同應當合理約定項目補貼或 收費定價的調整周期、條件和程序，作為項目合作期限內行業(yè)主管部門和財政部門執(zhí)行補貼或收費定價調整的依據(jù)。 第四章項目財政預算管理 第十八條行業(yè)主管部門應當根據(jù)預算管理要求，將 ppp 項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中期財政規(guī)劃，經財政部門審核匯總后，報本級人民政府審核，保障政府在項目全生命周期內的履約能力。第十九條本級人民政府同意納入中期財政規(guī)劃的 ppp項目，由行業(yè)主管部門按照預算編制程序和要求，將合同中符合預算管理要求的下一年度財政資金收支納入預算管理，報請財政部門審核后納入預算 草案，經本級政府同意后報本級人民代表大會審議。 第二十條行業(yè)主管部門應按照預算編制要求，編報 ppp 項目收支預算： （一）收支測算。每年 7月底之前，行業(yè)主管部門應按照當年 ppp項目合同約定，結合本年度預算執(zhí)行情況、支出績效評價 第 6 頁 共 11 頁 結果等，測算下一年度應納入預算的 ppp 項目收支數(shù)額； （二）支出編制。行業(yè)主管部門應將需要從預算中安排的ppp 項目支出責任，按照相關政府收支分類科目、預算支出標準和要求，列入支出預算； （三）收入編制。行業(yè)主管部門應將政府在 ppp 項目中獲得的收入列 入預算； （四）報送要求。行業(yè)主管部門應將包括所有 ppp項目全部收支在內的預算，按照統(tǒng)一的時間要求報同級財政部門。 第二十一條財政部門應對行業(yè)主管部門報送的 ppp 項目財政收支預算申請進行認真審核，充分考慮績效評價、價格調整等因素，合理確定預算金額。 第二十二條 ppp 項目中的政府收入，包括政府在 ppp項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產權益轉讓、特許經營權轉讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的 ppp 專項獎補資金收入等。第二十三條 ppp項目中的政府支出，包括政府在 ppp項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權投資、運營補貼、配套投入、風險承擔，以及上級財政對下級財政安排的 ppp專項獎補資金支出。 第二十四條行業(yè)主管部門應當會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監(jiān)測工作。每年一季度前，項目公司（或社會資 第 7 頁 共 11 頁 本方）應向行業(yè)主管部門和財政部門報送上一年度經第三方審計的財務報告及項目建設運營成本說明材料。項目成本信息要通過ppp 綜合信息平臺對外公示，接受社會監(jiān)督。 第二十五條各級財政部門應當會同行業(yè)主 管部門開展 ppp項目績效運行監(jiān)控，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標與資金支
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