【文章內(nèi)容簡介】 大局意識，責任意識，服務(wù)意識， 第 10 頁 共 23 頁 積極主動做好大調(diào)解各項工作。 （二）、擴大宣傳，把方便群眾的好事辦好調(diào)處中心的宗旨就是要讓群眾享受就便統(tǒng)一受理化解矛盾的好處。調(diào)處中心成立時間短，許多居民對調(diào)處 中心還不了解，有糾紛還是到相關(guān)的部門、單位吵鬧，不知道如何解決，要做好宣傳工作、擴大調(diào)處中心影響，一是向?qū)毸蚪值勒{(diào)處中心一樣發(fā)放矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)指南，二是通過新聞媒介宣傳調(diào)處中心作用、任務(wù)，三是宣傳調(diào)解成功的典型糾紛，使當事人信任調(diào)處中心，四是積極參與調(diào)處所在區(qū)域內(nèi)的重大糾紛擴大影響。讓群眾了解如何就近、便捷，讓群眾參與 “ 大調(diào)解 ” ，提高 “ 大調(diào)解 ” 運作的效能，把為民的好事辦好。 （三）準確定位，重點打造街道調(diào)處平臺不動搖區(qū)、街社會矛盾糾紛調(diào)處中心運行二個月來， 6 個街道調(diào)處中心接待受理總數(shù)不多，區(qū)調(diào) 處中心接待量很大，因此要按照區(qū)關(guān)于建設(shè)街道社會矛盾糾紛調(diào)處中心工作要求，發(fā)揮街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心作用，要發(fā)揮街道調(diào)處中心人員素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強，便于處理疑難復雜矛盾糾紛問題，貼近社區(qū)、貼近居民，便于當事人來訪，便于中心調(diào)查取證的優(yōu)勢，使街道矛盾糾紛調(diào)處工作上水平、上臺階。要像幕府山街道要求調(diào)處中心做到：小糾紛不出社區(qū)（企業(yè)），大糾紛不出街道，重大糾紛請區(qū)中心來人幫助解決。這樣才能方便群眾，減少群眾麻煩，讓人民滿意。 第 11 頁 共 23 頁 （四）、嚴格責任，發(fā)揮分級管理作用建立縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)、調(diào)解小組，橫 向到邊的政法單位、政府有關(guān)職能部門的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，在協(xié)調(diào)處理各類矛盾過程中，各部門、單位相互配合齊抓共管。確保各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決。努力形成 “ 社區(qū)民間糾紛在社區(qū)，企業(yè)內(nèi)部民間糾紛在企業(yè)，跨社區(qū)（企業(yè)）民間糾紛在街道，治安糾紛在公安派出所，行政管理糾紛在主管部門，較大糾紛在街道社會矛盾調(diào)處中心，重大疑難糾紛區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào) ” 的分級管轄、綜合協(xié)調(diào)的 “ 大調(diào)解 ” 格局。 （五）、加強培訓，提高調(diào)處社會矛盾的能力調(diào)解水平要上臺階，調(diào)解員的素質(zhì)是關(guān)鍵，通過集中培訓、以會代培等形式提高調(diào)解員水平，區(qū)司法局 購買司法部基層工作指導司制作的《人民調(diào)解程序》教學光盤，下發(fā)到各街道調(diào)處中心，區(qū)司法局統(tǒng)一制定培訓計劃，區(qū)、街中心成員由區(qū)集中培訓，社區(qū)、企業(yè)調(diào)解員由于人員多，由街道組織、區(qū)派人授課。每個月初定期召開區(qū)、街中心工作人員會議，通報上月的情況、分析調(diào)解成功糾紛經(jīng)驗，找出調(diào)解未能達協(xié)議糾紛的不足，會診疑難糾紛，討論近期共性的熱點矛盾糾紛。 （六）落實專人，提高 “ 大調(diào)解 ” 機制的運作效能社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心要增加專職人員，都是兼職人員不利于工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，力爭落實編制和人員。在大學生招聘、軍隊轉(zhuǎn)業(yè) 干部分配人員時要優(yōu)先考慮到調(diào)處中心，要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施 第 12 頁 共 23 頁 的投入，如電腦聯(lián)網(wǎng)、配備打印機、傳真機等提高工作效率的辦公用品，經(jīng)費要列入同級財政預(yù)算，保證中心正常工作需要。 