7學(xué)習(xí)教育法計劃總結(jié)(編輯修改稿)
2024-09-19 18:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》在許多制度方面都做出了重大創(chuàng)新，可以預(yù)見，這些制度將對中國教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 三是注重實效，把法律的可操作性放在突出位置。 ★ 《義務(wù)教育法》的修訂過程 ●1986 年 4月 12日，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》 。 ●2024 年，在十屆人大一次會議上，有近 600 名代表強烈要求修訂《義務(wù)教育法》。 2024 年和 2024 年，每年又都有 22 件議案涉及到修訂義務(wù)教育法，簽名的代表分別是 727名和 740名。有近 1/4 的人大代表連續(xù) 3 年為一部法律的修訂提出議案，這在全國人民代表大會的歷史上是罕見的。 ●2024 年 6 月，十屆人大常委會將修訂《義務(wù)教育法》列入立法計劃，《義務(wù)教育法》修訂工作隨即啟動。 ●2024 年 6 月，教育部將《義務(wù)教育法》修訂送審稿報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦隨即征求全國人大教科文衛(wèi) 委員會、財政部、人事部等 37 家中央單位，以及上海、黑龍江、深圳等 第 10 頁 共 20 頁 47 家地方政府的意見，并多次進(jìn)行調(diào)研。 ●2024 年 6 月，國務(wù)院法制辦在對送審稿進(jìn)行三次修改的基礎(chǔ)上，形成《義務(wù)教育法》修訂征求意見稿，還就征求意見稿向曾提出過議案、提案的 740 名全國人大代表、 44 名全國政協(xié)委員以及有關(guān)中央單位、地方政府、義務(wù)教育學(xué)校和專家學(xué)者征求意見。 ●2024 年 8 月，侯自新、喬守瑋等 22 位領(lǐng)銜提出修訂《義務(wù)教育法》議案的人大代表應(yīng)邀到京，與全國人大教科文衛(wèi)委員會委員以及國務(wù)院法制辦、教育部、財政部等有 關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志，共同商討有關(guān)修訂《義務(wù)教育法》的問題，開創(chuàng)了全國人大立法史上的一個先例。 ●2024 年 12 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，為義務(wù)教育立法打下一個良好的基礎(chǔ)。 ●2024 年 1 月 21 日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《義務(wù)教育法》修訂草案，提請全國人大常委會審議。 ●2024 年 2 月 25 日，十屆全國人大常委會第二十次會議首次審議義務(wù)教育法修訂草案。 ●2024 年 6 月 29 日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》。 第 11 頁 共 20 頁 ★ 《義務(wù)教育法》修訂的重大意義 《義務(wù)教育法》將有力地推動素質(zhì)教育的全面實施 2.新《義務(wù)教育法》將大大強化義務(wù)教育的公共保障機制 《義務(wù)教育法》將有利于義務(wù)教育公平公正均衡發(fā)展 《義務(wù)教育法》為解決教育熱點難點問題提供了明確依據(jù) ★ 貫徹《義務(wù)教育法》需重點關(guān)注的若干問題 ，提高義務(wù)教育質(zhì)量 實政府責(zé)任，強化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制 ，全面推進(jìn)素質(zhì)教育 ，治理教育亂收費 ，解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題 ★ 《義務(wù)教育法》的義務(wù)性規(guī)定 ◆ 關(guān)于政府及其有關(guān)部門的義務(wù)性規(guī)定 ―― 投入體制與投入職責(zé)的規(guī)定－－管理體制與管理職責(zé)的規(guī)定 ◇ 投入體制與投入職責(zé)的規(guī)定 一、 1986 年《義務(wù)教育法》關(guān)于經(jīng)費投入規(guī)定的局限性 △1986 年《義務(wù)教育法》關(guān)于 “ 實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投 資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證 ” 的規(guī)定，沒有明確各級政府的分擔(dān)職責(zé)。 △1992 年實施細(xì)則規(guī)定由地方各級人民政府負(fù)責(zé)籌措事業(yè)費和基建投資，仍是沒有明確地方各級政府間的投入職責(zé)；而且 第 12 頁 共 20 頁 將基建投入的責(zé)任進(jìn)一步下移 二、義務(wù)教育經(jīng)費保障問題得到廣泛和高度關(guān)注 全國人大非常重視 教育部非常重視 專家學(xué)者和社會各界非常重視 國務(wù)院非常重視 三、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的重要法律地位（第 2 條第 4 款） “ 國家實行九年義務(wù)教育制度 ” ； “ 國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。 ” 四、義務(wù)教育經(jīng)費投入保障體制（第 44 條第 1 款） 國務(wù)院和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費投入，明確了中央政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費的責(zé)任 省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實 △ 省本級財政要負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費 △ 制定本省各級政府分擔(dān)經(jīng)費的辦法 △ 落實的責(zé)任主體為省級政府 關(guān)于 “ 分項目、按比例 ” 的分擔(dān)原則 五、法律關(guān)于政府投入 職責(zé)的具體規(guī)定 “ 四個標(biāo)準(zhǔn) ” （第 42 條） 第 13 頁
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