7政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法(編輯修改稿)
2024-09-19 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 費定價基準。項目收入基準以外的運營風(fēng)險由項目公司承擔； （五）合同應(yīng)當合理約定項目補貼或 收費定價的調(diào)整周期、條件和程序，作為項目合作期限內(nèi)行業(yè)主管部門和財政部門執(zhí)行補貼或收費定價調(diào)整的依據(jù)。 第四章項目財政預(yù)算管理 第十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)算管理要求，將 ppp 項目合同中約定的政府跨年度財政支出責(zé)任納入中期財政規(guī)劃，經(jīng)財政部門審核匯總后，報本級人民政府審核，保障政府在項目全生命周期內(nèi)的履約能力。第十九條本級人民政府同意納入中期財政規(guī)劃的 ppp項目，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財政資金收支納入預(yù)算管理，報請財政部門審核后納入預(yù)算 草案，經(jīng)本級政府同意后報本級人民代表大會審議。 第二十條行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求，編報 ppp 項目收支預(yù)算： （一）收支測算。每年 7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當年 ppp項目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價 第 6 頁 共 11 頁 結(jié)果等，測算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的 ppp 項目收支數(shù)額； （二）支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的ppp 項目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標準和要求，列入支出預(yù)算； （三）收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在 ppp 項目中獲得的收入列 入預(yù)算； （四）報送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有 ppp項目全部收支在內(nèi)的預(yù)算，按照統(tǒng)一的時間要求報同級財政部門。 第二十一條財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的 ppp 項目財政收支預(yù)算申請進行認真審核，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額。 第二十二條 ppp 項目中的政府收入，包括政府在 ppp項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的 ppp 專項獎補資金收入等。第二十三條 ppp項目中的政府支出，包括政府在 ppp項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權(quán)投資、運營補貼、配套投入、風(fēng)險承擔，以及上級財政對下級財政安排的 ppp專項獎補資金支出。 第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監(jiān)測工作。每年一季度前，項目公司（或社會資 第 7 頁 共 11 頁 本方）應(yīng)向行業(yè)主管部門和財政部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及項目建設(shè)運營成本說明材料。項目成本信息要通過ppp 綜合信息平臺對外公示，接受社會監(jiān)督。 第二十五條各級財政部門應(yīng)當會同行業(yè)主 管部門開展 ppp項目績效運行監(jiān)控，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標與資金支
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