【文章內容簡介】 區(qū)委（擴大）會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞堅持改革開放、推動科學發(fā)展、確保社會穩(wěn)定，全面推進領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和組織部門自身建設，堅持求真務實，推進工作創(chuàng)新，提高服務水平，為確保全縣經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅強的思想、政治和 第 9 頁 共 20 頁 組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建國 60 周年。 （一）精心組織，重點抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動 根據自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一部署，第二、第三批學習實踐科 學發(fā)展觀活動將分別在 3 月和 9 月開始。我們要按照縣委的安排，緊緊圍繞 “ 黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠 ” 的總體要求，深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把搞好學習實踐活動擺在突出位置，做到認識到位、措施到位、工作到位，投入足夠力量，提供堅強保障，確保學習實踐活動取得實效。 當前，要抓緊做好第二批學習實踐活動的各項準備工作，要注意把握以下幾點：一是處理好學習與實踐的關系，切實把抓好理論武裝、提高思想認識作為基礎，把解決突出問題、創(chuàng)新體制機制作為目的，活動一開始就 要明確推進重點，掌握工作主動，始終抓緊抓好。二是處理好活動與其他工作的關系，把學習實踐活動作為統(tǒng)一思想、應對挑戰(zhàn)、解決矛盾的重大契機，以學習實踐活動激發(fā)出來的強大力量推動各項工作，堅持做到兩手抓、兩促進，用保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的實效來檢驗學習實踐活動的成效。三是處理好學習實踐活動與推進組織工作的關系，把開展學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設和基層組織建設，提高領導科學發(fā)展能力緊密結合起來，在學習實踐中推動組織工作。四是處理好重點與一般的關系，在重點抓好領導班子、黨員領導 第 10 頁 共 20 頁 干部的同時，也要抓好普通黨員和一 般干部的學習實踐活動，確保黨員、干部全員全程參加。 （二）完善機制，進一步加強基層領導班子和干部隊伍建設 繼續(xù)抓好領導班子思想政治建設。要認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，始終把解決政治上強的問題擺在思想政治建設的首位，著力增強各級領導干部的政治敏銳性和政治堅定性。要加強民主集中制建設，積極教育引導各級領導干部切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。要充分發(fā)揮黨委（黨組）的領導核心作用，凡屬政策性、全局性的重大問題和干部任免、重大項目安排與大額度資金使用 ，都要按照規(guī)定程序在黨委（黨組）充分醞釀討論基礎上作出決定。要積極推行黨代表列席黨委民主生活會制度，切實提高民主生活會質量。今年，我們將按照縣委要求，對各黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行一次全面的檢查，重點對上述幾項要求執(zhí)行情況進行專項督查。 堅持樹立正確的用人導向。堅持 “ 德才兼?zhèn)?” 、以 “ 德 ”為先，把 “ 德 ” 作為選人用人的首要依據，注重考察干部的品行，在維護穩(wěn)定、完成重大任務、應對重大事件中考察、識別和使用干部。繼續(xù)堅持一線出干部、實績出干部，特別是注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方埋頭 苦干、實績突出、口碑好的優(yōu)秀干部。讓那些踏踏實實、默默無聞謀事、干事的人有舞臺，讓少 第 11 頁 共 20 頁 數只把心思用在謀人、謀位上的人沒有市場，用正確的用人導向形成良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。拓寬用人視野，從各條戰(zhàn)線、不同領域選人用人，堅決防止局限于身邊的人、自己熟悉的人，由少數人選人、在少數人中選人的現象。不拘一格選用干部，對那些特別優(yōu)秀的干部重點培養(yǎng)、大膽使用，絕不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。進一步解放思想，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關年輕干部 “ 雙向 ” 掛職鍛煉制度，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。今年，繼續(xù)選派 1020 名中青年后備干部到相關部門、基層單位和經濟發(fā)達地區(qū)學習、考察或掛職鍛煉，拓寬視野，更新觀念。同時，注意選拔不同年齡層次的干部，充分調動各個年齡段干部的積極性。繼續(xù)加大力度，做好少數民族、婦女、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。 進一步擴大民主，提高選人用人公信度。堅持和完善干部考察 “ 兩次預告 ” 、 “ 兩次征求意見 ” 等制度，積極推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀，既充分尊重民主推薦結果，又不簡單以票取人。進一步加大公開選拔和競爭上崗力度，積極改進考試測評方法，更加注重能力、實績和群眾公認，提高選拔質量，防止出現 “ 高分低能 ” 、會考不會干的現象。今后，縣委將盡可能多地拿出一些崗位，尤其是拿出一定數量的重要崗位和關鍵崗位面向社會公開選拔。全面實行干部年度考核反饋和整改承諾制度，今后，考核情況要向被考核單位書面反饋，領導 第 12 頁 共 20 頁 班子民主測評和存在的問題等情況要在領導班子會上公開反饋，班子成員民主測評和存在的問題等情況要向單位主要領導和本人書面反饋，組織部將跟蹤督查整改。要進一步加大領導干部交流和機關中層干部的輪崗力度，繼續(xù)抓好公務員法配套法規(guī)的貫徹落實和事業(yè)單位人事制度改革。鞏固和完善 “ 三個機制 ” ，進一步落實好 老干部的政治和生活待遇。結合實際，每年重點解決一些老干部關心的實際困難。積極采取措施，發(fā)揮好老干部作用，豐富老干部的精神文化生活。 （三）注重實效，進一步做好大規(guī)模培訓干部工作 認真貫徹全國干部教育培訓工作會議、黨校工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揮 “ 網上黨校 ” 的作用，堅持實施 “ 菜單選學 ” 制度，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，突出抓好科學發(fā)展觀的學習培訓。繼續(xù)抓好領導干部崗位必備知識和能力培訓，突出民主集中制教育，組