【文章內(nèi)容簡介】 占 87%。云龍歷史悠久，有 2100 多年建制歷史，公元前 109 年設(shè) “ 比蘇 ” 縣，后歷代稱尹州、云龍賧、云龍甸軍民總管府、云龍州等，曾為南方絲綢之路博南古道上的重要驛站。先后經(jīng)歷了漢代的農(nóng)業(yè)開發(fā)、兩晉后阿昌部落的農(nóng)牧經(jīng)營、南詔時(shí)期至 大理國時(shí)期的諾鄧鹽井中興、元代順蕩井的開發(fā)和云龍甸農(nóng)牧業(yè)的興盛。 1913 年改州為縣（直屬?。?， 1950年屬大理專區(qū)， 1956 年屬大理州。云龍文化燦爛，多樣的民族創(chuàng)造了獨(dú)具特色的民族文化，歷史遺存遍布全境。有 46 項(xiàng)國家和省州縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，數(shù)量居大理州首位， “ 耳子歌 ”“ 吹吹腔 ”“ 力格高 ” 等具有鮮明的山地白族風(fēng)情，有 “ 諾鄧白族鄉(xiāng)土建筑群 ”“ 沘江古橋梁群 ”“ 順蕩火葬墓群 ”3 個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。歷史上曾涌現(xiàn)出楊名飏、王九齡、董澤等重要?dú)v史人物。云龍山河壯麗，怒江、瀾滄江、沘江由北向南縱貫境內(nèi)，受江水 的強(qiáng)烈切割，山勢磅礴，谷地幽深，形成了高 第 9 頁 共 24 頁 山峽谷相間、山河地貌壯麗的形態(tài)，有世界罕見的自然地貌 ——天然 “ 太極 ” 、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) “ 高原明珠 ” 天池、壯美的瀾滄江高峽平湖等自然奇觀，有天子山、清水河、志 1 奔山、鳳凰山高原森林草甸等眾多優(yōu)美壯麗的自然景觀，有 “ 中國美麗田園 ”檢槽稻田景觀。 云龍資源富集，境內(nèi)自然資源豐富，有錫、銅、鐵、鹽、板巖、大理石等 62 個(gè)金屬和非金屬礦點(diǎn)。有大小河流 11 條，水能理論蘊(yùn)藏量 364 萬千瓦。泡核桃、茶葉、麥地灣梨、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，有云龍矮腳雞、麥地灣梨、諾鄧火腿、 云龍茶、諾鄧黑豬 5 個(gè)國家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，享有 “ 中國核桃第一縣 ”“ 云藥之鄉(xiāng) ”“ 中國蓮瓣名蘭之鄉(xiāng) ” 等美譽(yù)。 （二）貧困現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)是典型的集山區(qū)、民族、貧困、偏遠(yuǎn) “ 四位一體 ”的國家級(jí)貧困縣，是 XX 省 88 個(gè)貧困縣之一。全縣國土受江河的強(qiáng)烈切割，山勢磅礴，谷地幽深，形成了高山峽谷相間的地貌形態(tài)。全縣受復(fù)雜地貌影響，立體氣候十分明顯，冬春季節(jié)干旱少雨是突出的氣候特點(diǎn)。偏遠(yuǎn)的地理位置，惡劣的自然環(huán)境，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施造成了全縣貧困面大、貧困程度深，全縣脫貧攻堅(jiān)面臨著許多新情況、新問題、新困難，制 約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素多，農(nóng)村貧困問題依然嚴(yán)峻。 全縣有 4 個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 47 個(gè)貧困村（其中深度貧困村 第 10 頁 共 24 頁 24 個(gè)）。 2024 年貧困對(duì)象建檔立卡以來，有建檔立卡 12211 戶45527 人，貧困發(fā)生率為 %。至 2024 年 12 月 31 日，已有 7個(gè)貧困村出列， 24755 人脫貧， “ 兩不愁三保障 ” 已得到完全解決。還有 40 個(gè)貧困村（含深度貧困村 24 個(gè)）， 20772 人未脫貧，貧困發(fā)生率為 %。 （三）掛包幫工作情況 全縣掛包幫單位 148 個(gè)單位，其中國家級(jí)單位 1 個(gè)、省級(jí)單 2 位 3 個(gè)、 州級(jí)單位 51 個(gè)、縣級(jí)單位 93 個(gè)，下派掛包幫駐村工作隊(duì)員 299 人。掛包幫情況詳見附表 1。 二、指導(dǎo)思想 以堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省州關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，緊扣 “2024 年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、 2024 年決勝脫貧摘帽、 2024 年同步全面建成小康社會(huì) ” 工作目標(biāo)和 “ 兩不愁、三保障 ” 工作要求及陳豪書記到云龍調(diào)研重要指示精神和 州委州政府專題調(diào)研要求，根據(jù)縣委 “12366” 扶貧開發(fā)工作思路，構(gòu)建 “2+4+n” 脫貧攻堅(jiān)政策體系，深入推進(jìn) “ 黨建 +脫貧攻堅(jiān) ” ，實(shí)現(xiàn)黨建和扶貧 “ 雙推雙促 ” 。