6完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理改革(編輯修改稿)
2024-09-19 15:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 焦慮情緒 ”需要強(qiáng)化社會(huì)溝通。溝通 ” 就是要 “ 通 ” 如果沒(méi)有 “ 通 ” 就會(huì)形成一條無(wú)法跨越的溝 ” 社會(huì)鴻溝。因此，把握和調(diào)適社會(huì)心態(tài)，創(chuàng)新社會(huì)管理思維，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻?為基層黨組織面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)。 四）社會(huì)管理環(huán)境更趨復(fù)雜化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。目前。又處于社會(huì)矛盾凸顯期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、媒體輿論等構(gòu)成了社會(huì)管理的多維、復(fù)雜環(huán)境。今天的國(guó)社會(huì)，正處在一個(gè)思想和文化多元、多樣、多變的時(shí)代。從一種聲音到百花齊放， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 從千人一面到豐富多元，反映出思想的極大解放，也體現(xiàn)著中國(guó)的前進(jìn)方位：改革深水區(qū)和攻堅(jiān)期，不同利益的調(diào)整與博弈，自然帶來(lái)不同訴求的表達(dá)；隨著開(kāi)放擴(kuò)大和全球化深入，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、國(guó)外與本土，不同價(jià)值觀念也必然產(chǎn)生碰撞交鋒。多元表達(dá)難免會(huì)有 “ 異質(zhì)思維 ” 甚至給人 “ 雞同鴨講 ” 感覺(jué)。其實(shí)，不同意見(jiàn)甚至牢騷意見(jiàn)里往往包含著民眾的信任期待，這恰恰是寶貴的治理資源。如果不讓講錯(cuò)話，就不會(huì)有人講真話；如果拒絕接受 “ 失當(dāng)批評(píng) ” 就會(huì)逐漸滑向拒絕接受一切批評(píng)。一個(gè)多元社會(huì)，尊重不同的聲音和意見(jiàn)，既是尊重公民的表達(dá)權(quán)，也是紓解社會(huì)焦慮、疏導(dǎo)矛盾沖突的必然要求。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的興起，使社會(huì)管理的環(huán)境更加復(fù)雜多變，更加難以控制和應(yīng)對(duì)?；ヂ?lián)網(wǎng)正在迅速、深刻、全面地改變著人類社會(huì)，對(duì)人們思想觀念、行為方式，乃至整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，日益成為人們生活中的重要組成部分 ，成為輿論生成的策源地，輿論傳播的集散地，輿論交鋒的主陣地。網(wǎng)上輿情很容易成為社會(huì)矛盾的催化劑 ” 和 “ 放大器 ” 容易使局部問(wèn)題全局化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，個(gè)別問(wèn)題公眾化，普通問(wèn)題政治化，一般問(wèn)題熱點(diǎn)化。輿情不是敵情。如何回應(yīng)群眾的訴求、媒體的監(jiān)督、社會(huì)的關(guān)切，基層黨組織面臨的一個(gè)時(shí)代課題。 五）社會(huì)管理制度嚴(yán)重滯后化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。社會(huì)管理體制方面。沒(méi)有完全形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的齊抓共管格局，社會(huì)力量的作用得不到充分發(fā)揮；維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制方面，利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、 權(quán)益保障機(jī)制等還沒(méi)有建立健全，各方面利益關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)機(jī)制方面，人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制還不完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系還不健全，對(duì)社會(huì)困難弱勢(shì)群體的保障力度不夠，保障覆蓋面還比較狹窄、保障水平仍然較低，群眾就業(yè)難、入學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決；精神衛(wèi)生方面，預(yù)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助等機(jī)制尚未建立健全，社會(huì)成員的心理問(wèn)題得不到及時(shí)化解；基層工作保障機(jī)制方面，一些基層黨組織人力、財(cái)力、物力有限，管理人才短缺，缺乏必要的活動(dòng)場(chǎng)所、辦公設(shè) 施和工作經(jīng)費(fèi)等，工作開(kāi)展受到嚴(yán)重制約。這些都是基層黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中面臨的根本性問(wèn)題。 三、發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。各級(jí)基層黨組織要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢杨I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理工作放在更加突出位置，正視熱點(diǎn)，解決問(wèn)題，像經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)那樣，經(jīng)常分析社會(huì)形勢(shì)，正確把握社會(huì)管理的大政方針，引導(dǎo)各種社會(huì)組織、群眾組織、自治組織和人民群眾積極有序參與社會(huì)管理，勇于走到群眾中去，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn) 真聽(tīng)取群眾訴求，注重解決群眾反映的突出 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 問(wèn)題，努力從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，在基層社會(huì)管理中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。黨組織覆蓋全社會(huì)、延伸到最基層，國(guó)有企事業(yè)單位是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要支柱，工青婦等群眾組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織既擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)服務(wù)的職能，也擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能。最重要的這些組織都是黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的這就決定了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)管理格局，改進(jìn)社會(huì)管 理方式，發(fā)揮好黨委在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方
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