【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作除具備公眾場(chǎng)所的普遍性外，又有其自身的特殊性。 一是技術(shù)保密 性和人才保護(hù)性。 二是財(cái)物聚集性物。醫(yī)院財(cái)務(wù)日收入量大，且現(xiàn)金集中；貴重設(shè)備、精密儀器多；貴重物資散布醫(yī)院各處；就醫(yī)群眾隨身都帶有錢財(cái)，又常常心情焦急而疏于防范，易發(fā)生被盜、被搶或被騙。醫(yī)院，是近年來不法分子頻頻侵害的重要目標(biāo)。近年來，我院發(fā)生車棚電瓶車被盜 2 起?？梢?，醫(yī)院是不法分子頻繁光顧作案的地方，治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 三是火險(xiǎn)隱患多。醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)決定了其服務(wù)形式。晝夜開 第 12 頁 共 28 頁 放， 24 小時(shí)應(yīng)診。出入醫(yī)院的人員眾多極其復(fù)雜，人流量大、流動(dòng)性強(qiáng)，火種管理困難；院內(nèi)隨處吸煙，病房私接電源、亂拉電線 ，擅自使用電飯煲、電磁爐，易引發(fā)危險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；醫(yī)院用電設(shè)備多，耗電量大，線路復(fù)雜，有些線路年久失修；醫(yī)用易燃易爆物品種類多，引發(fā)安全事故和發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大。 四是危險(xiǎn)品、危害物品眾多。醫(yī)院儲(chǔ)存、使用的毒麻藥品、放射源、化學(xué)制劑等以及氧氣瓶以及壓力消毒設(shè)施、電梯等高壓特種設(shè)備，一旦操作不當(dāng)或管理不嚴(yán)，極易引發(fā)重大安全事故。 五是受害對(duì)象多屬弱勢(shì)群體多。受害對(duì)象大多都是病患者，身體有病，或疼痛難忍、或行動(dòng)不便，無論是發(fā)生財(cái)物損失事件或是危及生命的安全事故，他們都很難憑自身能力得當(dāng)應(yīng)對(duì) 。除非不發(fā)生事故，一旦發(fā)生就可能是大事故，可能會(huì)會(huì)造成嚴(yán)重后果。 六是治安管控困難。醫(yī)院是人民群眾防治疾病場(chǎng)所，不論門診還是病區(qū)，晝夜無間隔開放，流動(dòng)人員多，出入無法登記，難免給一些偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等犯罪分子和一些危險(xiǎn)（恐怖）分子以可乘之機(jī)，同時(shí)也使一些危害公共安全的危險(xiǎn)因素難以有效控制，安全工作稍有懈怠，很有可能會(huì)給群眾以及醫(yī)院造成諸多危害。 近年來出現(xiàn)的 “ 醫(yī)鬧 ” 也成為危害醫(yī)院公共安全的一大隱患， “ 醫(yī)鬧 ” 不但嚴(yán)重影響了醫(yī)院和醫(yī)院內(nèi)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安 第 13 頁 共 28 頁 全，還會(huì)使醫(yī)療技術(shù)人員治病縮手縮 腳，將會(huì)阻礙醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作面廣量大，責(zé)任大、難度大。 醫(yī)院治安保衛(wèi)工作措施一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo) 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科室負(fù)責(zé)人、專職保衛(wèi)人員都要從思想上認(rèn)識(shí)到醫(yī)院是治安復(fù)雜場(chǎng)所，要從思想上提高對(duì)做好醫(yī)院治安保衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、服務(wù)人民群眾、“ 講政治，顧大局 ” 和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、 “ 構(gòu)建和諧社會(huì) ” 的高度認(rèn)真抓好醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，本著對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度， 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)肅執(zhí)行安全責(zé)任查究制度。多措并舉、內(nèi)抓外管，有效促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)自身安全工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。 二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員和住院病人及其家屬的安全教育采取有效措施，經(jīng)常在職工和來院就診、住院病人及其家屬中進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育。對(duì)醫(yī)院職工重點(diǎn)以防火、防爆、防醫(yī)療事故、防盜、防騙以及安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)的技能以及安全規(guī)章制度等為主要內(nèi)容，進(jìn)行全員培訓(xùn)教育。對(duì)醫(yī)院的外來人員（就診、住院）出入頻繁，人員狀況復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)。針對(duì)這一特性，除加強(qiáng)定期教育培訓(xùn)外，還 應(yīng)強(qiáng)化日常性和經(jīng)常性安全提醒和宣傳，增強(qiáng)外來人員的安全防范意識(shí)，以減少、甚至杜絕 第 14 頁 共 28 頁 案件和事故的發(fā)生幾率。