【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。其次是需要實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)公益性文化單位改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)公益性文化事業(yè)單位企業(yè)化管理。另外還需完善市場(chǎng)體系，改革不合理的文化資源和產(chǎn)品分配體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局。此外，還需改善宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能。（資料來源：《黨的十七屆六中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》）【鏈 接】十六大以來中央關(guān)于文化體制改革相關(guān)文件和論述黨的十六大明確提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國的文化體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2003年6月，全國文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議召開。會(huì)議從多個(gè)側(cè)面闡述了搞好文化體制改革試點(diǎn)工作的基本要求。黨的十六屆三中全會(huì)明確把文化體制改革納入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的命題。十六屆五中全會(huì)則在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確提出了要形成“兩個(gè)格局”，即以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場(chǎng)格局等目標(biāo)。2005年底，中央出臺(tái)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，成為深化文化體制改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會(huì)議，要求努力在重塑文化市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、加快轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。黨的十七大從中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的高度，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)要求。2009年7月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。2009年8月，中央召開全國文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立新的文化發(fā)展理念，將文化體制改革擺在更加突出的位置。2010年10月，十七屆五中全會(huì)在“十二五”規(guī)劃建議中指出，深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化“魂”與“體”辯證關(guān)系芻議永 春2011年10月26日07:11 來源：人民網(wǎng)《人民日?qǐng)?bào)》黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。這一重要論述，深刻揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在文化建設(shè)中的靈魂作用，體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是全會(huì)《決定》突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)《決定》這一精神，需要我們正確認(rèn)識(shí)和把握文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系。文化是人類改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。從精神生產(chǎn)的特有屬性和內(nèi)在規(guī)律來看，任何文化都包括虛體部分和實(shí)體部分，虛體部分就是文化所蘊(yùn)含的精神價(jià)值，實(shí)體部分則是承載文化精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)。前者是文化之“魂”，是文化思想性的根本體現(xiàn)，是文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是一個(gè)民族的精神家園，決定著文化的性質(zhì)和方向。后者是文化之“體”，是文化實(shí)現(xiàn)教育功能、以文化人的重要途徑，是文化生產(chǎn)力的重要依托，決定著文化精神價(jià)值的傳播力和影響力。“魂”與“體”相互依存、相輔相成，統(tǒng)一于精神生產(chǎn)和文化建設(shè)的實(shí)踐中。離開了“魂”，“體”就失去了精神價(jià)值的支撐，就會(huì)空洞無物，失去思想性和生命力，甚至偏離正確的方向；離開了“體”，“魂”就無所依附，難以傳播，文化的精神價(jià)值就難以實(shí)現(xiàn)，就難以發(fā)揮教育引領(lǐng)的作用。當(dāng)代中國文化之“魂”，就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。它包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀四個(gè)層次的內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，充分反映了馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的要求，繼承和發(fā)展了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒了人類文明有益成果，是一個(gè)開放包容、與時(shí)俱進(jìn)的體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為當(dāng)代中華文化的“魂”，引領(lǐng)著社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在當(dāng)代中國，一切文化產(chǎn)品只有生動(dòng)地體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)“魂”，才有主心骨，才有精氣神。從這個(gè)意義上講，文化的“魂”是一切文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的生命所在，不管以什么形態(tài)承載、傳播，都必須保持崇高的精神價(jià)值，不存在商品化的問題。當(dāng)代中國文化之“體”有多種形態(tài)，包括國民教育體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系以及各種形式的文化產(chǎn)品和服務(wù)（如小說、電影、戲曲、動(dòng)漫等）。這些“體”作為文化的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)，都是承載、傳播文化精神價(jià)值的重要載體和形式，都承擔(dān)著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)“魂”的重要功能。因此，只有把“體”做大做強(qiáng)，才能使文化之“魂”廣為傳播、深入人心。文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系，揭示了文化發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)在要求。正確認(rèn)識(shí)和把握二者的辯證關(guān)系，有助于我們進(jìn)一步廓清對(duì)文化意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、思想性知識(shí)性與藝術(shù)性觀賞性等一些重要關(guān)系的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，積極培育、大力提升文化的思想內(nèi)涵和精神價(jià)值，確保文化建設(shè)始終沿著社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向前進(jìn)；進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)文化改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，大力推動(dòng)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，涌現(xiàn)更多的精品力作。充分發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，發(fā)展競爭力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，不斷加強(qiáng)文化載體建設(shè)，增強(qiáng)文化傳播力，使當(dāng)代中華文化之“魂”廣為傳揚(yáng)、影響深遠(yuǎn)。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的必然要求，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力，為更加廣泛地傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供強(qiáng)有力的支撐。總之，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，必須正確處理文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系，在推進(jìn)文化改革發(fā)展的過程中，始終牢牢抓住文化的“魂”，創(chuàng)新和用好各種文化的“體”，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，做到形神兼?zhèn)?