【文章內(nèi)容簡介】 施，加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)后勤工作的管理和監(jiān)督，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。近幾年，每年都組織全縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)和后勤人員集中學(xué)習(xí)，邀請紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門等領(lǐng)導(dǎo)、專家就財(cái)務(wù)政策、法律和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。 20*年初，我區(qū)組織建立了 “ 中小學(xué)財(cái)政中收付中心 ” ，采取 “ 代理記帳、統(tǒng)一開戶、集中管理 ” 的方法，按程序?qū)λ爩W(xué)校的資金領(lǐng)用申請及原始憑證進(jìn)行審核、支付，強(qiáng)化了對全區(qū)中小學(xué) 的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效規(guī)范了物資采購行為，提高了資金使用效益，從根本上杜絕了不正之風(fēng)的發(fā)生。目前，全區(qū)中小學(xué)收付中心依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)，運(yùn)行狀況良好。（ 3）規(guī)范學(xué)校人事和教師管理行為。我局依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》和國家有關(guān)政策規(guī)定，積極推進(jìn)學(xué)校用人制度改革，學(xué)校聘任教師必須具備教師資格，并遵循公平、公正原則與教師簽定聘任合同， 20*— 20*年，按照規(guī)定程序，學(xué)校與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時，高度重視師德建設(shè)，每年進(jìn)行師德師風(fēng)評選活動，對師德高尚的教師予以表彰。（ 4）規(guī)范學(xué)校安全管理行為。 學(xué)校安全工作是教育工作的前提和保障，安全無小事，責(zé)任重于山。為了切實(shí)做好學(xué)校安全工作，我們首先抓了安全制度建設(shè)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了多項(xiàng)安全管理制度，從局到校建立 第 9 頁 共 18 頁 安全辦公室，層層簽定責(zé)任狀，健全安全檔案，落實(shí)安全課程，完善考核制度，將學(xué)校安全工作納入常規(guī)管理體系。保障了師生的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全， 20*年至今全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全事故，連年被評為安全先進(jìn)單位。 依法規(guī)范校長、教師、學(xué)生管理行為。在校長隊(duì)伍建設(shè)中，我們把校長思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)與考核管理結(jié)合 起來，促使校長的行為符合法治的要求和規(guī)范。年終組織校長述職考評，根據(jù)考評結(jié)果落實(shí)獎懲。在教師隊(duì)伍建設(shè)中，我們十分重視對教師的教育和管理，根據(jù)《教師日常行為規(guī)范》、《教師崗位職責(zé)》和《班主任工作職責(zé)》，引導(dǎo)廣大教師樹立依法施教、教書育人的行為準(zhǔn)則。同時我們還開展了 “ 走千家，入萬戶，共建連心橋 ” 活動，聽取各方面對教師工作的意見和建議。對教師諷刺挖苦學(xué)生、罰抄作業(yè)、有償家教等現(xiàn)象進(jìn)行了批評教育，情形嚴(yán)重的進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，使其轉(zhuǎn)變了教育觀念，改善了教學(xué)方法。在學(xué)生的養(yǎng)成教育方面，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué) 日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識，養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣。在校園里設(shè)立了文明監(jiān)督崗，有效得規(guī)范學(xué)生的行為。 三、建立學(xué)校章程完善制度建設(shè)全面加強(qiáng)學(xué)校民主法制建設(shè) 科學(xué)規(guī)范的管理是提高教育教學(xué)水平和辦學(xué)效益的關(guān)鍵。多年來，我們堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，向管理要效益，在不斷實(shí)踐中， 第 10 頁 共 18 頁 我們認(rèn)識到，依法治校的核心是依法管理、規(guī)范管理。因此，必須依據(jù)法律、法規(guī)，建立健全以學(xué)校章程為中心的各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校的各項(xiàng)管理納入制度化管理軌道。 認(rèn)真抓好章程制度建設(shè)。 “ 按照章程自主管理 ” 是《教育法》賦予學(xué)校依法自主辦學(xué)的權(quán)利。章程是學(xué)校的基本法，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主管理的綱領(lǐng)性文件，它規(guī)定了學(xué)校辦學(xué)宗旨，培養(yǎng)目標(biāo)和管理體制等重大問題，對學(xué)校的改革與發(fā)展至關(guān)重要。 20*年前，我區(qū)沒有一所學(xué)校有章程，學(xué)校辦學(xué)宗旨不明，管理體制不暢，工作無章可循，一切工作只是上傳下達(dá)，靠行政指令，有?！督逃ā?。自 20*年實(shí)施依法治校以來，我們?nèi)珔^(qū)推行 “ 校校有章程，一校一章程 ” 工作，工作中由文教局牽頭指導(dǎo)學(xué)校，以國家法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)則，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，針對學(xué)校實(shí)際，面對現(xiàn)代教育發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)中小學(xué)按照合法、科學(xué)、規(guī)范、體現(xiàn)辦學(xué)特色的原則，結(jié)合本校實(shí)際建立和完善了學(xué)校章程，已全部通過審核并正式實(shí)施，在校內(nèi)公示。目前，已基本實(shí)現(xiàn)了 “ 校校有章程，一校一章程 ” 的工作目標(biāo)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)了依據(jù)章程自主辦學(xué)、自主管理，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。 推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)。健全以學(xué)校章程為核心的學(xué)校各項(xiàng)管理制度，形成系統(tǒng)、配套、功能完備的制度體系，使學(xué)校的各項(xiàng)工作做到 “ 有據(jù)可依，有章可循 ” ，是建設(shè)民主法治化學(xué)校的基本要求。 20*年，文教局要求各校完善各項(xiàng)管理制度，要體現(xiàn) 第 11 頁 共 18 頁 以人為本原則，制度貼近工作實(shí)際，明確具體，針對性和可操作性強(qiáng)。制度 是管理的依據(jù)，是學(xué)校師生共同的行為準(zhǔn)則。在這項(xiàng)工作中，我們采取召開研討會，入校深入調(diào)研等方式指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定程序，完善管理制度。上至校長，下至門衛(wèi)，人人確立明確的職責(zé)；從教導(dǎo)處到總務(wù)處，處處責(zé)權(quán)分明；從教學(xué)到后勤，事事有章可循。既有人事管理等內(nèi)部制度，又有家長委員會等外部監(jiān)督制度；既有約束制度，又有激勵制度。各學(xué)校都已將章程制度匯編成冊，分發(fā)給各處室嚴(yán)格遵照執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理工作的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。 完善校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)校的法人代表，依法享有教學(xué)、財(cái)務(wù)、人事等學(xué)校工作的指揮權(quán)、 決策權(quán)。為加強(qiáng)民主管理避免 “ 一言堂 ” 式的作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)意識，形成有效的權(quán)利制約機(jī)制，我們要求全區(qū)各校：一是要認(rèn)真落實(shí)校長辦公會，校務(wù)委員會工作制度，健全 “ 兩會 ”