【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ” 成果進(jìn)一步鞏固提高。 （六）努力構(gòu)建和諧壺關(guān)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加大投入力度，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)了社 會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是 “ 科教文衛(wèi) ” 等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育工作對(duì) 10 所有危房的學(xué)校進(jìn)行了改造，完成了 20 所單人校或復(fù)式校的撤并工作，為各級(jí)各類學(xué)校增置教學(xué)儀器、文體器材、圖書資料及課桌凳等 5 萬余件，落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。今年高考取得歷史性突破，文科狀元為我縣所得。廣播電視工作有線電視用戶達(dá)到 3 萬余戶；文體工作積極開展文化建設(shè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起文化活動(dòng)中心，村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所和圖書室工程開始啟動(dòng)；衛(wèi)生工作持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站全部進(jìn)行改造或新建，有 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程開工。二是安全穩(wěn)定工作得 到加強(qiáng)。高度重視安全生產(chǎn)，定期進(jìn)行重點(diǎn)排查，杜絕了各種重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)厲 第 9 頁 共 19 頁 打擊私挖亂采，比較嚴(yán)峻的形勢(shì)得到緩解。關(guān)閉了 8 座不達(dá)標(biāo)煤礦，煤礦資源整合工作取得了明顯成效。積極開展禽流感防治工作，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)監(jiān)控措施，確保了全縣無疫情。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷引深 “ 平安壺關(guān) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，被市委、市政府命名為 “XX 縣區(qū) ” 。繼續(xù)實(shí)行縣委、縣政府班子成員定期信訪接待制度，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，全縣信訪流量比去年同期下降 36%，全國(guó)和省、市 “ 兩會(huì) ” 期間沒有一起群體性越級(jí)上訪。三是十件實(shí)事進(jìn)展順 利?？h政府向全縣人民承諾辦好的 10 件實(shí)事全面鋪開，各級(jí)各部門責(zé)任到人，真抓實(shí)干，進(jìn)展較快。四是社會(huì)保障體系逐步完善。全面落實(shí) “ 兩個(gè)確保 ” 和 “ 一個(gè)低保 ” 政策，進(jìn)入中心的下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和義務(wù)兵專業(yè)補(bǔ)助費(fèi)全部按時(shí)足額發(fā)放。多渠道安置下崗失業(yè)人員，再就業(yè)率達(dá)到 70%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)。大力開展各類保險(xiǎn)工作，全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)人員達(dá)到 4 萬余人。 總的來說，今年上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新農(nóng)村建設(shè)開局不錯(cuò)，多數(shù)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，財(cái)政收入保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，取得了較好成績(jī)。我們雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題和不足。 第 10 頁 共 19 頁 一是受宏觀政策調(diào)控影響，財(cái)政增收不快。截止 7 月底，我縣財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，完成全年的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。造成上半年增收緩慢的主要原因是：全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，科技含量低，增長(zhǎng)方式粗放，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭常平集團(tuán)受鋼鐵市場(chǎng)低迷影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，壺化集團(tuán)也 因市場(chǎng)因素造成雷管銷售不暢，銷售收入下降；大多數(shù)煤礦又因資源整合至今不能換證，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)；一些新上項(xiàng)目正在試生產(chǎn)或建設(shè)之中，還沒有發(fā)揮效益。我們相信，隨著下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，鋼鐵市場(chǎng)回升，煤礦逐步恢復(fù)生產(chǎn)，特別是環(huán)海集團(tuán)即將正式投產(chǎn)，幾個(gè)新上項(xiàng)目也加快投產(chǎn)，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益將明顯提升，完成全年財(cái)政收入 3 億元的目標(biāo)應(yīng)該沒有問題。 二是農(nóng)民增收緩慢，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，種植基地沒有形成規(guī)模，特別是我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，發(fā)展不快，規(guī)模不大， 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化功能不強(qiáng)。全縣尚有 9 萬多貧困和低收入人口，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善村容村貌、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)較重，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 三是項(xiàng)目資金短缺，重點(diǎn)工程建設(shè)受到影響。我縣的財(cái)政是個(gè)吃飯財(cái)政，財(cái)力有限，拿不出更多的錢用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展 XX 縣區(qū)城建設(shè)，窘迫的財(cái)政與加快發(fā)展的需要矛盾突出。一些重點(diǎn)工程受資金的影響，有些進(jìn)展比較慢。另外，隨著城北 第 11 頁 共 19 頁 工業(yè)區(qū)一批新上項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水、電的問題更加突出，特別是工業(yè)園區(qū)用水問題迫在眉睫。 四是一些長(zhǎng)期遺留的不穩(wěn)定因素仍然存在。倒 閉國(guó)有企業(yè)下崗職工、困難群眾和弱勢(shì)群體生活保障、大中專學(xué)生分配等問題還比較突出，造成了新的不穩(wěn)定因素，需要進(jìn)一步創(chuàng)新措施，妥善予以處理。 五是政府行政效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我們通過采取一系列行之有效的措施，政府部門作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)都取得顯著的成績(jī)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些干部職工還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力和水平不高的問題；一些部門和工作人員推諉扯皮，作風(fēng)拖拉，得過且過，不思進(jìn)取的現(xiàn)象仍然存在。 對(duì)于上述問題，我們必須引起高度重視，以省市在政府系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。下半年，我們面對(duì)新情況、新問題，一定要按照市委、市政府提出的工作要求，按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服各種困難，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。 二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn) 今年以來，我縣取得了不小成績(jī)，財(cái)政收入超額完成了任務(wù)，其他工作也有不少亮點(diǎn)，但從縣委、縣政府的要求來看，還有一 第 12 頁 共 19 頁 定差距，特別是省市先后召開對(duì)外開放會(huì)議、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、７月６日，市委郭書記在理論中心組會(huì)議上提出實(shí) 施 “ 三三戰(zhàn)略 ” 、建設(shè) “ 三個(gè)長(zhǎng)治 ” 的發(fā)展思路，對(duì)我們的工作提出了更新、更高的要