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6完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)推進(jìn)社會管理改革-文庫吧資料

2024-09-19 15:59本頁面
  

【正文】 兩新 ” 組織為重點,加強組織建設(shè),調(diào)整組織設(shè)置,確保 “ 哪里有群眾,哪里就 有黨員;哪里有黨員;哪里就有黨組織 ” 要改變現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委 — 村支部 ” 組織設(shè)置模式,探索 “ 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委 — 中心村黨總支 — 小村黨支部或分區(qū)域、行業(yè)的黨支部 ” 辦法,這樣縱到底、橫到邊的組織設(shè)置才能真正建立。豐富的組織 第 10 頁 共 15 頁 資源,為構(gòu)建 “ 縱向到底、橫向到邊 ” 社會管理網(wǎng)格化體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的基層組織分布于社會基層,根植于人民群眾之中,黨全部 工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨執(zhí)政的堅實根基。 二)調(diào)整組織設(shè)置。最重要的這些組織都是黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的這就決定了加強和創(chuàng)新社會管理,必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),完善社會管理格局,改進(jìn)社會管 理方式,發(fā)揮好黨委在社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把基層黨組織和廣大黨員組織起來,把工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位組織起來,把各方面社會工作者及志愿者組織起來,積極有序參與社會管理,不斷增強黨的威信,提高黨的凝聚力。提高社會管理科學(xué)化水平。各級基層黨組織要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,把領(lǐng)導(dǎo)社會管理工作放在更加突出位置,正視熱點,解決問題,像經(jīng)常分析經(jīng)濟形勢那樣,經(jīng)常分析社會形勢,正確把握社會管理的大政方針,引導(dǎo)各種社會組織、群眾組織、自治組織和人民群眾積極有序參與社會管理,勇于走到群眾中去,積極回應(yīng)社會關(guān)切,認(rèn) 真聽取群眾訴求,注重解決群眾反映的突出 第 9 頁 共 15 頁 問題,努力從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生,在基層社會管理中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這些都是基層黨組織在社會管理創(chuàng)新中面臨的根本性問題。社會管理體制方面。如何回應(yīng)群眾的訴求、媒體的監(jiān)督、社會的關(guān)切,基層黨組織面臨的一個時代課題。網(wǎng)上輿情很容易成為社會矛盾的催化劑 ” 和 “ 放大器 ” 容易使局部問題全局化,簡單問題復(fù)雜化,個別問題公眾化,普通問題政治化,一般問題熱點化。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的興起,使社會管理的環(huán)境更加復(fù)雜多變,更加難以控制和應(yīng)對。如果不讓講錯話,就不會有人講真話;如果拒絕接受 “ 失當(dāng)批評 ” 就會逐漸滑向拒絕接受一切批評。多元表達(dá)難免會有 “ 異質(zhì)思維 ” 甚至給人 “ 雞同鴨講 ” 感覺。今天的國社會,正處在一個思想和文化多元、多樣、多變的時代。又處于社會矛盾凸顯期。 四)社會管理環(huán)境更趨復(fù)雜化帶來的新挑戰(zhàn)。溝通 ” 就是要 “ 通 ” 如果沒有 “ 通 ” 就會形成一條無法跨越的溝 ” 社會鴻溝。以普遍存在焦躁不安 ” 為例,城鎮(zhèn)化及大規(guī)模人群流動,漂族 ” 蝸居 ”蟻族 ” 人群大量出現(xiàn),不安全感容易加重;房難買、學(xué)難上、病難看的現(xiàn)實矛盾,讓人的不確定感增強;而少數(shù)干部的貪污腐敗、一些地方的暗箱操作,使干群關(guān)系變得緊張而不信任。這些大眾情緒雖未成為社會思潮的主流,但正對社會發(fā)展與改革進(jìn)程產(chǎn)生抵觸消解。思想意識、價值取向、道德觀念多元多樣多變,民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強,社會心態(tài)正在發(fā)生深刻變化。 第 6 頁 共 15 頁 三)社會管理范圍更加廣泛化帶來的新挑戰(zhàn)。同時,隨著群眾自主意識、平等意識、參與意識和法制意識的不斷增強,對維護和實現(xiàn)自身利益的欲望與要求越來越高,已經(jīng)由普通的物質(zhì)利益向精神利益、民主政治權(quán)利轉(zhuǎn)變,越來越注重公平、正義、地位和尊嚴(yán),享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求越來越強烈,甚至有的開始主動關(guān)心和參與政策制定,通過各種渠道介入國家政治生 活。社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調(diào)控、醫(yī)療改革、物價調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革位列其中。 二)社會管理內(nèi)容日趨多樣化帶來的新挑戰(zhàn)。國現(xiàn)有的 億農(nóng)民工中,流動黨員達(dá) 300 多萬。年我國流動人口數(shù)量達(dá)到 億人,占世界流動人口總量的四分之一還多,并逐步形成了以 80 后新生代為主體的明顯趨勢。國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,越來越多的單位人 ” 變成 “ 社會人 ” 城市就業(yè)總?cè)丝谥?,單位?” 已由過去占 95%以上降到現(xiàn)在 25%左右,新的社會階層人士包括管理技術(shù)
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