【文章內(nèi)容簡介】 特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，得益于區(qū)市黨委、政府高度重視、親切關(guān)懷，得益于縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會各界捧土筑墻、鼎力支持，更是全縣 12萬回漢群眾眾志成城、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向辛勤勞動在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員， 向離退休老同志、人民團體、工商聯(lián)和各界人士，向參與涇源建設(shè)、支持涇源發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 回顧一年來的工作，我們清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們當前最大的實際，怎樣把綠水青山變成金山銀山，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動生態(tài)立縣向生態(tài)活縣轉(zhuǎn)變，是我們當前最大的歷史命題；怎樣防范化解重大風(fēng)險，不斷深化供給側(cè)改革，積極應(yīng)對財稅收入下降、金融政策收緊、持續(xù)擴大有效投資，是我們當前急需破解的課題；怎樣推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略新興業(yè)態(tài)，是我們當前面臨最大的難題；怎樣實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、接續(xù)用力，推進全面建成小康社會，是我們當前和今后一個時期的發(fā)展主題。對這些問題，我們將認真對待，采取針對性措施加以解決。 牢記使命鏗鏘前行翰墨續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展壯麗詩篇 第 11 頁 共 24 頁 今年是新中國成立 70 周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。 政府工作的總體要求是。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精 神，全面落實自治區(qū)第十二次黨代會、十二屆六次全會、市委四屆四次全會及縣委十四屆四次全會精神，統(tǒng)籌推進 “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持 “ 生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展 ” 定位，緊緊圍繞 “ 經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕 ” 目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決打好“ 三大攻堅戰(zhàn) ” ，深入實施 “ 三大戰(zhàn)略 ” ，集中攻堅 “ 六場硬仗 ” ，加快建設(shè) “ 四個示 XX 縣區(qū) ” ，振奮精神、實干興寧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu) 異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。 預(yù)期發(fā)展目標是。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長 7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長 10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、涇河出境斷面水質(zhì)、節(jié)能降耗完成區(qū)市下達的各項約束性指標。 實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作： 第 12 頁 共 24 頁 盡銳出戰(zhàn)，精準發(fā)力，全面決勝脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，在穩(wěn)定脫貧上持續(xù)用力，確保脫貧攻堅取得決定性進展。更 加關(guān)注重點人群的兜底保障。統(tǒng)籌落實好 “ 普惠 +特惠 ” 精準扶持政策，堅持政策性保障兜底和產(chǎn)業(yè)精準扶持并重、 “ 輸血 ” 與 “ 造血 ” 并舉，加大產(chǎn)業(yè)扶持精準度，增加公益性崗位就業(yè)，引導(dǎo)有勞動能力的邊緣戶依靠自身努力發(fā)展致富。大力推行 “ 五個一 ” 社會保障兜底措施，全力推動低保政策與扶貧政策 “ 兩銜接 ” 、患病貧困群眾精準施治與提前預(yù)防 “ 兩手抓 ” 、因殘貧困群眾醫(yī)療救助“ 全覆蓋 ” ，最大限度發(fā)揮應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)兜盡兜的保障作用。更加注重鞏固提升脫貧成效。從最短處補起，從最難處發(fā)力，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷增強公共服務(wù)承載力 ，進一步鞏固脫貧攻堅成果。全面推進農(nóng)村公路拓寬改造工程，加強農(nóng)村客運規(guī)范化、標準化建設(shè)，確保群眾出行按時準點。重點建設(shè)農(nóng)村 “ 雙水源 ” 工程，通過 7 個凈水廠的建設(shè)和管道互聯(lián)互通，讓群眾吃上穩(wěn)定干凈放心水。增強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，集聚電商、金融、衛(wèi)生室、便利店、 “ 老飯桌 ” 、政務(wù)服務(wù)等便民要素，推動一站式服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造群眾 “ 家門口服務(wù)站 ” 。更加注重培育脫貧富民產(chǎn)業(yè)。推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)品種選育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，重點實施優(yōu)質(zhì)高效林草品種推廣、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖、中蜂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)、旅游業(yè)態(tài) 第 13 頁 共 24 頁 市場化 運營等舉措，推進產(chǎn)業(yè)做大做強，逐步實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營性收入倍增。鞏固擴大村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照股份量化分紅模式，不斷提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入增收空間。發(fā)揮扶貧車間和創(chuàng)業(yè)基地支點作用，促進貧困群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)增加工資性收入。深度拓展中國建材定點扶貧和閩寧對口協(xié)作領(lǐng)域，組織開展 “ 百企幫百村 ” 精準幫扶活動，帶動更多貧困戶增收致富。更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過典型帶路、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、組織引領(lǐng)、法制教育等多種形式，充分調(diào)動群眾積極性、主動性。扎實開展 “ 三大 三強 ” 促脫貧富民行動，深入推進 “ 兩個帶頭人 ”工程，認真辦好 “ 新時代農(nóng)民講習(xí)所 ” ，持續(xù)開展 “ 改講學(xué) ” 活動，廣泛開展 “ 千村萬戶 ” 脫貧光榮表彰獎勵，發(fā)揮示范帶動作用。鞏固擴大金融扶貧示范村建設(shè)成果，把金融活水引到貸款最需要的 “ 神經(jīng)末梢 ” ，為脫貧攻堅注入強大動力。更加注重脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化鄉(xiāng)村生態(tài)功能，堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小、公共服務(wù)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題；結(jié)合棚戶區(qū)改造和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾向城鎮(zhèn)融合，有 效解決農(nóng)村空心村、空心化，城鎮(zhèn)人口太少、活力不足問題；堅持特色化、基地化、規(guī)?；较?，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步改善產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、碎片化的現(xiàn) 第 14 頁 共 24 頁 狀，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由增量向質(zhì)優(yōu)轉(zhuǎn)變，讓綠水青山變成群眾的幸?？可?。 蓄勢增勁，厚植優(yōu)勢，持續(xù)釋放發(fā)展動能。充分發(fā)揮項目建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐作用，實施重點項目 76 個 32 億元，“ 雙爭 ” 和招商引資到位資金保持在 20 億元以上。拓寬織密交通網(wǎng)絡(luò)。全面完成 s25 高速公路、 g344 線涇河源鎮(zhèn)至雙疙瘩梁公路建設(shè)，打通省際斷頭路。積極爭創(chuàng)全區(qū) “ 四好農(nóng)村路 ” 示XX 縣區(qū) ，建設(shè)四好農(nóng)村路 85 公里。全年建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè) 8 條54 公里，硬化巷道 12 萬平方米，徹底連通群眾出行的 “ 最后一步 ” 。不斷改善民生水利。加快西峽水庫除險加固進程，開工建設(shè)響龍河水庫，統(tǒng)籌推進涇河、頡河生態(tài)治理，全面完成瓦亭、米崗等 4 個流域綜合治理，重點實施農(nóng)村飲水水源凈化處理工程，徹底解決多年來農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事。培育壯大園區(qū)經(jīng)濟。推進園區(qū)體制機制改革不斷深入，搶抓中央鼓勵支持東西部合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做優(yōu)空間，做大格局，探索 “ 一區(qū)一園 ” 發(fā)展新模式，啟動閩寧協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)園，打造園區(qū)新 的增長極。創(chuàng)新建管分離、 “ 管委