【文章內容簡介】 》在許多制度方面都做出了重大創(chuàng)新，可以預見，這些制度將對中國教育的改革與發(fā)展產生深遠的影響。 三是注重實效，把法律的可操作性放在突出位置。 ★ 《義務教育法》的修訂過程 ●1986 年 4月 12日，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》 。 ●2024 年，在十屆人大一次會議上，有近 600 名代表強烈要求修訂《義務教育法》。 2024 年和 2024 年，每年又都有 22 件議案涉及到修訂義務教育法，簽名的代表分別是 727名和 740名。有近 1/4 的人大代表連續(xù) 3 年為一部法律的修訂提出議案，這在全國人民代表大會的歷史上是罕見的。 ●2024 年 6 月，十屆人大常委會將修訂《義務教育法》列入立法計劃，《義務教育法》修訂工作隨即啟動。 ●2024 年 6 月，教育部將《義務教育法》修訂送審稿報請國務院審議。國務院法制辦隨即征求全國人大教科文衛(wèi) 委員會、財政部、人事部等 37 家中央單位，以及上海、黑龍江、深圳等 第 10 頁 共 20 頁 47 家地方政府的意見，并多次進行調研。 ●2024 年 6 月，國務院法制辦在對送審稿進行三次修改的基礎上，形成《義務教育法》修訂征求意見稿，還就征求意見稿向曾提出過議案、提案的 740 名全國人大代表、 44 名全國政協(xié)委員以及有關中央單位、地方政府、義務教育學校和專家學者征求意見。 ●2024 年 8 月，侯自新、喬守瑋等 22 位領銜提出修訂《義務教育法》議案的人大代表應邀到京，與全國人大教科文衛(wèi)委員會委員以及國務院法制辦、教育部、財政部等有 關部委的領導同志，共同商討有關修訂《義務教育法》的問題，開創(chuàng)了全國人大立法史上的一個先例。 ●2024 年 12 月，國務院下發(fā)了《關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經(jīng)費保障新機制，為義務教育立法打下一個良好的基礎。 ●2024 年 1 月 21 日，國務院常務會議討論通過《義務教育法》修訂草案，提請全國人大常委會審議。 ●2024 年 2 月 25 日，十屆全國人大常委會第二十次會議首次審議義務教育法修訂草案。 ●2024 年 6 月 29 日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過新修訂的《中華人民共和國義務教育法》。 第 11 頁 共 20 頁 ★ 《義務教育法》修訂的重大意義 《義務教育法》將有力地推動素質教育的全面實施 2.新《義務教育法》將大大強化義務教育的公共保障機制 《義務教育法》將有利于義務教育公平公正均衡發(fā)展 《義務教育法》為解決教育熱點難點問題提供了明確依據(jù) ★ 貫徹《義務教育法》需重點關注的若干問題 ，提高義務教育質量 實政府責任，強化義務教育經(jīng)費保障機制 ，全面推進素質教育 ，治理教育亂收費 ，解決農民工子女接受義務教育問題 ★ 《義務教育法》的義務性規(guī)定 ◆ 關于政府及其有關部門的義務性規(guī)定 ―― 投入體制與投入職責的規(guī)定－－管理體制與管理職責的規(guī)定 ◇ 投入體制與投入職責的規(guī)定 一、 1986 年《義務教育法》關于經(jīng)費投入規(guī)定的局限性 △1986 年《義務教育法》關于 “ 實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投 資，由國務院和地方各級人民政府負責籌措，予以保證 ” 的規(guī)定，沒有明確各級政府的分擔職責。 △1992 年實施細則規(guī)定由地方各級人民政府負責籌措事業(yè)費和基建投資，仍是沒有明確地方各級政府間的投入職責；而且 第 12 頁 共 20 頁 將基建投入的責任進一步下移 二、義務教育經(jīng)費保障問題得到廣泛和高度關注 全國人大非常重視 教育部非常重視 專家學者和社會各界非常重視 國務院非常重視 三、義務教育經(jīng)費保障機制的重要法律地位（第 2 條第 4 款） “ 國家實行九年義務教育制度 ” ； “ 國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。 ” 四、義務教育經(jīng)費投入保障體制（第 44 條第 1 款） 國務院和地方各級人民政府共同負擔義務教育經(jīng)費投入，明確了中央政府分擔義務教育經(jīng)費的責任 省、自治區(qū)、直轄市負責統(tǒng)籌落實 △ 省本級財政要負擔義務教育經(jīng)費 △ 制定本省各級政府分擔經(jīng)費的辦法 △ 落實的責任主體為省級政府 關于 “ 分項目、按比例 ” 的分擔原則 五、法律關于政府投入 職責的具體規(guī)定 “ 四個標準 ” （第 42 條） 第 13 頁