6市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 16:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場四項(xiàng)帶動齊頭并下，把提升竹資源總量和質(zhì)量放在重要位置，現(xiàn)已將 38 萬畝低產(chǎn)林改造成豐產(chǎn)林，還新造竹林 40 萬畝，為竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、竹資源經(jīng)營管理方面。一是權(quán)屬分散。目前，全市竹林除少數(shù)為租賃經(jīng)營、極少數(shù)為集體所有外，大多數(shù)作為責(zé)任山、自留山分散在林農(nóng)手中，有的數(shù)百畝，有的只有幾十畝甚至幾畝，如調(diào)研對象 xx縣黃沙鋪鎮(zhèn)毛楊村的竹農(nóng)阮士學(xué)，僅有竹園 2畝。零散的竹資源缺乏統(tǒng)一的培育與管理，很難形成規(guī)模效應(yīng)。 而xx 縣按照 “ 明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán) ” 的原則，采取股份、承包、投資投勞拆股經(jīng)營、有償轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓等方式，有效解決了權(quán)屬分散的問題。二是竹農(nóng)資源培育意識弱。多數(shù)林農(nóng)缺乏造新林意識，無計(jì)劃亂采伐現(xiàn)象嚴(yán)重，對竹林也很少采取除雜、墾復(fù)、施肥、標(biāo)號等管理措施。如調(diào)研對象 xx 區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)狐貍爬村 29 歲的竹農(nóng)黃虎，每年僅對自家 20 畝竹園進(jìn)行一次簡 第 8 頁 共 16 頁 單的劈草。而 xx 縣竹農(nóng)是把 “ 竹山當(dāng)田耕、竹子當(dāng)菜種、竹林當(dāng)果護(hù) ” 在培育。三是立體化經(jīng)營竹林概念欠缺。 xx 縣農(nóng)民采用 “ 立體種養(yǎng) ” 模式，利用竹林空間發(fā)展養(yǎng)雞，實(shí)施竹蓀、天麻、蘭 花套種技術(shù)，開發(fā) “ 農(nóng)家樂 ” 餐飲業(yè)，既充分利用林地空間，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收，形成一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)維護(hù)的動態(tài)循環(huán)結(jié)構(gòu)。而我市此次調(diào)研對象中無一戶竹農(nóng)有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識。 三、竹資源加工利用方面：一是資源利用率低下。主要是銷售原竹，加工轉(zhuǎn)化率只有 16%。加工轉(zhuǎn)化也只停留在主竹，其余的蔸、殼、梢、尾、廢料等開發(fā)率極低。就主竹來看，資料顯示復(fù)合板和重組竹利用率可達(dá) 90%以上，竹紙 80%以上。而我市竹地板、竹膠板、竹涼席（麻將席）企業(yè)的資源利用率只有 40%— 50%，竹筷子僅為 30%，浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。 xx 縣采取資源 傾斜、稅費(fèi)減免、扶優(yōu)扶強(qiáng)等政策，實(shí)現(xiàn)了竹加工企業(yè)高、中、低端并存，從主干到竹葉、竹廢料的全開發(fā)利用，達(dá)到了 10 倍于我市的資源利用率。二是缺乏龍頭帶動。 xx 市至今未建成一家產(chǎn)值上億元的竹加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度較低?，F(xiàn)有的企業(yè)中具有明顯優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，市場競爭力和發(fā)展帶動能力弱。作為全市森工產(chǎn)業(yè)龍頭的巨寧也還處于試水階段。 xx 縣則通過重點(diǎn)扶持堅(jiān)安、東光等一大批龍頭企業(yè)，使縣內(nèi)企業(yè)、資源不斷優(yōu)化組合，一大批小型企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)搞加工配套，分工程度日益提高，生產(chǎn)成本日益降低。 三是深加 第 9 頁 共 16 頁 工成本偏高。正因?yàn)橘Y源利用率低下和缺乏龍頭企業(yè)帶動，我市竹子深加工成本較高，企業(yè)也不敢貿(mào)然投資竹業(yè)。根據(jù)巨寧森工董事長李文國介紹：上世紀(jì) 90 年代， xx 市涌現(xiàn)了一批楠竹加工企業(yè)，如建豐席業(yè)等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，但均在數(shù)年之內(nèi)改制或停產(chǎn)，主要原因就是無力承受高成本。李文國認(rèn)為， xx 縣的一棵竹子價(jià)值 70 元， xx 市一棵竹子的價(jià)值要從現(xiàn)在的 15 元左右提升到同等價(jià)值，共需第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的近百家企業(yè)和一千戶以上個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織共同參與，共擔(dān)成本，各取所需，否則難以為繼。據(jù)了解，近幾年確有一些外地竹企業(yè)嘗試來我市投資 ，但均望而卻步。四是市場體系不全。通山、崇陽、通城等縣市場小、且分散； xx 市、 xx 區(qū)沿 107 國道建設(shè)的市場主要銷竹原竹，沒有深加工產(chǎn)品。全市至今沒有建立竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無法產(chǎn)生集聚效應(yīng)。 四、竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是政策扶持力度較弱。目前我市高標(biāo)準(zhǔn)造一畝楠竹，按栽植密度 40 株計(jì)算約需 1500 元（含整地、竹苗、挖種、運(yùn)輸、栽種、管護(hù)等費(fèi)用），而每畝造林國家僅補(bǔ)貼 200 元（也不是實(shí)造實(shí)補(bǔ)），資金缺口較大。在楠竹豐產(chǎn)林建設(shè)、低產(chǎn)林改造和竹林撫育上無項(xiàng)目資金扶持，在竹林排灌、林區(qū)道路建設(shè)和竹業(yè)加工方面也沒有項(xiàng) 目支持和具體的獎勵(lì)政策，因此地方政府和竹農(nóng)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的實(shí)際熱情并不高。 xx 縣在上世紀(jì) 70 年代末就果斷選定竹子作為主攻方向，下真心，出 第 10 頁 共 16 頁 真金，出臺了一系列優(yōu)惠政策，并始終保持政策的延續(xù)性、適時(shí)性和創(chuàng)新性，如對竹示范基地公路建設(shè)每公里補(bǔ)助 20 萬元、竹林底改每畝補(bǔ)助 100 元等。三十年來，全縣年均投入達(dá) 1500 萬元以上，極大地促進(jìn)了竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是林業(yè) “ 兩金 ” 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。 xx 市征收楠竹 “ 兩金 ” 每根近 元（按 10%的稅率計(jì)算）。 XX 省 xx 縣只收 元的 “ 兩金 ” ，政策十分優(yōu)惠。三是規(guī)劃工業(yè)用地緊缺。近年來 xx 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，許多企業(yè)紛紛來咸寧投資落戶，工業(yè)用地緊張。目前全市尚專門的竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一
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