6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-19 17:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)， 農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)經(jīng)營手段、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式等方面都在加速轉(zhuǎn)變。由此可見，我國農(nóng)業(yè)正處于向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的重要階段。 ２我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 ２ .１土地利用的非糧非農(nóng)化突出 唯利是圖是資本的天性，產(chǎn)業(yè)資本注入農(nóng)業(yè)，是為了搶占土地這個(gè)唯一沒有資本化的資源。資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)多半瞄準(zhǔn)的是養(yǎng)殖、蔬菜、林果等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而不會(huì)熱衷糧食這種低效產(chǎn)業(yè)，尤其是在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)成本較高的狀況下，種植糧食作物盈利空間較小，風(fēng)險(xiǎn)較大，種植非糧作物的預(yù)期效益較高，也是大多數(shù)土地承包企業(yè)的選擇 ，土地流轉(zhuǎn)在一定程度上推動(dòng)了土地的非糧化。另外，有些企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)后，通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)了生態(tài)餐飲、休閑娛樂甚至療養(yǎng)休閑服務(wù)設(shè)施等，加快了土地的非農(nóng)化利用。如此下去，必將對(duì)我國糧食安全造成潛在威脅。 ２ .２產(chǎn)業(yè)選擇盲目和布局隨意 農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)，可供選擇的產(chǎn)業(yè)和品種十分有限，種植業(yè)中通常所說的高效農(nóng)業(yè)主要是蔬菜、林果、花卉、藥材、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，而林果、藥材種植有較強(qiáng)的生態(tài)區(qū)域性，食 第 5 頁 共 9 頁 用菌受較強(qiáng)的資源制約，并且各種農(nóng)產(chǎn)品受需求總量和增長速度制約，不可能為快速發(fā)展提供足夠的需 求容量。企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，選擇好項(xiàng)目后，往往是在哪里流轉(zhuǎn)到土地就在哪里干，沒有考慮到產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)品的適應(yīng)性問題，對(duì)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展，缺少與大區(qū)域規(guī)劃的有效對(duì)接，存在項(xiàng)目選擇的盲目性和生產(chǎn)布局的隨意性，一旦存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成較大的投資和資源浪費(fèi)。如2024年冬季，全國各地出現(xiàn)的露地蔬菜難賣的問題，就是設(shè)施蔬菜面積急劇發(fā)展，精細(xì)蔬菜供給增加，導(dǎo)致露地蔬菜積壓的結(jié)果。 ２ .３失地農(nóng)民的就業(yè)缺乏保障 土地流轉(zhuǎn)要建立在農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)上，但在我國農(nóng)民進(jìn)城難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，或 部分處于隱形失業(yè)狀態(tài)，土地流轉(zhuǎn)的速度快于農(nóng)民就業(yè)問題解決的速度。有些地方還存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)的問題，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能為農(nóng)民工提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將出現(xiàn)大量農(nóng)民無法就業(yè)的問題，從而可能引發(fā)社會(huì)問題。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，必須先解決農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問題，這是“ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
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