7在全鄉(xiāng)廉政警示大會上的講話(編輯修改稿)
2024-09-19 17:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （要照片在鄉(xiāng)里找一堵墻，手機，啪的一照） 非生產(chǎn)性開支失控。非生產(chǎn)性開支主要是指招待費、差旅費、租車費等方面的開支，這些開支年初既沒有計劃，也沒有限額控制，群眾意見很大。（這兩年要少的多） 挪用擠占涉農(nóng)專項資金時有發(fā)生，這種情況是造成群眾上訪的主要因素。 經(jīng)濟合同管理不規(guī)范。會計服務中心對村級經(jīng)濟合同檔案管理粗放。某些村簽訂合同不到經(jīng)管站鑒定，也不報送經(jīng)管站存檔，不按規(guī)范程序操作，放任自流，造成農(nóng)村經(jīng)濟合同矛盾凸顯，群眾意見很大。（涉農(nóng)資金檢查中發(fā)現(xiàn)兩個村的?？钍褂脝栴}）（有一個設想我們將報賬制，改成撥付制，我們已經(jīng)嘗試了幾筆業(yè)務，效果 100%） 變著花樣轉嫁支出，把不合規(guī)的東西支出，以村民做義務工的形式報賬。一是不能正確反映村里的支出，有的村一個合 第 6 頁 共 12 頁 同，把村 里的雜項開支統(tǒng)統(tǒng)處理掉。（這叫做假賬）（統(tǒng)一制定了表格、會議記錄格式、做出年初收支計劃、村民福利分配、要求各村制定村干部分工、義務工標準、金額、村組干部補貼標準） 應對之策 加強領導，明確責任。農(nóng)村集體三資管理關系到農(nóng)民群眾的切身利益，關系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，黨委和政府要充分認識集體三資管理的重要性，切實負起責任。實踐表明，凡是黨委和政府對集體三資管理工作和黨風廉政建設工作重視程度高，并擺上重要議事日程的，此項工作就得抓得緊、抓的實，農(nóng)村社會就和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村集體三資管理 工作，縣市是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎。縣、鄉(xiāng)黨委、政府和各涉農(nóng)部門要堅持 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，認真履行職責，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用。（我們 13 號已經(jīng)集體學習了縣紀委關于進一步加強會計中心工作的方案，文件也已翻印到各個村）。 完善制度，抓好落實。村級會計委托代理服務是農(nóng)村基層實踐工作的創(chuàng)新，代理管理農(nóng)村財務、強化會計監(jiān)督的有效模式。在推進村級會計委托代理工作中，一定要規(guī)范代理服務，明確代理流程，建立健全崗位職責，嚴格行使審核監(jiān)督職能：必須尊重農(nóng)民群眾意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權和收益權 “ 四權 ” 不變，堅決防止平調、截留、挪用集體資金資產(chǎn)。因地制宜，我們積極探 第 7 頁 共 12 頁 索規(guī)范村級會計委托代理服務的有效辦法，健全農(nóng)村財務管理制度、資產(chǎn)資源經(jīng)營制度、經(jīng)濟合同管理制度、財務預決算制度、票據(jù)管理制度等。在具體執(zhí)行中，不能僅僅把制度掛在左上、貼在墻上、停留在文件上，要切實抓好貫徹落實。要結合工作實際，拓展村級會計委托代理服務范圍，努力將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務范圍。 突出重點，分類指導。對部分經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠鄉(xiāng)村，將監(jiān)管重點放在轉移支付資 金的使用、村內(nèi)集體資產(chǎn)處置、土地流轉、林木資產(chǎn)管理上：對經(jīng)濟發(fā)達的村，要把重點放在資產(chǎn)資源經(jīng)營、合同簽訂及履行、資產(chǎn)保值增值、收入足額回籠及土地補償款取得、使用和分配等監(jiān)管方面，特別要注意防止集體收入不入賬，設 “ 賬外賬 ” 、 “ 小金
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