【文章內(nèi)容簡介】 ，多數(shù)人當(dāng)一個正科級就已經(jīng)了不得了，還有很多有本事的人，就讓他們?nèi)?chuàng)業(yè)，他創(chuàng)業(yè)單位上的辦公經(jīng)費(fèi)就可以省下來，創(chuàng)業(yè)成功之后還可以多交稅，給財政做貢獻(xiàn)。南方的經(jīng)驗就是職工出去不想回來，目的就達(dá)到了，咱們是大多數(shù)人出去給自己掙錢，咱們的目的也就達(dá)到了。這些人出去以后都可以成為企業(yè)家，從小企業(yè)家變成中等的，再變成大的，要靠老板帶動一個地方的發(fā)展，靠客商 來 xx 縣。全縣 18 萬人都當(dāng)官這個地方就發(fā)展不起來，但如果全縣 18 萬人都是商人，這個地方肯定發(fā)展的非?？?，所以讓大家去闖。我問了一下人事局，目前還沒有人報名，他們說肯定有人報，多數(shù)單位擔(dān)心都報了名，誰辦公，我擔(dān)心的是沒人報。還有在職兼業(yè)，就是一邊上班辦公，業(yè)余時間可以出去掙錢，但是管人、管錢、管物有權(quán)力的人不能這樣做。華亭如果越來越多的人不想當(dāng)官就進(jìn)步了，越來越多的人不想吃財政飯就進(jìn)步了。一個地方落后就落后在想當(dāng)官的人太多，想吃財政飯的人太多，越窮的地方越是這樣。在南方去一看商人多的很，官員很少，像美國官員就 更少了，法制化的國家人治少了，官員就少了，管理照樣非常好。咱們說 “ 官商勾結(jié) ” 說了多年，好像官和商在一塊就一定干壞事，這是一種傳統(tǒng)的觀念，現(xiàn)在的觀念是新型的官商關(guān)系，就是我給你服務(wù)創(chuàng)造環(huán)境，你來掙錢， 第 10 頁 共 21 頁 你掙錢我發(fā)展。咱們縣上不靠老板，也不會發(fā)展這么快，新世紀(jì)集團(tuán)進(jìn)來以后就把房地產(chǎn)帶動起來了，還有很多例子。所以縣上做這個決策。三是教育、衛(wèi)生、文化體制改革。為什么要改革，咱們教育、衛(wèi)生、文化這三塊基本上全部是財政全部包了，縣上5000 多財政供給的人員，就教育這一塊占了 2300 多人，可以說大部分的財政讓教育、衛(wèi)生、文 化吃掉了。現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的辦法就是，按照法律規(guī)定，除九年制義務(wù)教育政府必須抓好外，其他的學(xué)前、高中、職業(yè)教育全部放開，讓社會力量去辦，可以給政府省很多錢，政府拿這些錢搞城市建設(shè)、道路水電的建設(shè)，搞大家都需要的東西，應(yīng)該搞的東西。今年一中引資 500 萬元，建一個學(xué)生公寓，如果讓政府投 500 萬咱們就投不了，皇甫幼兒園投資 550 萬，職中也要引資 500 萬建一個學(xué)生公寓，這就是 1500萬，如果縣上拿的話確實拿不出來。還有醫(yī)院的改革。醫(yī)院為什么現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度不好，關(guān)鍵是質(zhì)量水平提不高，優(yōu)秀醫(yī)生少。如果改革了的話，水平高的人就 進(jìn)來了，服務(wù)態(tài)度也就好了，一次收夠錢把病看好，也就不存在收 “ 紅包 ” 問題了。文化也是這樣。所以要推進(jìn)這些改革。這就是我要說的提高華亭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的市場化水平，讓客商去做，讓民間資本去做?？h委十三屆十次全委（擴(kuò)大）會議核心的一條，就是要推進(jìn)市場化進(jìn)程，這樣華亭的發(fā)展才能持久，才能穩(wěn)定，才能可靠。 12 第 11 頁 共 21 頁 三、加快工農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題 2024 年全國人均 gdp 達(dá)到 1000 美元，開始進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段，提出了科學(xué)發(fā)展觀。咱們縣上 2024 年底人均 gdp 達(dá)到了 1050美元，也進(jìn)入了科學(xué)發(fā) 展的階段。