6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策(編輯修改稿)
2024-09-19 17:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟， 農(nóng)業(yè)在基礎設施條件、生產(chǎn)經(jīng)營手段、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式等方面都在加速轉變。由此可見，我國農(nóng)業(yè)正處于向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉型的重要階段。 ２我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 ２ .１土地利用的非糧非農(nóng)化突出 唯利是圖是資本的天性，產(chǎn)業(yè)資本注入農(nóng)業(yè)，是為了搶占土地這個唯一沒有資本化的資源。資本進入農(nóng)業(yè)多半瞄準的是養(yǎng)殖、蔬菜、林果等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而不會熱衷糧食這種低效產(chǎn)業(yè)，尤其是在當前土地流轉成本較高的狀況下，種植糧食作物盈利空間較小，風險較大，種植非糧作物的預期效益較高，也是大多數(shù)土地承包企業(yè)的選擇 ，土地流轉在一定程度上推動了土地的非糧化。另外，有些企業(yè)在土地流轉后，通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設了生態(tài)餐飲、休閑娛樂甚至療養(yǎng)休閑服務設施等，加快了土地的非農(nóng)化利用。如此下去，必將對我國糧食安全造成潛在威脅。 ２ .２產(chǎn)業(yè)選擇盲目和布局隨意 農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)，可供選擇的產(chǎn)業(yè)和品種十分有限，種植業(yè)中通常所說的高效農(nóng)業(yè)主要是蔬菜、林果、花卉、藥材、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，而林果、藥材種植有較強的生態(tài)區(qū)域性，食 第 5 頁 共 9 頁 用菌受較強的資源制約，并且各種農(nóng)產(chǎn)品受需求總量和增長速度制約，不可能為快速發(fā)展提供足夠的需 求容量。企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，選擇好項目后，往往是在哪里流轉到土地就在哪里干，沒有考慮到產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)品的適應性問題，對發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展，缺少與大區(qū)域規(guī)劃的有效對接，存在項目選擇的盲目性和生產(chǎn)布局的隨意性，一旦存在經(jīng)營風險，會造成較大的投資和資源浪費。如2024年冬季，全國各地出現(xiàn)的露地蔬菜難賣的問題，就是設施蔬菜面積急劇發(fā)展，精細蔬菜供給增加，導致露地蔬菜積壓的結果。 ２ .３失地農(nóng)民的就業(yè)缺乏保障 土地流轉要建立在農(nóng)民離鄉(xiāng)進城實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的基礎上，但在我國農(nóng)民進城難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，或 部分處于隱形失業(yè)狀態(tài)，土地流轉的速度快于農(nóng)民就業(yè)問題解決的速度。有些地方還存在強制流轉的問題，一旦經(jīng)濟發(fā)展不能為農(nóng)民工提供較多的就業(yè)機會，將出現(xiàn)大量農(nóng)民無法就業(yè)的問題，從而可能引發(fā)社會問題。穩(wěn)妥推進土地流轉，必須先解決農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題，這是“ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的難點和重點，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
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