【文章內容簡介】 共同的價值觀，即國家利益、消費者利益至上的價值觀。國家局姜成康局長多年來多次提到這一價值觀并進行闡述。國家局黨組其他成員在很多場合也都給予重點強調和論述。 2024 年 5月，國家局向全行業(yè)正式發(fā)出《關于在全國 煙草行業(yè)開展牢固樹立國家利益、消費者利益至上的價值觀的大討論活動的通知》，當前煙草行業(yè)正處于重要的調整時期，行業(yè)的改革與發(fā)展帶 來了行業(yè)的深刻變化，正確認識專賣立法的宗旨，正確處理各種利益關系，關鍵在于全行業(yè)干部職工必須牢固樹立國家利益、消費者利益至上的價值觀。國家利益、消費者利益至上的價值觀集中反映我國煙草行業(yè)對于價值問題所持的立場、觀點、方法和態(tài)度，是國家局黨組根據(jù)行業(yè)的制度基礎和發(fā)展實際提煉出來的一套思想價值體系。它作為煙草行業(yè)價值觀，不同于個人價值觀，也不同于國家、社會和其他行業(yè)及組織的價值觀。所謂煙草行業(yè)價值觀，也就是從煙草行業(yè)整體的角度來定 第 11 頁 共 23 頁 位的價值觀，既包容部分又超越了部分，對整個煙草行業(yè)都具有指導意義。 國家 利益、消費者利益至上價值觀的具體內容可以簡單概括為：以馬克思主義的世界觀和當代中國共產(chǎn)黨人的人生觀為基礎，以充分反映煙草行業(yè)科學發(fā)展的利益觀為核心，包括權力觀、地位觀、政績觀、生活觀等在內的價值觀念系統(tǒng)。其內容充分體現(xiàn)當代中國煙草事業(yè)發(fā)展的時代精神，是當今條件下煙草行業(yè)對于自身發(fā)展作出的新的部署和要求 國家利益、消費者利益至上價值觀的根本意義在于，為行業(yè)廣大干部職工提供了市場經(jīng)濟條件下一個觀察思考行業(yè)前途和命運的新的角度和認識工具，在行業(yè)樹立起了一面旗幟、一個標桿。它從世界觀和方法論的高度對煙草行 業(yè)發(fā) 展的使命進行思考和概括，抓住了行業(yè)發(fā)展的特殊本質，具有極強的指導性和實踐性。 在行業(yè)文化建設方面，要以社會主義核心價值體系為指導，構建符合煙草行業(yè)實際的行業(yè)核心價值體系。要以 “ 兩個至上 ”共同價值觀為核心，分層次構建煙草行業(yè)企業(yè)文化體系。要積極推進企業(yè)文化對外傳播，樹立煙草行業(yè)負責任的社會形象。要將“ 和諧煙草 ” 、 “ 綠色煙草 ” 和 “ 責任煙草 ” 作為行業(yè)形象建設和傳播的重點。在文化建設過程中，還要充分考慮到煙草行業(yè)所處社會文化背景的特殊性，將行業(yè)文化建設和企業(yè)文化建設緊密 第 12 頁 共 23 頁 結合起來。完善行業(yè)、 企業(yè)和職工的行為規(guī)范，構建具有時代特色和行業(yè)特點的優(yōu)秀煙草文化。 “ 兩個至上 ” 要落地到建設企業(yè)文化上。企業(yè)文化是企業(yè)管理發(fā)展、競爭和適應市場的需要。良好、健康的企業(yè)文化能夠提高效率、降底成本，提高品牌和服務的含金量，從而增強企業(yè)的競爭力。煙草企業(yè)文化是在長期的社會經(jīng)濟活動中所建立的有獨特煙草風格、行為方式、工作習慣以及蘊含的核心價值觀，并為廣大煙草員工所共同遵循的基本觀念和行業(yè)規(guī)范。煙草企業(yè)文化的顯著特點是維護國家利益，維護消費者利益。 “ 兩個至上 ” 是煙草企業(yè)文化的核心價值觀，它應體現(xiàn)在煙草企業(yè)的精 神、企業(yè)的道德、企業(yè)的風氣、企業(yè)的目標、企業(yè)的管理以及企業(yè)的宗旨之中，正因為有了 “ 兩 個至上 ” 這一煙草企業(yè)的核心價值觀，煙草企業(yè)文化才是煙草企業(yè)生命力所在，是煙草企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展、壯大的精神支撐。把 “ 兩個至上 ” 深深地扎根于員工的頭腦，體現(xiàn)在他們的行動上，落實在日常的工 作中，使企業(yè)文化在 “ 兩個至上 ” 中發(fā)揮出更大的作用。 2024 年 11 月 10 日 第三篇：十七屆六中全會精神十七屆六中全會精神資料 在深入開展學習活動的同時，文化部要把全會確 定的方針政策、工作部署和措施要求落到實處，轉化為具體的工作項目，主 第 13 頁 共 23 頁 要舉措包括以下幾個方面： —— 深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，運用各種文化形式表現(xiàn)社會主義核心價值體系精神實質，組織生產(chǎn)更多倡導社會主義核心價值的優(yōu)秀文藝作品，挖掘各類節(jié)慶活動文化內涵，組織好 “ 文化下鄉(xiāng) ”“ 文化進社區(qū) ” 等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。 —— 積極發(fā)揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。充分發(fā)揮國 家社科基金藝術學項目的導向作用，進一步深化和拓展我國藝術學科體系建設和當代文化發(fā)展問題研究，開展文化藝術重大理論和現(xiàn)實問題研究。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代文化精品網(wǎng)絡傳播，加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度。改進現(xiàn)行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。 —— 要把主要的公共文化產(chǎn)品和服務項目、公益性的文化活動納入公共財政經(jīng)常性的支出預算。完善公共文化設施網(wǎng)絡，形成比較完備的六級公共文化設施網(wǎng)絡。繼續(xù)實施全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃等文化惠民工程，開展 “ 春雨工程 ” —— 全 國文化志愿者邊疆行活動。繼續(xù)推動公共文化設施向社會免費開放。提高對農(nóng)民工等特殊群體的公共文化供給能力。 —— 加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、 第 14 頁 共 23 頁 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。加強大遺址保護和國家考古遺址公園建設，促進大遺址保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。完善非物質文化遺產(chǎn)保護名錄體系及保護機制，開展第四批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目申報評審和第四批國家級代表性傳承人申報評審。加強對文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。實施中華古籍保護計劃，繼續(xù)做好清史纂修工作。 —— 發(fā)布實施《文化部 “ 十二五 ” 時期文化產(chǎn) 業(yè)倍增計劃》和《國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》。加快發(fā)展動漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡文化等新興業(yè)態(tài)，支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、文化會展、藝術創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導中西部地區(qū)重點發(fā)展民族演藝、文化旅游、工藝美術、會展節(jié)慶等特色產(chǎn)業(yè)。形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，完善文化產(chǎn)業(yè)服務平臺，辦好中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等文化展會。 —— 深入推進國有經(jīng)營性文化單位轉企改制，培育合格市場主體，在2024年上半年完成國有文藝院團 體制改革任務。穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革。發(fā)展演出院線、連鎖經(jīng)營等文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通形式，加快培育各類文化要素市場。創(chuàng)新文化市場管理機制，建設全