6完善社會養(yǎng)老制度創(chuàng)新社會管理的思考建議(編輯修改稿)
2024-09-19 16:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)于地市級 XX 縣區(qū)（區(qū)）級，中西部省級政府如此之大的財政支出缺口，既暴露出財政體系的隱患，又凸現(xiàn)了欠發(fā)達(dá) 地區(qū)對中央財政轉(zhuǎn)移支付的需求。因此，必須繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，通過調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和方向，保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府擁有足夠的財政資源，用于支付國家承諾的社會保障和公共服務(wù)項目，充分發(fā)揮發(fā)揮社會保障財政支出在調(diào)節(jié)收入分配作用，縮小地區(qū)之間差異。二是提高統(tǒng)籌層次，理順基金轉(zhuǎn)移機(jī)制。各地區(qū)可以根據(jù)地區(qū)的特點，按照縣級統(tǒng)籌 —— 市級統(tǒng)籌 —— 省級統(tǒng)籌 —— 全國統(tǒng)籌的步驟層層推進(jìn)，或者直接從縣級統(tǒng)籌過渡到省級統(tǒng)籌，最終可能形成全國統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。與此同步，還要不斷提升社會保險管理手段，特別是要加快社會保險信息化建設(shè)進(jìn)程，建 設(shè)一個完備的省、市級中心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省、市、縣三級業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。在政策調(diào)整的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)省級基金預(yù)算管理，明確省、市、縣各級政府的責(zé)任，規(guī)范轉(zhuǎn)移的操作辦法，建立健全省級基金調(diào) 第 4 頁 共 6 頁 劑制度，加大基金調(diào)劑力度，減少結(jié)構(gòu)性資金缺口，增強(qiáng)基金調(diào)劑能力，使社會保險制度運行更加順暢。三是提升待遇標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會參保熱情。對于社會養(yǎng)老保險，政府的目標(biāo)不能止步于“ 全覆蓋 ” ，還需進(jìn)一步提高居民保險的政府補(bǔ)貼、保障水平。能否繼續(xù)完善社保 “ 補(bǔ)繳補(bǔ)建 ” 制度，將現(xiàn)在符合條件但尚未自主參保的人員先期納入財政補(bǔ)貼的籠子，按轄區(qū)人口總數(shù)進(jìn)行社保 補(bǔ)貼?；蛱剿鬟m度提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)低收入群體低繳高補(bǔ)。按 20xx 年數(shù)據(jù)計算， xx 市農(nóng)民純收入（ 9040 元）是城鎮(zhèn)居民人均可支配完善社會養(yǎng)老制度創(chuàng)新社會管理的思考建議第 2頁 收入（ 22633 元）的 %，按繳費 100 元檔次
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