【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一方面是集中性宣傳多，習(xí)慣于突擊性、階段性、節(jié)慶日宣傳，不能持久堅(jiān)持，常抓不懈，往往是一曝十寒；另一方面是宣傳質(zhì)量偏低，對(duì)政策法規(guī)、生殖健康等知識(shí)只是實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)，對(duì)選擇什么樣的時(shí)機(jī)，采取什么樣的形式開展宣傳教育更有效不注意調(diào)研回訪，聽取群眾意見。四是 宣教載體不合實(shí)際。就發(fā)放宣傳品來說，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)發(fā)放到農(nóng)村育齡群眾手中的宣傳品不能長(zhǎng)期保存，且育齡群眾年齡跨度大，不同孩次、文化、工作、 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 戶籍的人所需要的生育政策知識(shí)有明顯差別，一份通用的宣傳品到了具體人的手里，有些內(nèi)容過于超前，有些內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，而比較適用的內(nèi)容大都分散在不同載體上，查找起來十分困難，不利于系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。再加上大多數(shù)已婚育齡群眾家庭生活壓力大，家務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間和精力有限，往往是發(fā)到手中的宣傳品使用率低，隨發(fā)隨丟的現(xiàn)象比較普遍，效果甚微。對(duì)不同類別的育齡群眾在知識(shí)需求上有哪些差異，什么樣的宣 傳載體適合大多數(shù)育齡群眾的口味等問題缺乏深層思考和具體規(guī)范。 宣傳教育力度不大。 宣教組織上疲軟乏力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能部門在組織實(shí)施計(jì)生宣傳教育中，對(duì)營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響投入精力較大，對(duì)深入基層研究解決具體問題下工夫不夠，往往是利用大型集中宣傳抓一陣子，迎接上級(jí)檢查考核突擊一陣子，以下發(fā)宣傳品的數(shù)量代替宣傳教育的質(zhì)量，以檢查不挨批，考核不扣分體現(xiàn)宣傳教育的成果，呈現(xiàn)出 “ 檢查來了熱一陣，考核過后沒人問 ” 的現(xiàn)象，導(dǎo)致在宣傳教育工作的組織上缺乏積極性、主動(dòng)性、計(jì)劃性和長(zhǎng)期 性。宣教配合上缺乏合力，往往是計(jì)劃生育部門唱 “ 獨(dú)角戲 ” ，縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門雖然明確了任務(wù)，明確了人員，但只是寫在紙上、貼在墻上，不能主動(dòng)配合，積聚合力，難以形成大聯(lián)合、大宣傳、大合唱的宣教格局。宣教范圍上缺乏廣度，宣教工作僅限于農(nóng)村，面向農(nóng)民，沒有把宣教工作真正拓展到學(xué) 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 校、廠礦、企業(yè)，沒有真正延伸到青年學(xué)生、廠礦企業(yè)職工，宣教工作 “ 縱不到底，橫不到邊 ” ，存在一定的死角與 “ 真空 ” 。 南京人口學(xué)院成高畢業(yè)論文 宣教工作經(jīng)費(fèi)投入不足。 由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政較困難，把有限的財(cái)力都投入到計(jì)劃 生育“ 硬件 ” 及設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及計(jì)生隊(duì)伍工資報(bào)酬上，對(duì)宣教陣地建設(shè)及設(shè)備投入乏力，鄉(xiāng)、村人口學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋，資料短缺，電教設(shè)備陳舊老化，不能使用，個(gè)別僅是虛擺設(shè)，宣傳品往往是一張紙，陣地培訓(xùn)缺乏吸引力。 宣教工作隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。 縣計(jì)劃生育委員會(huì)雖然有人員從事宣教工作，但往往一職多差，不能集中精力抓宣教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根本沒有專人具體抓宣教，往往是 “ 頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳 ” ，敷衍應(yīng)付，隊(duì)伍整體素質(zhì)與能力普遍不高。 2 做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣教工作的幾點(diǎn)思考 在 新的歷史時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須確立以宣傳教育為先導(dǎo)、以人民群眾為主體的理念，確立以人為本、虛事實(shí)做、求新求實(shí)的新機(jī)制，必須把宣傳教育工作放在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與人的全面發(fā)展的高度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯作用，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷加大創(chuàng)新力度。結(jié)合武隆實(shí)際，我認(rèn)為要以提高育齡 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，突出 “ 五個(gè)強(qiáng)化 ” ，拓寬宣教領(lǐng)域，提升宣教品位，提高宣教效果，為武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán) 境。 