7在項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 積極想辦法。到底是涉及到省里還是涉及到國家有關(guān)部委，請州政府督查室搞清楚，正式下一個督查單，并抓好跟蹤落實(shí)。二是各縣（市）把項(xiàng)目建設(shè)中近期需要解決的問題匯總后報給州政府辦公室，由州政府辦公室安排各位州長及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的日程，會后開始到省或國家?guī)椭鷧f(xié)調(diào)解決。對于縣（市）提出的問題，歸納起來，我看大致可以分為三大類：第一類是資金問題，第二類是土地問題，第三類是審批問題，也包括爭取上級的政策問題。首先是資金問題。說到 第 5 頁 共 10 頁 融資， 我一直在思考，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)最大的障礙就是融資問題。雖然每個縣（市）的財政收入都有 1 億多，但機(jī)動財力沒有多少，也就兩、三千萬，完全依靠財政投入搞開發(fā)建設(shè)是不行的，僅僅是杯水車薪，解決不了什么問題，所以，我們要研究如何放大資金效益。對于如何融資，要研究一個機(jī)制，我的想法是，要建設(shè)三個融資平臺：第一個是政府融資平臺。我們州本級有一個，一定要有效地運(yùn)作起來，充分發(fā)揮作用。各縣（市）也要根據(jù)實(shí)際，建立自己的融資平臺，千方百計(jì)地想辦法解決資金問題。第二個是企業(yè)融資平臺。企業(yè)融資平臺就是現(xiàn)在我們搞的中小 企業(yè)信用擔(dān)保公司。比如 XX 縣區(qū)的擔(dān)保公司，吸引了民間資本 4000 萬元，如果運(yùn)作好的話可以放大到 8 倍至 10倍， 4000 萬元就可以放大到 4 億元。這方面，各縣（市）一定要高度關(guān)注。第三個是開發(fā)區(qū)（包括工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)融資平臺?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的投入模式都是政府財政投入，其實(shí)州及縣（市）的財政基本上都是吃飯財政，根本沒有財力進(jìn)行投入。所以，要通過成立一個投資公司把死的資產(chǎn)盤活，這是我們下一步在融資工作中要做的一件事。同時，我們一定要緊緊盯住開發(fā)銀行這條線。開發(fā)銀行今年給全省的貸款額度是 600 億元，目前已經(jīng) 基本撥付到位。對于開發(fā)銀行以前承諾的，州發(fā)改委一定要牢牢盯住，絕不能放松。在開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)中，一定要引進(jìn)新的融資方式，包括 bot。如敦化開發(fā)區(qū)，到今年年 第 6 頁 共 10 頁 末或明年，項(xiàng)目基本上就滿了，效益好肯定有人做 bot。所以，解決資金問題，不要僅盯在財政上，也不要僅盯在開發(fā)銀行上，還要盯在民營資本上。另外，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目配套上，我認(rèn)為，可以爭取發(fā)行企業(yè)債券。 XX 市每年城市建設(shè)企業(yè)債券可以搞 8 個多億，像 XX 縣區(qū)現(xiàn)在實(shí)力比較強(qiáng)、信譽(yù)也比較好，州發(fā)改委要認(rèn)真研究一下如何運(yùn)作。國債是一部分，企業(yè)債券也是一部分，對 這兩方面我們都不能忽視。其次是土地問題。在土地方面，我們一定要解放思想?，F(xiàn)在的政策是：先有項(xiàng)目，再給你用地指標(biāo)，再辦手
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