【文章內容簡介】 大局意識，責任意識，服務意識， 第 10 頁 共 23 頁 積極主動做好大調解各項工作。 （二）、擴大宣傳，把方便群眾的好事辦好調處中心的宗旨就是要讓群眾享受就便統(tǒng)一受理化解矛盾的好處。調處中心成立時間短，許多居民對調處 中心還不了解，有糾紛還是到相關的部門、單位吵鬧，不知道如何解決，要做好宣傳工作、擴大調處中心影響，一是向寶塔橋街道調處中心一樣發(fā)放矛盾糾紛調解服務指南，二是通過新聞媒介宣傳調處中心作用、任務，三是宣傳調解成功的典型糾紛，使當事人信任調處中心，四是積極參與調處所在區(qū)域內的重大糾紛擴大影響。讓群眾了解如何就近、便捷，讓群眾參與 “ 大調解 ” ，提高 “ 大調解 ” 運作的效能，把為民的好事辦好。 （三）準確定位，重點打造街道調處平臺不動搖區(qū)、街社會矛盾糾紛調處中心運行二個月來， 6 個街道調處中心接待受理總數不多，區(qū)調 處中心接待量很大，因此要按照區(qū)關于建設街道社會矛盾糾紛調處中心工作要求，發(fā)揮街道社會矛盾糾紛調處服務中心作用，要發(fā)揮街道調處中心人員素質高，協(xié)調能力強，便于處理疑難復雜矛盾糾紛問題，貼近社區(qū)、貼近居民，便于當事人來訪，便于中心調查取證的優(yōu)勢，使街道矛盾糾紛調處工作上水平、上臺階。要像幕府山街道要求調處中心做到：小糾紛不出社區(qū)（企業(yè)），大糾紛不出街道，重大糾紛請區(qū)中心來人幫助解決。這樣才能方便群眾，減少群眾麻煩，讓人民滿意。 第 11 頁 共 23 頁 （四）、嚴格責任，發(fā)揮分級管理作用建立縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)、調解小組，橫 向到邊的政法單位、政府有關職能部門的調解信息網絡，在協(xié)調處理各類矛盾過程中，各部門、單位相互配合齊抓共管。確保各類矛盾糾紛早發(fā)現、早協(xié)調、早解決。努力形成 “ 社區(qū)民間糾紛在社區(qū)，企業(yè)內部民間糾紛在企業(yè)，跨社區(qū)（企業(yè)）民間糾紛在街道，治安糾紛在公安派出所，行政管理糾紛在主管部門，較大糾紛在街道社會矛盾調處中心，重大疑難糾紛區(qū)統(tǒng)一協(xié)調 ” 的分級管轄、綜合協(xié)調的 “ 大調解 ” 格局。 （五）、加強培訓，提高調處社會矛盾的能力調解水平要上臺階，調解員的素質是關鍵，通過集中培訓、以會代培等形式提高調解員水平，區(qū)司法局 購買司法部基層工作指導司制作的《人民調解程序》教學光盤，下發(fā)到各街道調處中心，區(qū)司法局統(tǒng)一制定培訓計劃，區(qū)、街中心成員由區(qū)集中培訓，社區(qū)、企業(yè)調解員由于人員多，由街道組織、區(qū)派人授課。每個月初定期召開區(qū)、街中心工作人員會議，通報上月的情況、分析調解成功糾紛經驗，找出調解未能達協(xié)議糾紛的不足，會診疑難糾紛，討論近期共性的熱點矛盾糾紛。 （六）落實專人，提高 “ 大調解 ” 機制的運作效能社會矛盾糾紛調處服務中心要增加專職人員，都是兼職人員不利于工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，力爭落實編制和人員。在大學生招聘、軍隊轉業(yè) 干部分配人員時要優(yōu)先考慮到調處中心，要繼續(xù)加大基礎設施 第 12 頁 共 23 頁 的投入，如電腦聯(lián)網、配備打印機、傳真機等提高工作效率的辦公用品，經費要列入同級財政預算，保證中心正常工作需要。 xx區(qū)司法局基層科： xx 二 00 四年八月六日 第三篇：大調解機制下我市行政調解的完善（模版）大調解機制下我市行政調解的完善 隨著我國經濟的日益發(fā)展，法律體系的日漸完善，以及我國“ 大調解 ” 機制的建立和迅速推廣，使得行政調解因其獨特的功能和職能上面的優(yōu)勢而日益成為人們所日益青睞的解決糾紛的方式，其在 “ 大調解 ” 工作體系中的主導地位得以 確立。 “ 大調解 ” 機制就是一種類似于西方ＡＤＲ但又具有中國特色的非訴訟糾紛解決機制。其涵義是指在黨委統(tǒng)一領導下，由政法綜治部門牽頭協(xié)調，調解中心具體運作，司法部門業(yè)務指導，政府職能部門共同參與，社會各界整體聯(lián)動，對社會矛盾糾紛的協(xié)調處理。目的在于：通過整合人民調解，行政調解、司法調解三種調解資源，通過 “ 三位一體 ” 系統(tǒng)的建設，實現 ” 三位一體 ” 的調解制度，以調節(jié)社會矛盾，調解工作和社會公信力。但由于長期以來我市對行政調解的功能缺乏足夠的認識，導致我市行政調解與全國很多城市相比不夠完善。如何正確認識我市行政調解的問 題。如何完善我市的行政調解。 一、行政調解的概述 行政調教有很多學著有著同的理解：有人理解為由國家行政 第 13 頁 共 23 頁 組織以國家的法律和政策為依據，以自愿為原則，運用說服教育等途徑解決爭議的方法和活動；也有人理解為行政調解是介于人民調解和司法調解之間的一種調解制度。我從各方面學著的解釋和自我的總結理解得出：行政調解是依據國家制定的相關法規(guī)或國家政策，遵循當事人自愿的原則，解決糾紛的一種制度。 我國的行政調解制度是從行政權的行使、監(jiān)督設定而展開。主要體現在政府或政府的職能部門主持調解與其相關的民 事糾紛和社會上的矛盾糾紛進行調解。我國常見的行政調解對象一般是民事糾紛或是行政糾紛。不論是哪一種糾紛，他們都與相關的行政機關相聯(lián)系。行政調解的前提是當事人自愿，否則行政機關不能運用強制手段進行調解，如此強制調解是無效的。 二、大調解機制下行政調解的特點 以黨委牽頭的行政調解 現有的行政調解還是有很多是由政法委牽頭，檢察院和行政機關共同調解的。我國政府就是在合法的前提下發(fā)揮其行政權的積極作用為廣大群眾提供高效、便捷、優(yōu)質的服務從而秉承構建“ 服務型政府 ” 的理念。所以，黨委和政府 對大調解下的行政調解的認識和重視程度，直接決定一個地區(qū)行政調解工作的建設水平。由黨委的指引，各級行政機關能夠更加充分地為當事人提供優(yōu)質的社會服務和幫助，從而高效解決糾紛，促進社會團結穩(wěn)定。 第 14 頁 共 23 頁 “ 三位一體 ” 式的行政調解 現行的大調解機制下的行政調解已經是由人民調解、行政調解、司法調解為基礎組成的 “ 三位一體 ” 式的調解形式。我市在大調解機制下，已經組成了人民調解、行政調解和司法調解相互銜接的局勢?，F在的行政調解，包括基層人民政府進行、公安機關、交警部門、衛(wèi)生主管部門、工商管理等部 門的行政調解。所有