強(qiáng)化宣傳教育首位意識(shí)。 在新時(shí)期，確定 “ 以宣傳教育為先導(dǎo) ” 的地位與作用，體現(xiàn)了新時(shí)期、新階段人口計(jì)生工作尊重事實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)?！?以宣傳教育為先導(dǎo) ” ，就是要在科學(xué)發(fā)展觀指引下尊重思想、精神文明建設(shè)和人口計(jì)生工作客觀規(guī)律，這是人口計(jì)生綜合改革實(shí)事求是，解放思想的一個(gè)重要突破，也是今后做好人口計(jì)生工作極為重要的 “ 基礎(chǔ)工程 ” 。為此，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在宣傳教育工作中各級(jí)各部門必須克服教條主義，形式主義，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，摸透與熟悉群眾對(duì)計(jì)劃生育 “ 三生 ” 知識(shí)的 需求。要把宣傳教育放在首位，以高度的使命感、責(zé)任感，謀其政，盡其責(zé)，做其事，充分發(fā)揮主動(dòng) 3 南京人口學(xué)院成高畢業(yè)論文 性、積極性、創(chuàng)造性，做到責(zé)任、人員，經(jīng)費(fèi) “ 三到位 ” 。 強(qiáng)化宣傳教育創(chuàng)新意識(shí)。 創(chuàng)新意識(shí)是宣傳教育工作的生命線。宣傳教育的創(chuàng)新首要是確立新理念，要確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念，立足人口計(jì)劃生育事業(yè)，面向基層、面向全縣，實(shí)現(xiàn)思路、內(nèi)容、形 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 式的創(chuàng)新，進(jìn)而提高宣傳教育效果。 要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，突出擴(kuò)大覆蓋面和影響力。 首先 要與時(shí)俱進(jìn)，樹立大宣傳意識(shí)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)思維方式向現(xiàn)代思維方式轉(zhuǎn)變，努力使宣傳教育工作植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，著力于把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法律法規(guī)中來，把人們的力量凝聚到全面創(chuàng)建和諧社會(huì)中來。其次要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化以人為本的主體意識(shí)，不再把人當(dāng)成單純的受教育對(duì)象，立足于發(fā)展，確立尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人的宣傳教育理念，把解決群眾最關(guān)注、與群眾利益聯(lián)系最密切的問題，作為宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)。第三是強(qiáng)化宣傳教育工作的超前性。宣傳目標(biāo)設(shè)定，內(nèi)容構(gòu)思，思路策劃，方式方法選擇等都要有超前性，真 正把宣傳教育放在前面，出新招，創(chuàng)精品，提升宣傳教育活動(dòng)品位。 要?jiǎng)?chuàng)新人口文化傳播理念，營(yíng)造和諧人文環(huán)境。 理念創(chuàng)新是做好宣傳教育工作創(chuàng)新的前提。宣傳教育工作內(nèi)容選定要以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，使宣傳內(nèi)容更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，認(rèn)真了解新形勢(shì)下群眾的需要和真實(shí)意圖，從群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手開展工作。根據(jù)我們的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前廣大育齡群眾最愿意接受的宣傳內(nèi)容依次排列為：致富就業(yè)知識(shí)；技能和信息（ %）；婦幼保健知識(shí)（ %）；優(yōu)生優(yōu)育知識(shí) （ %）。這表明致富信 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 息、實(shí)用技術(shù)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，宣傳內(nèi)容針對(duì)性一定要強(qiáng)。如我們?cè)趯?shí)際工作中如對(duì)未婚人群，應(yīng)以青春期生理衛(wèi)生知識(shí)、人口知識(shí)和婚姻法為主體，幫助他們提高法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，樹立正確的婚育觀念；對(duì)處于生育旺盛育齡人群，應(yīng)南京人口學(xué)院成高畢業(yè)論文 以優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健及避孕節(jié)育知識(shí)為主體內(nèi)容，通過人口學(xué)校、資料發(fā)放以及面對(duì)面宣傳，提高她們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性；對(duì)超出生育年齡的人群應(yīng)以生殖健康、致富信息、技術(shù)培訓(xùn)為主體內(nèi)容并通過有效培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的自我保健意識(shí)和科 技文化素質(zhì)；對(duì)老年人則應(yīng)以 “ 建立幸福文明的家庭 ” 和 “ 破除陳舊的生育觀 ” 為主要內(nèi)容，通過宣傳典型事例加以引導(dǎo)。要切實(shí)做到