6團縣委“學(xué)用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”活動實施方案(編輯修改稿)
2024-09-19 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 日， 4我局在桂的副科職以上干部參加了 2024年 XX縣區(qū)經(jīng)濟工作會議后，立即成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，提供組織保障，積極開展工作部署，解放思想，創(chuàng)新工作機制，以七項舉措主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。在下放審批權(quán)限；開辟和暢通 “ 綠色通道 ” ；壓縮審批時限，加快審批速度；規(guī)范 “ 三同時 ” 驗收程序，更好為企業(yè)服務(wù)；加強 XX 縣區(qū) xxxx 機構(gòu)建設(shè)，服務(wù) XX 縣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了明確具體的規(guī)定，并對進一步改進工作提出了五點工作要求： ① 進一步強化環(huán)評審批； ② 進一步完善行政 審批告知； ③ 進一步加強 XX 縣區(qū)政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部 xxxx 培訓(xùn)； ④ 進一步提供政策資金支持，推動 XX 縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展； ⑤ 進一步推進企業(yè) xxxx 守法證明工作。全局以實際行動落實 XX 縣區(qū)經(jīng)濟會議精神，多項舉措適應(yīng) XX 縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要。 抓住 xxxxxxxx 城復(fù)核契機，大力推進 xxxx 相關(guān)政策法規(guī)落實。我市當(dāng)前正值迎接國家 xxxxxxx 城復(fù)核的攻堅關(guān)鍵時期，對照國家 xxxxxxx 城市 xxxx 項指標(biāo)，我們積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等各項 xxxx 工作，深入開展我市 xxxx 整治，強化xxxxxxxx 城復(fù)核工作的宣 傳報道和輿論引導(dǎo)，加強對重點工作 第 9 頁 共 18 頁 的落實和督促檢查、責(zé)任落實到人，進一步提高認(rèn)識，采取行之有效的措施，確保我市順利通過 xxxxxxxxxxx 復(fù)核工作。目前，我市 xxxx 工作進入對全市 xxxx 家 xxxx 企業(yè)進行現(xiàn)場檢查（督查）工作階段，通過對 5 環(huán)統(tǒng)企業(yè)的現(xiàn)場檢查（督查），整改不符合政策法規(guī)的行為，力求杜絕 xxxx 設(shè)施不落實、 xxxx 設(shè)施運行不正常、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境臟亂、迎檢工作意識差、準(zhǔn)備工作不到位等問題的出現(xiàn)。在整個迎接 xxxx 模范城復(fù)核工作中不僅做到在每項工作推進、每個相關(guān)環(huán)節(jié)把關(guān)中，實現(xiàn) xxxx 政 策法規(guī)的推進，而且注重工作檢查、督查，確保各項政策法規(guī)的落實，并及時通過多期簡報及時宣傳報道。使迎接 xxxx 模范城復(fù)核工作不僅利在當(dāng)下 xxxx工作的推進、 xxxx 的持續(xù)，更是宣傳 xxxx，普及 xxxx 教育，引導(dǎo)更多的市民、單位、企業(yè)積極主動參與到保護優(yōu)美 xxxx 山水的 xxxxxxxx 事業(yè)中來。 四、存在問題 當(dāng)前學(xué)用政策抓落實工作已進入各科室、分局梳理職責(zé)、法規(guī)的核查修改進程，部分工作內(nèi)容已進入提交局黨組審議進程；同時，通過排查 xxxx 情況推進 xxxx 倒逼機制和推行清潔生產(chǎn)的進程，核查 xxxx 相關(guān)政策法規(guī)在具體實際工作中是否適用，注重發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，力求用好政策，解決問題，促進 xxxx工作跨越式發(fā)展。目前發(fā)現(xiàn)存在以下 3 點問題： 第 10 頁 共 18 頁 xxxx 違法成本低，無法遏制企業(yè)的違法排污行為。一是法律法規(guī)滯后。行政處罰瓶頸、限制多，對一些 xxxx 違法行為（如未批先建）難以迅速處理，致使一些建設(shè)項目 6 未獲得 xxxx 審批甚至沒有 xxxx 設(shè)施即投入生產(chǎn)，對 xxxx造成嚴(yán)重 xxxx。 二是 xxxx 收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，對 xxxxxxxx 行為的懲罰太輕。目前我國的 xxxx 收費標(biāo)準(zhǔn)普遍低 于治理成本，違反了 “xxxx 費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于治理成本 ” 的 xxxx 經(jīng)濟學(xué)原理。對于 xxxx 的違法行為，遠(yuǎn)低于企業(yè)用于建設(shè)和改進 xxxx 設(shè)施的費用。 三是 xxxx 法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類單一，主要以罰款為主，而且數(shù)額過低。處罰力度太輕，既不能與違法行為給社會帶來危害性相適應(yīng)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行為主體從其違法行為中所獲得的收益。 xxxx 部門執(zhí)法力度受制約，缺乏必要的強制執(zhí)法手段。現(xiàn)行的法律法規(guī)，除《 xxxx 污染防治法》、《 xxxx 防治法》規(guī)定xxxx 部門有限期治理決定權(quán)（以及由此衍生的責(zé)令停業(yè)、關(guān) 閉的權(quán)力）外，其他法律均將這些權(quán)力賦予地方政府，在 xxxx 部門依法做出有關(guān)停產(chǎn)、停業(yè)的決定后，只能通過申請人民法院強制執(zhí)行的方式，迫使不履行 xxxx 法律義務(wù)的相對人履行義務(wù)。而法院對具體行政行為是否受理和支持還有一套程序，對責(zé)令相對人停產(chǎn)、停業(yè)，法院認(rèn)為無操作規(guī)定，往往不肯執(zhí)行。因此，在實際工作中， xxxx 部門感到缺乏必要的直接強制執(zhí)行權(quán)力來 第 11 頁 共 18 頁 保證執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。 xxxx 部門工作量與基本能力建設(shè)不匹配的問題。隨 7著 xxxx工作越來越多地深入到經(jīng)濟社會生活的各個方面，以及廣大人 民群眾對 xxxx 質(zhì)量的要求不斷提高， xxxx 工作面臨著前所未有的壓力，工作面從以 xxxx 監(jiān)管為主迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)各項 xxxx 法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及行政命令的貫徹執(zhí)行，幾乎所有職能部門的工作都與 xxxx 部門
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