【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。 —— 堅持推進新農(nóng)村建設(shè)。按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 要求，以統(tǒng)籌的方針、工業(yè)的理念、市場的辦法，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。堅持把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，大力開展 “ 三清四改 ” ，深入抓好農(nóng)田水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好村村通水泥路工 程，把 1 個示范鎮(zhèn)和26 個示范村率先建成社會主義新農(nóng)村。 —— 堅持推進擴大開放。按照 “ 三個立足 ” 、 “ 三個為主 ” ，建立招商引資激勵機制。即：立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)招商；立足區(qū)位優(yōu)勢，推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商；立足人脈優(yōu)勢，推進以商招商。以能人和企業(yè)招商為主，以面向東部地區(qū)招商為主，以引進大企業(yè)、大集團、大項目為主。強化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，做大做強民營經(jīng)濟，不斷擴大對外貿(mào)易。力爭引進內(nèi)資年遞增 外資年遞增 15。 第 10 頁 共 21 頁 —— 堅持推進旅游業(yè)發(fā)展。圍繞 “ 一山二水，一塊 神奇的豆腐；一城三鎮(zhèn)，一個美麗的傳說 ” 主題，加快八公山風景區(qū)和安豐塘、淝水古戰(zhàn)場景點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國豆腐文化旅游區(qū)；加快古城和正陽關(guān)、隱賢、瓦埠等特色古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大旅游宣傳促銷，啟動古城墻 “ 申遺 ” 。加強同 XX市合作與交流，構(gòu)建八公山大旅游格局。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，開拓旅游客源市場，提升旅游業(yè)檔次和水平，爭創(chuàng) “ 全省旅游十強縣 ” ，使我縣盡快成為 “ 新皖北歷史文化旅游 ” 中心區(qū)域，成為皖中重要旅游目的地，成為安徽乃至華東地區(qū)旅游精品線路之一。 —— 堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以縣城規(guī)劃為龍頭，加 快基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開 XX 縣區(qū)框架，促進縣城向南擴展。推動學校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位率先出城；建設(shè)新政務(wù)中心，促進機關(guān)單位向XX 縣區(qū)集中，帶動居民出城。加強 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。強化城市經(jīng)營理念，完善投融資體制，促進城市開發(fā)良性循環(huán)。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，建成一批各具特色的新型集鎮(zhèn)。未來五年全縣城鎮(zhèn)化率提高到 35 以上。 —— 堅持推進協(xié)調(diào)發(fā)展。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高中教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，創(chuàng)建 XX 縣區(qū)優(yōu)質(zhì)教育品牌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī) 療服務(wù)體系，力爭建立覆蓋全縣的新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)良性循環(huán)目標。堅持發(fā)展文 第 11 頁 共 21 頁 化產(chǎn)業(yè)與繁榮文化事業(yè)并重，加大城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入。做好就業(yè)再就業(yè)工作，逐步完善社會保障體系。加強民族宗教工作。廣泛開展全民健身活動。加大精神文明創(chuàng)建力度。推進民主法制建設(shè)，加強社會治安綜合治理，打造 “ 平安 XX 縣區(qū) ” 。強化環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。 各位代表，我縣未來五年發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展思路已經(jīng)明晰，加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。我們堅信，在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通 過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 三、 2024 年工作安排 2024 年是新一屆政府的開局之年、起步之年。開好局、起好步，對于保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快奮力崛起進程，具有十分重要的意義。 今年政府工作的總體思路是，認真貫徹黨的十六屆六中全會和省委、市委全會精神，按照縣委十二屆二次全會部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化為核心，以招商引資為主抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為著力點，以城鄉(xiāng)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，高度關(guān)注民生，倍加珍惜民力，著力構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展。 主要預(yù)期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 14，財政收入增長 15，農(nóng)民人均純收入增長 8，固定資產(chǎn)投資增長 25，社會消費品零售 第 12 頁 共 21 頁 總額增長 13，到位境內(nèi)資金、利用境外資金分別增長 20 和 15，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。 為此，我們將著力抓好以下六項工作： （一）扎實開展招商引資 一是在招商引資項目上突破。依托優(yōu)勢資源，緊盯 “ 長三角 ”等重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)和關(guān)鍵人物，改進招商方式，突出以企引企、以商引商，全民招商、專業(yè)招商。 主動迎接省會經(jīng)濟圈和 “ 兩淮一蚌 ” 城市群輻射，在引進符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟效益好、帶動力強的工業(yè)項目上實現(xiàn)新突破，在引進大項目上實現(xiàn)新突破，在引進境外資金上實現(xiàn)新突破，提升招商質(zhì)量和層次。 二是在資金到位率上突破。改進招商考核辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX 縣區(qū)直單位責任主體。改進招商成果評價體系，確保到位資金真實可靠。強化 “ 一把手 ” 負責制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。推動線索項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，力爭全年到位內(nèi)資 億元，外資 450 萬美元。 三是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上突破。樹立 “ 環(huán)境是發(fā)展第一要素 ”理念，強化 “ 事事是環(huán)境，人人是形象 ” 意識。深入開展 “XX縣區(qū)發(fā)展環(huán)境千人評 ” 活動，進一步落實招商引資各項優(yōu)惠政策，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型案件公開曝光，做到不處理到位不放過，不整改到位不放過。推進 “ 信用 XX 縣區(qū) ” 建 第 13 頁 共 21 頁 設(shè)，打造以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信為重點的社會誠信體系。加強重點項目環(huán)境治理，建立快速反應(yīng)機制，切實解決征地難、拆遷難、建設(shè)難問題。 （二）大力促進工業(yè) XX 縣區(qū) 一是加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大園區(qū)投