【文章內(nèi)容簡介】 干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領(lǐng)導同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，忽 視了社會進步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財?shù)?“ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” ，甚至以權(quán)謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經(jīng)濟社會和人的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 9 頁 共 19 頁 牢固樹立科學的發(fā)展觀，就是要以科學發(fā)展觀為指導，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持速度與效益相統(tǒng)一，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平相對落后，市場機制不夠健全 等問題。經(jīng)濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發(fā)展觀的要求，強化可持續(xù)發(fā)展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，一切按科學規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的 “ 三個重點、三個帶動 ” 發(fā)展戰(zhàn)略。 牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，堅決不搞勞民傷財 的 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” ，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領(lǐng)導干部要有“ 功成不在我 ” 的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。 牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區(qū)開展了 第 10 頁 共 19 頁 文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為 人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進行集中治理，重點解決 “ 吃拿卡要 ” 問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立 “ 執(zhí)政為民 ” 的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 以求真務(wù)實精神加強作風建設(shè)，就是要進一步加大 工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務(wù)。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務(wù)求實效。要層層建立廉政建設(shè)責任制嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領(lǐng)導責任認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區(qū)）各部門的落實情況進行監(jiān)督檢查。各地要在做好有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區(qū)的檢查。 四、從抓好法制建設(shè)、制度建設(shè) 和環(huán)境建設(shè)上預(yù)防和治理腐 第 11 頁 共 19 頁 敗 制度和環(huán)境問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調(diào)，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設(shè)。 第一、認真貫徹落實《行政許可法》。《行政許可法》已于月日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發(fā)點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關(guān)及其工作人員利用行政許可和審批謀 私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產(chǎn)生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續(xù)做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設(shè)。要增強推行政務(wù)公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規(guī)定在辦公場所公示本機關(guān)所有的行政許可項目、審批環(huán)節(jié)、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調(diào)研，結(jié)合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務(wù)。要加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查 ，特別是對于直接關(guān)系公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全的重要工程、設(shè)備、設(shè)施和物品類行政許可，要監(jiān)督許可 第 12 頁 共 19 頁 機關(guān)是否按照相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，進行檢驗、檢測、檢疫；對于開發(fā)利用自然資源、公共資源類行政許可，要監(jiān)督許可機關(guān)是否按照招標、拍賣的有關(guān)規(guī)定審批許可；要監(jiān)督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權(quán)，是否按照法律和許可證要求實施行政許可。一經(jīng)查出問題，必須及時糾正，該處罰相對人的要依法進行處罰，該處分行政機關(guān)責任人的，監(jiān)察機關(guān)要嚴肅紀律處分，涉嫌犯罪的