7徐州環(huán)境保護(hù)局(編輯修改稿)
2024-09-19 19:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯，也未提出舉行聽證要求。）認(rèn)為： 一、。 二、。 我局認(rèn)為，你（單位）的辯解理由 成立，理由如下： 一、。（對(duì)當(dāng)事人陳述申辯理由、證據(jù)或聽證的過程、結(jié)論，行政機(jī)關(guān)是否采納意見的理由、依據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述。如有從重、從輕、減輕等情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行描述并闡述理由。） 二、。 現(xiàn)依據(jù)《 xxx 法》第 x 條第 x 款規(guī)定， “” （適用法律依 第 10 頁 共 22 頁 據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)完整地引用定性依據(jù)和處罰依據(jù)），決定對(duì)你（單位）作出如下行政處罰： 1； （其中為罰款處罰的，罰款數(shù)額應(yīng)大寫）你（單位）自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)，將罰款繳至 銀行 營(yíng)業(yè)部（地址： 路 號(hào)），賬號(hào) 。逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款；對(duì)責(zé)令停止生產(chǎn)等處罰，視情況寫明具體的要求。 你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定 書之日起 60 日內(nèi)向（同級(jí)人民政府名稱）或者（上一級(jí)行政機(jī)關(guān)名稱）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在十五日內(nèi)直接向本行政機(jī)關(guān)所在地基層人民法院起訴。 逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 xxx 環(huán)境保護(hù)局（印章） 年月日 附件 2 xxx 環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書（實(shí)例） x 環(huán)罰字〔 2024〕 x 號(hào) 當(dāng)事人： xxxxxx 公司 第 11 頁 共 22 頁 營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)： xxxxxxxxx 組織機(jī)構(gòu)代碼： xxxxxxxxx 法定代 表人： xxx 地址： xxxxxxxxxxxx 我局于 2024 年 12 月 21 日對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司無環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件， 8 號(hào)車間正在生產(chǎn)碘帕醇。 2024 年 12 月 25 日，我局對(duì)你公司無環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件擅自投產(chǎn)的行為予以立案，經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)查明以下事實(shí)： 一、你公司已經(jīng)建成碘帕醇項(xiàng)目并投入生產(chǎn)。 你公司于 2024 年初建成碘帕醇 8 號(hào)生產(chǎn)車間并投入生產(chǎn)，到目前為止已經(jīng)生產(chǎn)約 15 噸碘帕醇，產(chǎn)生廢水每月約 2024 噸，送廠區(qū)廢水處 理設(shè)施處理，廢氣接到 4 號(hào)車間原有的廢氣處理塔經(jīng)酸、堿噴淋后排放。 二、你公司無碘帕醇項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審批。你公司只有 70t/a 碘海醇、 30t/a 阿奇霉素、 10t/a 多肽類中間體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)；碘帕醇項(xiàng)目未制作環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審批。 我局認(rèn)為你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條第一款 “ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書 第 12 頁 共 22 頁 或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 ” 和《 XX 省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第四條第一款 “ 從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止或者最大限度減少對(duì)環(huán)境造成不良影響，改善、恢復(fù)因建設(shè)活動(dòng)受到損害的環(huán)境。 ” 的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有以下證據(jù)證明： 一、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄 1 份共 1 張，證明碘帕醇項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)。 二、調(diào)查詢問筆錄 1 份共 2 張，通過對(duì)你公司委托人員的調(diào)查，進(jìn)一步查明你公司碘帕 醇項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自投入生產(chǎn)的違法事實(shí)。 三、現(xiàn)場(chǎng)照片 6張，照片 a1證明本案當(dāng)事人是 xxxxxx公司；照片 a2a3 證明了碘帕醇項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)及生產(chǎn)車間的實(shí)地情況；照片 a4a6 證明了碘帕醇交換工序反應(yīng)釜、已生產(chǎn)的碘帕醇交換物和碘帕醇粗品的相關(guān)情況。 四、 70t/a 碘海醇、 30t/a 阿奇霉素、 10t/a 多肽類中間體gmp 項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)和驗(yàn)收復(fù)函，證明我局沒有你公司碘帕醇項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)資料。 2024 年 2 月 3 日，我局作出《 xxx 環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書》（ x 環(huán)聽告〔 2024〕 x 號(hào)）和《 xxx 環(huán)境保護(hù)局環(huán)境違法 第 13 頁 共 22 頁 行為限期改正通知書》（ x 環(huán)限改〔 2024〕 x 號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證，并于 2024 年 2 月 9 日直接送達(dá)。你公司收到后未要求聽證，但向我局提出關(guān)于要求減免處罰的陳述和申辯，理由有四點(diǎn)：一是市政府協(xié)調(diào)會(huì)議同意你公司上此項(xiàng)目；二是省市專家評(píng)審已通過；三是你公司為此項(xiàng)目已投資技改經(jīng)費(fèi) 5000 萬元；四是為了報(bào)批此項(xiàng)目，你公司組織專門班子，花了近二年時(shí)間，但因?yàn)槟澄鬯幚碚疚纯⒐を?yàn)收，所有化工項(xiàng)目停止審批等原 因，導(dǎo)致碘帕醇項(xiàng)目至今未被批準(zhǔn)。 以上事實(shí)，有我局《行政處罰聽證告知書》（ x環(huán)聽告字〔 2024〕x 號(hào)）、《環(huán)境違法行為限期改正通知書》（ x 環(huán)限改字〔 2024〕 x號(hào)）、《 xxx 環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》為證。 我局認(rèn)為，你公司碘帕醇項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自建成并投入生產(chǎn)的行為，存在過錯(cuò)；且你公司屬重污染企業(yè)，投產(chǎn)近一年，違法時(shí)間較長(zhǎng)；但鑒于碘帕醇項(xiàng)目上述特殊情況，加之目前實(shí)際生產(chǎn)量不是很大，我局已經(jīng)酌情考慮從輕處罰。 根據(jù)《 X
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