、?qiáng)“魂”健“體”，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：確保文化改革發(fā)展的正確方向——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神2011年10月31日07:10 來源：人民網(wǎng)《人民日?qǐng)?bào)》文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設(shè)和發(fā)展什么樣的文化，決定著一個(gè)國家和民族的前途未來。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放，黨的十七屆六中全會(huì)明確提出文化改革發(fā)展的重要方針，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國明確了基本思路、指明了發(fā)展方向，為全黨全國人民進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮提供了行動(dòng)指南。90年光輝歲月、60多年執(zhí)政興國、30多年改革開放充分證明，一個(gè)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量的政黨，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”凝結(jié)了我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)，凝聚了全黨智慧，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)把握我國文化改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住了文化建設(shè)的關(guān)鍵和根本，體現(xiàn)了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的總體要求。六中全會(huì)為我們繪制了文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，需要牢牢把握好文化建設(shè)的基本遵循，“五個(gè)堅(jiān)持”正是確保社會(huì)主義文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的關(guān)鍵。從本質(zhì)上說，“五個(gè)堅(jiān)持”是中國特色社會(huì)主義文化最鮮明的特征，事關(guān)文化改革發(fā)展的根本問題；從內(nèi)容上看，“五個(gè)堅(jiān)持”既相互聯(lián)系，又有機(jī)統(tǒng)一，具有豐富的思想內(nèi)涵。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，要打牢中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的根基，豐富發(fā)展具有中國特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，在思想多樣、價(jià)值多元、思潮多變的當(dāng)今社會(huì)，不斷鞏固和壯大社會(huì)主義主流思想文化，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，讓人民成為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本要求，要在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅(jiān)持改革開放，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本動(dòng)力，要不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為推動(dòng)文化的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過新中國特別是改革開放30多年的實(shí)踐，我國文化建設(shè)成就巨大，但文化發(fā)展水平同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，文化的整體實(shí)力和影響力與我國的國際地位尚不相稱。面對(duì)當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢(shì)，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化繁榮發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。在新的歷史起點(diǎn)上，以“五個(gè)堅(jiān)持”重要方針為指引，沿著中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，我們必將在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)文化新跨越，創(chuàng)造文化新輝煌。關(guān)于《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的說明（2011年10月15日）李長春現(xiàn)在，我受中央政治局委托，就黨的十七屆六中全會(huì)《決定》有關(guān)問題向全會(huì)作說明。一、關(guān)于全會(huì)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問題的基本考慮中央政治局決定黨的十七屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問題并作出決定，主要基于以下幾點(diǎn)考慮。第一，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造。全黨全國認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。中央政治局認(rèn)為，面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)新變化、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、各族人民過上更好生活的新期待以及文化建設(shè)面臨的新情況新問題，必須深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神力量。召開一次全會(huì)對(duì)文化改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)黨的十七大確定的重大任務(wù)的必然要求，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)我國社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需要。第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?！笆濉币?guī)劃綱要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來5年我國文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。我們要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，必須加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，提高國家文化軟實(shí)力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動(dòng)，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。當(dāng)今綜合國力競爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實(shí)力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從一定意義上說，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)。在這樣的形勢(shì)下，我們必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷擴(kuò)大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力，牢牢掌握思想文化領(lǐng)域國際斗爭主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)國家文化安全。第四，切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發(fā)展形勢(shì)很好，取得了歷史性成就。同時(shí)，我們也要看到，總體上講，我國文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全適應(yīng)，同擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)還不完全適應(yīng)，宣傳思想文化領(lǐng)域也還存在不少亟待解決的問題。解決文化建設(shè)面臨的突出問題，動(dòng)力在深化改革，出路在加快發(fā)展。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更加有力的政策舉措推動(dòng)文化又好又快發(fā)展?？傊?，中央政治局認(rèn)為，深入研究我國文化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二、關(guān)于《決定》起草過程《決定》起草工作是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)，文件起草組正式成立。胡錦濤總書記在文件起草組第一次全體會(huì)議上作了重要講話，對(duì)起草工作提出明確要求、指明了努力方向。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意吸收各方面意見，做到科學(xué)決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央