【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以下四個(gè)方面工作，即：明確一個(gè)方向，突出二個(gè)重點(diǎn)，深化三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。 明確一個(gè)方向，即緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，擺在農(nóng)村基層組織和基層干部面前的一個(gè)重要任務(wù)，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，加快全面建設(shè)小康步伐，這方面的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，本領(lǐng)大不大，是對(duì)農(nóng)村基層干部一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的 考驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期，只有緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)抓黨建，農(nóng)村基層黨建才有著力點(diǎn)，才能贏得廣大群眾的擁護(hù)。目前在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中要摒棄這樣一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，脫貧致富主要是農(nóng)戶(hù)自己的事情，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是 “ 八仙過(guò)海，各顯神通 ” ，誰(shuí)也管不了誰(shuí)，從而放棄了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了對(duì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有力引導(dǎo)；還有的農(nóng)村黨員干部只想著自己致富，沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，心中只有“ 利益 ” 沒(méi)有 “ 主義 ” 。這些思想誤區(qū)都是有危害的，其結(jié)果是必然導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信下降，戰(zhàn)斗力減弱。因 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 此，在工作要堅(jiān)決克 服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓，以發(fā)展的績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效，真正使廣大農(nóng)村基層黨員干部在發(fā)展問(wèn)題上思想同心，目標(biāo)同向，工作同步。 突出二個(gè)重點(diǎn)，即要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織建設(shè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。一要強(qiáng)化班子自身建設(shè)。要堅(jiān)持干部配備強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思路，在換屆以及平時(shí)充實(shí)調(diào)整中，努力把那些政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出干部的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持民主集中 制原則，建立和完善班子內(nèi)部的工作分工和議事決策規(guī)則，既要更好地發(fā)揮集體的領(lǐng)導(dǎo)作用，又使班子成員能夠各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，切實(shí)做到合心、合力、合拍。要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的意識(shí)和水平，一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立黨建工作抓好了是稱(chēng)職，抓不好是不稱(chēng)職，不抓是失職的觀念；二要強(qiáng)化主角意識(shí)，黨委書(shū)記不僅要抓部署，而且要抓檢查、抓落實(shí)，做到思想到位、措施到位、工作到位；三要強(qiáng)化能動(dòng)意識(shí)，勤于調(diào)研、勤于思考，善于出新點(diǎn)子、新方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 二要強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。要突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的管理。目前鄉(xiāng) 鎮(zhèn)普遍存在主要領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)快、一般干部交流少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，思想上滋生惰性，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 會(huì)，工作能力得不到提高，政治經(jīng)濟(jì)待遇存在差距，造成心理失衡，針對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部層面的交流、管理力度，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部開(kāi)展政治理論、形勢(shì)任務(wù)、政策法規(guī)、思想作風(fēng)教育，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)和工作能力，不斷提高妥善處理農(nóng)村社會(huì)各種矛盾和問(wèn)題水平；要關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工作生活，關(guān)心他們的成長(zhǎng)成材，在條件許可情況下，盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)他們的干事熱 情和創(chuàng)業(yè)熱情，真正打造一支能獨(dú)擋一面的基層干部隊(duì)伍。 三要強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行工作 “ 三三制 ” ，即三分之一的時(shí)間精力用于重點(diǎn)工作，如招商引資，三分之一的時(shí)間精力用于一線工作，如干部的駐村入戶(hù)，掌握民情，還有三分之一的時(shí)間精力用于窗口工作，辦好便民服務(wù)中心和農(nóng)技。全面推行廿里鎮(zhèn)的 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全程跟蹤制 ” ，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦事代理制，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶(hù)和蹲點(diǎn)調(diào)研、駐村夜訪等制度，深化首問(wèn)責(zé)任制、辦公無(wú)休日等制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，始終保持黨員干部與人民群眾的密切聯(lián)系 ，不斷提高黨委政府在群眾中的威信。 村級(jí)層面。首先要建設(shè)好一個(gè)以村黨支部為核心的村級(jí)配套組織。 “ 農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部 ” 。要選好配強(qiáng)兩委班子，大膽把黨員能人吸納到農(nóng)村基層黨組織班子中，并推薦到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 崗位上；要進(jìn)一步健全村級(jí)配套組織，加強(qiáng)農(nóng)村民兵、團(tuán)、婦、治調(diào)等組織的建設(shè)。同時(shí)，要改變識(shí)人用人觀念，拓寬識(shí)人用人渠道，大膽把思想堅(jiān)定、敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的同志選配到村支部書(shū)記崗位上。 其次要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制上下功夫。在條件允許的地方，大膽推行村支委和村民委員會(huì) “ 兩委 ” 班子交叉任職，在充分考察論證基礎(chǔ)上可以試行村支書(shū)、村委會(huì)主任一肩挑，從體制上消除村“ 兩委 ”“ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，提高農(nóng)村工作效率，確保黨組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。 三要壯大黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要切實(shí)改變消極、被動(dòng)發(fā)展黨員的狀況，積極主動(dòng)地做好發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，要把那些有文化、有本事、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人吸納到黨組織中來(lái)。進(jìn)一步加大黨員發(fā)展 “ 重點(diǎn)村 ” 的治理力度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全部消滅個(gè)發(fā)展黨員 “ 重點(diǎn)村 ” 。要從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，切實(shí)優(yōu) 化黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍。 四是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要在 “ 挖潛 ” 上下功夫。要想方設(shè)法盤(pán)活村級(jí)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要引導(dǎo)村級(jí)組織進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)租賃、拍賣(mài)等方式盤(pán)活村級(jí)存量資產(chǎn)。二要在 “ 借 第 12 頁(yè) 共