xx區(qū)司法局基層科： xx 二 00 四年八月六日 第三篇：大調(diào)解機制下我市行政調(diào)解的完善（模版）大調(diào)解機制下我市行政調(diào)解的完善 隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，法律體系的日漸完善，以及我國“ 大調(diào)解 ” 機制的建立和迅速推廣，使得行政調(diào)解因其獨特的功能和職能上面的優(yōu)勢而日益成為人們所日益青睞的解決糾紛的方式，其在 “ 大調(diào)解 ” 工作體系中的主導地位得以 確立。 “ 大調(diào)解 ” 機制就是一種類似于西方ＡＤＲ但又具有中國特色的非訴訟糾紛解決機制。其涵義是指在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)解中心具體運作，司法部門業(yè)務(wù)指導，政府職能部門共同參與，社會各界整體聯(lián)動，對社會矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。目的在于：通過整合人民調(diào)解，行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解資源，通過 “ 三位一體 ” 系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn) ” 三位一體 ” 的調(diào)解制度，以調(diào)節(jié)社會矛盾，調(diào)解工作和社會公信力。但由于長期以來我市對行政調(diào)解的功能缺乏足夠的認識，導致我市行政調(diào)解與全國很多城市相比不夠完善。如何正確認識我市行政調(diào)解的問 題。如何完善我市的行政調(diào)解。 一、行政調(diào)解的概述 行政調(diào)教有很多學著有著同的理解：有人理解為由國家行政 第 13 頁 共 23 頁 組織以國家的法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，運用說服教育等途徑解決爭議的方法和活動；也有人理解為行政調(diào)解是介于人民調(diào)解和司法調(diào)解之間的一種調(diào)解制度。我從各方面學著的解釋和自我的總結(jié)理解得出：行政調(diào)解是依據(jù)國家制定的相關(guān)法規(guī)或國家政策，遵循當事人自愿的原則，解決糾紛的一種制度。 我國的行政調(diào)解制度是從行政權(quán)的行使、監(jiān)督設(shè)定而展開。主要體現(xiàn)在政府或政府的職能部門主持調(diào)解與其相關(guān)的民 事糾紛和社會上的矛盾糾紛進行調(diào)解。我國常見的行政調(diào)解對象一般是民事糾紛或是行政糾紛。不論是哪一種糾紛，他們都與相關(guān)的行政機關(guān)相聯(lián)系。行政調(diào)解的前提是當事人自愿，否則行政機關(guān)不能運用強制手段進行調(diào)解，如此強制調(diào)解是無效的。 二、大調(diào)解機制下行政調(diào)解的特點 以黨委牽頭的行政調(diào)解 現(xiàn)有的行政調(diào)解還是有很多是由政法委牽頭，檢察院和行政機關(guān)共同調(diào)解的。我國政府就是在合法的前提下發(fā)揮其行政權(quán)的積極作用為廣大群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)從而秉承構(gòu)建“ 服務(wù)型政府 ” 的理念。所以，黨委和政府 對大調(diào)解下的行政調(diào)解的認識和重視程度，直接決定一個地區(qū)行政調(diào)解工作的建設(shè)水平。由黨委的指引，各級行政機關(guān)能夠更加充分地為當事人提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)和幫助，從而高效解決糾紛，促進社會團結(jié)穩(wěn)定。 第 14 頁 共 23 頁 “ 三位一體 ” 式的行政調(diào)解 現(xiàn)行的大調(diào)解機制下的行政調(diào)解已經(jīng)是由人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為基礎(chǔ)組成的 “ 三位一體 ” 式的調(diào)解形式。我市在大調(diào)解機制下，已經(jīng)組成了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的局勢?，F(xiàn)在的行政調(diào)解，包括基層人民政府進行、公安機關(guān)、交警部門、衛(wèi)生主管部門、工商管理等部 門的行政調(diào)解。所有