按照 “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 要求，以全縣建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村和貧困縣脫貧出列為剛性目標(biāo)， 第 11 頁 共 24 頁 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，抓好《 XX 縣區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)十條》工作落實(shí)。對(duì)標(biāo)對(duì)表破解難題、補(bǔ)齊短板，全力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)等十大工程實(shí)施，提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困群眾的自我發(fā)展能力，同步全面建成小康云龍。 三、 2024 年至 2024 年脫貧目標(biāo) （一）按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo) 2024年計(jì)劃脫貧 14500人，貧困發(fā)生率降至 4%左右；到 2024年貧困發(fā)生率降至 3%以下，實(shí)現(xiàn)全縣摘帽退出， 2024 年全面鞏固 3 提升并和全國同步建成小康社會(huì)。 （二）貧困群眾收入明顯提高 保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年增幅高于全縣平均增幅， 2024 年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的貧困戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?70%左右，具備部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配 收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?50%左右，完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和兜牢底線。 （三）貧困群眾生產(chǎn)生活顯著改善 2024 年底，危舊房改造全面完成， 2024 年移民搬遷或易地搬遷全面完成，貧困群眾住房條件得到明顯改善；貧困村基礎(chǔ)設(shè) 第 12 頁 共 24 頁 施較為完善，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣水平，群眾安居樂業(yè)，獲得感和幸福感明顯提升。 （四）自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng) 有勞動(dòng)能力的貧困戶都有一項(xiàng)以上致富增收產(chǎn)業(yè)，掌握一門創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，受過良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，接受同等條件教育。 四、脫貧措施 貧困戶致貧原因主要為發(fā)展動(dòng)力不足、缺技術(shù)和缺資金等。擬通過實(shí)施農(nóng)村安全穩(wěn)固住房、適齡青少年就學(xué)保障、基本醫(yī)療保障、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障、貧困村退出措施等八個(gè)方面幫扶貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧，不斷增加貧困群眾收入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。 （一）全面鞏固 “ 兩不愁三保障 ” XX 縣區(qū) 2024 年人均可支配收入 9027 元，建檔立卡 12211戶 45527 人主食細(xì)糧有保障，飲食結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，衣服能夠自行購買，日常有換洗衣服，四季有換季衣服和被 蓋，沒有 “ 兩不愁 ”尚未解決的農(nóng)戶。 通過實(shí)施易地搬遷、四類重點(diǎn)危房改造等措施，全改善提升居住條件，確保居住安全。 2024 年 2024 年計(jì)劃實(shí)施安全穩(wěn)固住房 19568 戶，其中，易地扶貧搬遷 893 戶（建檔立卡 831 戶 3135人），四類對(duì)象危房改造 4948戶，非四類對(duì)象危房改造 14427戶。 第 13 頁 共 24 頁 ① 易地扶貧搬遷。 XX 縣區(qū)計(jì)劃 2024 年至 2024 年實(shí)施易地扶貧搬遷 893 戶，其中建檔立卡 831 戶 3135。兩年需投入資金 萬元， 2024 年投入 萬元 ， 2024 年投入 萬元。 ② 四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造。 2024 年至 2024 年共實(shí)施 23823戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，總計(jì)投入資金 億元。 2024年 5 月，全省四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造系統(tǒng)中鎖定我縣 cd 級(jí)危房存量為 4069 戶。 2024 年完成改造 700 戶，戶均補(bǔ)助 萬元。2024 至 2024 年計(jì)劃改造四類重點(diǎn)對(duì)象 4948 戶（建檔立卡