具體要做到以下幾點(diǎn)：一是醫(yī)院工作人員對(duì)本科室范圍內(nèi)人員、特別是患者，及時(shí)進(jìn)行安全防范提示和提醒； 三是運(yùn)用多種形式，開展經(jīng)常性安全防范宣傳教育，使職工、患者和其他院內(nèi)人員提高安全意識(shí)，掌握防范知識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)外來人員的治安管控和經(jīng)常性的安全宣傳醫(yī)院治安有這樣幾個(gè)客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)： 醫(yī)院 24 小時(shí)全天候開門應(yīng)診，出入人員雜亂眾多，不能登記、無法查問、難以管控，犯罪分子易于混入； 來院治病患者或陪人都帶有為數(shù)不少的現(xiàn)金，還有手機(jī)等貴重物品，作案目標(biāo)容易捕捉； 病人或家屬大都焦急慌亂、疏于防范，下手作案的機(jī)會(huì)容易尋找； 醫(yī)院建筑相互串連、四通八達(dá)、通道多、出口多、監(jiān)控防范的死角多，易于作案、作案后易于脫逃；還有近年來醫(yī)療藥品、尤其是毒、麻、精神類藥品，已成為犯罪分子主要盜竊目標(biāo)。因此，加強(qiáng)對(duì)外來人員的管控是醫(yī)院治安工作的一個(gè)重點(diǎn)。 四是加強(qiáng)醫(yī)院人防技防建設(shè)，提高內(nèi)部安保能力和水平醫(yī)院要加大對(duì)治安投入，安裝監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)；加大對(duì) 外來人員的管控力度，對(duì)突發(fā)情況要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間介入并啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警聯(lián)動(dòng)，最大限度的保護(hù)醫(yī)院和就 第 15 頁 共 28 頁 診人員的安全利益。平時(shí)注重抓好安全防范宣傳教育工作，認(rèn)真開展經(jīng)常性安全知識(shí)宣傳，落實(shí)日常性安全防范提醒，全面提高醫(yī)院工作人員和就診患者及其家屬、配人與探視者的安全防范意識(shí)，封堵治安縫隙，嚴(yán)防各類案件和治安事件，確保醫(yī)療安全、人員安全、財(cái)物安全。 五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院治安保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)和管理 醫(yī)院的治安保衛(wèi)工作非常復(fù)雜，盜竊、詐騙、搶劫、滋事、斗毆、傷害等多類案件易發(fā)、多發(fā)，要完全依靠公 安機(jī)關(guān)保護(hù)這不太現(xiàn)實(shí)，一是醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)有距離，處警需要一定時(shí)間；二是公安機(jī)關(guān)治安工作繁忙，有時(shí)也無法顧得周全。因此，要切實(shí)搞好醫(yī)院治安保衛(wèi)工作，必須按照 “ 政府監(jiān)管，單位負(fù)責(zé) ” 的主題指導(dǎo)思想，樹立單位是治安責(zé)任主體的意識(shí)，突出主動(dòng)防范。 六、健全完善治安突發(fā)事件處置和醫(yī)患糾紛處理機(jī)制 火災(zāi)危險(xiǎn)、流氓斗毆、醫(yī)鬧滋事等，是困擾醫(yī)院治安的主要突發(fā)事件，每每損害醫(yī)院人、財(cái)、物（包括就醫(yī)群眾）的安全，嚴(yán)重威脅著醫(yī)患利益。醫(yī)院要針對(duì)各類突發(fā)治安事件，制定應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)治安情況。 （一）火災(zāi)危險(xiǎn)因素在各醫(yī)院普遍存在，近年來醫(yī)院火災(zāi)頻頻發(fā)生，人員傷亡慘重、財(cái)產(chǎn)損失巨大、社會(huì)影響極壞。醫(yī)院是特殊的公眾聚集場(chǎng)所，晝夜服務(wù)，人員復(fù)雜流動(dòng)量大，火災(zāi)危險(xiǎn)因素多，較容易發(fā)生火災(zāi)。 第 16 頁 共 28 頁 引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)因素多。醫(yī)院用電、用火、用氣頻繁；易燃、易爆物品多；院內(nèi)隨處吸煙，亂丟火種、煙頭；病房和集體宿舍有私接電源、亂拉電線，擅自使用電爐、酒精爐等。以上這些是主要的火災(zāi)危險(xiǎn)因素。 火種攜帶者不易管控。醫(yī)院人員眾雜，流動(dòng)性強(qiáng)。稍有規(guī)模的醫(yī)院，除工作人員外，還有少則幾百、多則近千人，日人流量數(shù)千人次。其中有看病的、有住院的，還有陪護(hù)的、探視的等等，晝夜無間隔開門應(yīng)診，火種隨時(shí)隨處攜帶使用，難以管理控制。 一旦發(fā)生火災(zāi)危害大、損失重。醫(yī)院內(nèi)人員相對(duì)集中，弱勢(shì)群體人員眾多，身體有病，行動(dòng)不便，自救和互救能力差，逃生困難。一旦發(fā)生火災(zāi)，群死群傷的可能性大，將直接影響和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害大；大型貴重設(shè)備、儀器和物品集中，各類辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器，有幾萬、幾十萬的，也有幾百萬、上千萬元的，一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失巨大。 醫(yī)院火災(zāi)的防范。首先，嚴(yán)格按照消防安全規(guī)范配足配齊消防安全設(shè)施 ，定期檢測(cè)維護(hù)，保證正常運(yùn)行；其次，加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和防火宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，掌握消防安全知識(shí)，遵守消防法規(guī)；再次，妥善制定嚴(yán)密的滅火和疏