【正文】 ，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，按照 “ 四不放過 ” 的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。加大治理教育亂收費(fèi)的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。各級各部門一 定要從貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效和明顯進(jìn)展。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強(qiáng)烈。國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉 政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。越是 經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng) “ 九五 ” 以來歷史同期最好水平。上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長，增幅高于去年同期個百分點(diǎn)。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán) “ 招拍掛 ” 、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費(fèi)罰款等個項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀(jì)資金萬 元，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，糾正清退萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失萬元；黨紀(jì)政紀(jì)處分人，移送司法機(jī)關(guān)處理人。五是切實(shí)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。三是加大案件查處力度， 第 2 頁 共 19 頁 有力地懲治了腐敗。二是強(qiáng)化 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步認(rèn)識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性 今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報件（次），累計(jì)辦案件，結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)，給予黨政處分人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額萬元，清退萬元，收繳財政余萬元，并對名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)。 第 3 頁 共 19 頁 其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同 比增長；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。就像胡錦濤總書記講的： “ 越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極 第 4 頁 共 19 頁 大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。溫家寶總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活無保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢； 三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認(rèn)真落實(shí)社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費(fèi)和安置費(fèi)；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)，政府部門搭車收費(fèi)，加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費(fèi)失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、 第 5 頁 共 19 頁 收費(fèi)回扣和醫(yī)療服務(wù)中 “ 開單提成 ” 、收受 “ 紅包 ” 的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起??；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的 “ 血汗錢 ” ；七是違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，仍然向農(nóng)民亂收 “ 共同生產(chǎn)費(fèi) ” ，搞 “ 兩工 ” 以資代勞，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循， 疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡 “”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。 石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項(xiàng)治理工作，務(wù)必做到 “ 四個堅(jiān)決糾正 ” ，加大 “ 四項(xiàng)工作 ”力度。這八項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，主要涉及國土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。要嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。 三、以求真務(wù)實(shí)精神進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè) 中紀(jì)委第三次全會報告明確提出。我們一定要把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把工作的重點(diǎn)真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)決剎