這個階段的工作和以前不一樣，以前可以一次把煤電做大就行了，但現(xiàn)在不但要把煤電化運(yùn)繼續(xù)作為最大的產(chǎn)業(yè)來抓，而且農(nóng)業(yè)要上去，鄉(xiāng)村要發(fā)展起來，社會事業(yè)也要發(fā)展起來，環(huán)境也要更好，就是要統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央提出五個統(tǒng)籌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我感到咱們的核心就是統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因為咱們工業(yè)好農(nóng)業(yè)不行，城里發(fā)展的好鄉(xiāng)里不行，我剛來就說最富的人在華亭，最窮的人也在華亭，全縣的城鄉(xiāng)收入之比是： 1，就是城里人掙 元，農(nóng)民掙 1 元，全國的平均水平也是這樣。咱們大多數(shù)都是從農(nóng)村走出來的干部，對農(nóng)村非常熟悉，非常熱愛，到現(xiàn)在還離不開，咱們身上有很多農(nóng)村的氣息、農(nóng)民的品質(zhì)，中國大多數(shù)干部可能都是這樣?，F(xiàn)在做農(nóng)村工作一是發(fā)展階段到了，有條件；二是確實對農(nóng)民懷有深厚的感情，所以在這個問題上咱們認(rèn)識要一致，加快進(jìn)度來做。一要繼續(xù)抓好工業(yè)化，率先實現(xiàn)工業(yè)化。今年以來，縣上改善了與華煤的關(guān)系，談成了 12 個合作項目，總投資 億元。華煤的職工 4 萬人，占縣城人口的一半，華煤每年上繳 億元的稅，占稅收的 3/4。 第 12 頁 共 21 頁 華煤好了華亭就好了，華 煤不行了華亭就不行了，華亭的發(fā)展在很大程度上取決于華煤的帶動。甲醇項目的環(huán)評正在抓緊做；電廠每個月進(jìn)展 1 個億的投資；縣上還和 xx 寧波的客商談了一個投資 5 億元的 1830 尿素和合成氨項目。還在談平?jīng)龅饺A亭的高速公路，投資 15 億元，建成后到平?jīng)鼍褪前雮€小時，再如果寶雞至華亭的高速公路建成，這樣一來華亭的高速公路就發(fā)展起來了，煤電化運(yùn)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來了。各位老領(lǐng)導(dǎo)提出的華隴的問題，確實是縣上關(guān)注的、頭痛的一個問題，先后和祁連山水泥集團(tuán)、峽中水泥廠和華煤都談過，最后和華煤達(dá)成了凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。二是城鎮(zhèn)化也要加速推進(jìn)， 今年實施城市建設(shè) “331” 工程，總投資在 5 個億左右，主要是民間資本。城市化水平達(dá)到 30％，城市就要加速發(fā)展，而且城市對農(nóng)村的帶動作用是非常大的，農(nóng)民進(jìn)城打工掙錢，把鄉(xiāng)村變成城市，要說農(nóng)村問題要解決，根本還是要靠城市的帶動?？梢耘e一個例子，農(nóng)民進(jìn)城打工搞勞務(wù)，收入就很高，去年縣上農(nóng)民勞務(wù)收入占了 51％，今年上半年占到 ％，這都是進(jìn)城掙來的錢。三是新農(nóng)村建設(shè)更要加快推進(jìn)。大家都看到了華亭農(nóng)村的變化，前兩年縣上拿出 9％的地方財政收入來以工哺農(nóng)，搞農(nóng)村的建設(shè)，今年出臺了很多惠農(nóng)政策，以工哺農(nóng)資金達(dá)到了 1300 多萬，超過地方財政的 10％，預(yù)計投資總量達(dá) 億元，都是成倍的增長。我預(yù)計三年以后華亭的農(nóng)村將會發(fā)生變化，今年全面起步，明年加快推進(jìn)，到后年可能才 第 13 頁 共 21 頁 有些明顯的變化。當(dāng)然，要改變農(nóng)村落后狀況，那是一個歷史過程，可能還要幾任領(lǐng)導(dǎo)來干。華亭的建設(shè)有兩個重點(diǎn)，一是煤電化運(yùn)的開發(fā)，這個要始終抓住不放，向前推進(jìn)。二是新農(nóng)村建設(shè)。四是要抓好經(jīng)