【文章內(nèi)容簡介】 對離退休 黨員實行就近管理或特色管理。要把人數(shù)較少無法建立獨立支部的各種類型的流動黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對較多且集中在一定區(qū)域內(nèi)的流動黨員組織起來，依托市場、行業(yè)等載體單獨建立黨支部，對流動黨員實行掛靠管理或集中管理。要建立在職黨員聯(lián)絡(luò)站，實行在職黨員在社區(qū)登記制度，深入開展 “ 十員十隊 ” 等黨員志愿者活動，動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長積極為社區(qū)做貢獻，對在職黨員組織關(guān)系實行 “ 雙重管理 ” 。通過強化對社區(qū)黨員的教育管理，增強社區(qū)黨員的先進性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。 三要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。實踐證明，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進社區(qū)建設(shè)的重要手段。要繼續(xù)堅持縣區(qū)委常委聯(lián)系街道社區(qū)制度，其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)具體情況，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。聯(lián)系街道社區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，了解情況，解決問題，及時指導(dǎo)督促工作，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點 第 11 頁 共 24 頁 帶面，推動社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。 第二篇：在示范社區(qū)黨組織揭牌講話 創(chuàng)建工作的督促檢查力度。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，需要我們做大量扎實有效、深入細致的工作 。各級黨組織要堅持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。各級黨組織要嚴格按照市委的要求和工作部署，進一步明確工作任務(wù)，理清工作思路，制定具體推進計劃，落實有效推進措施。要定期督促，適時檢查，有效指導(dǎo)，推動整體工作全面發(fā)展。市委也要組織有關(guān)部門對這項工作進行定期檢查，并把這項工作作為評選管黨先進縣區(qū)委的重要依據(jù)。 二、把握關(guān)鍵，進一步加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷 提高街道社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)，是社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，也是做好社區(qū)各項工作的關(guān)鍵。各縣區(qū)委要充分認識加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要性，真正把這項工作擺上議事日程，采取有效措施，加大工作推進力度，努力建設(shè)堅強有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。 一是要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子是街道各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是地區(qū)性、 第 12 頁 共 24 頁 社會性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，要做好社區(qū)黨建工作，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。要積極拓寬選人渠道，把政治素質(zhì)好，工作能 力強，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實到街道班子中來，不斷改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。要進一步強化街道班子的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大精神武裝頭腦，切實提高思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)工作的能力。我們在前階段到街道社區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)黨建工作不到位的問題比較突出，有的社區(qū)雖然黨的工作也做了，但不夠深入，甚至連工作思路、想法都不清楚。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)社區(qū)工作是自己的重要職責(zé)的思想，充分發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真研究和解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，擔(dān)負起指導(dǎo)社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設(shè)工作的重要職責(zé)。 二是要立足于提高服務(wù)水平，切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基石，在社區(qū)黨建工作中居于基礎(chǔ)地位。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的作用，必須把自身建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要不斷改進社區(qū)黨組織設(shè)置。對城市新建小區(qū)，要在成立社區(qū)居委會的同時，同步組建社區(qū)黨組織；要消除黨建空白點，在新的經(jīng)濟、社會組織中建立 黨組織，擴大黨的 第 13 頁 共 24 頁 覆蓋面，及時將各類新興的社會組織納入社區(qū)黨組織支撐體系；建立黨委或總支的社區(qū)，可以以居民樓院為單位建立黨支部，支部書記盡可能由社區(qū)黨委或總支委員兼任。要以高度的責(zé)任感，注重在工作實踐中考察和識別干部，把作風(fēng)扎實、奮發(fā)有為、群眾公認的干部選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，合理調(diào)整和不斷改善社區(qū)黨組織的班子結(jié)構(gòu)，特別要拓寬渠道，采取多種方式選好配強社區(qū)黨組織書記。要大力推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會成員 “ 雙向進入，交叉任職 ” ，提倡通過合法程序?qū)嵭猩鐓^(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任一人兼任。要科 學(xué)管理，跟蹤問效，對不勝任的干部及時處置，使社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層始終保持與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要防止和克服社區(qū)黨的工作機關(guān)化、行政化的傾向，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)廣大居民群眾的能力和水平。 三是要立足于提高工作水平，切實加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和城市管理重心的下移，社區(qū)工作的內(nèi)涵逐步擴大，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作的難度明顯加大，面臨的情況更加復(fù)雜，做好社區(qū)工作迫切需要有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。要把好社區(qū)干部入口關(guān)， 把政治素質(zhì)好、熱愛社區(qū)工作、文化素質(zhì)較高的人員選入社區(qū)。要根據(jù)社區(qū)干部成份新的實際，以各級黨、干校為主陣地，有針對性地進行政治理論、社區(qū)黨建、城市建設(shè)和管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)， 第 14 頁 共 24 頁 努力提高社區(qū)干部開拓創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、化解矛盾和促進發(fā)展的綜合能力，每年必須保證對社區(qū)干部普遍輪訓(xùn)一次，時間不能少于一周。要實行動態(tài)管理，采取選舉和聘用相結(jié)合的管理辦法，建立能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制。要建立以目標責(zé)任制、群眾評議制為重點的管理機制，群眾滿意率兩次達不到 60%的社區(qū)干部要堅決淘汰。要從政治、經(jīng)濟上關(guān)心社區(qū)干部，調(diào)動他們的工作積極性。要建立一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足的街道社區(qū)后備干部隊伍，注意加強培養(yǎng)鍛煉，促其盡快成熟。 三、健全制度，進一步完善社區(qū)黨建工作運行機制 社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性都很強的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質(zhì)資源，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，必須強化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。在健全和完善黨組織生活、民主評議黨 員等社區(qū)黨建常規(guī)制度的基礎(chǔ)上，當(dāng)前，要重點抓好以下三項制度建設(shè)。 一要深化黨建協(xié)作區(qū)制度。推進社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)建設(shè)，是建立資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新機制的有益嘗試，在