【文章內(nèi)容簡介】 四是重效能。以提高效能為核心的作風(fēng)建設(shè)，我們在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上已經(jīng)作了部署和安排。這對我們黨政機(jī)關(guān)是一場革命。行政效能是加快發(fā)展的需要，已成為 一個地方經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的重要關(guān)鍵。行政效能是執(zhí)政為民的需要，已成為地方政府由管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。行政效能是對外開放的需要，已成為吸引投資、吸收客商的重要條件。今年自上而下都把作風(fēng)建設(shè)作為一個工作重點來著力狠抓。胡錦濤 第 11 頁 共 25 頁 總書記在中紀(jì)委七次全會上提出了 “ 八種作風(fēng) ” ，在兩會上提出了 “ 三種意識 ” ，省委、省政府把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和狠抓落實年，并且最近做出了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》，市委、市政府召開了紀(jì)律整頓大會，出臺了《關(guān)于違反工作紀(jì)律的處理規(guī)定》。貫徹落實這些精神，結(jié)合行政審批大廳、電 子政務(wù)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)察 110 的啟動，今年要把效能建設(shè)作為我們的重點，但是現(xiàn)在我覺得仍然沒有引起大家足夠的重視，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢委組織查了幾次崗，發(fā)現(xiàn)了不少問題。 5 月 14 日的作風(fēng)建設(shè)會上，我們就要拿出一批典型進(jìn)行處理。作為一個干部。一是看你上不上班，二是上班干不干事，三是壞不壞事，除了不上班，還要講不利于團(tuán)結(jié)的話，做不利于團(tuán)結(jié)的事，這都是紀(jì)律不允許的， 5 月 14 日的會議既是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動員，又是政務(wù)大廳的啟動，同時也是對我們前段時間黨風(fēng)廉政建設(shè)會議之后效能建設(shè)的一個檢驗。 第二，要突出人才強(qiáng)縣這一支撐。 人才是加快發(fā)展的第一資源，大力開發(fā)人才資源是我們工作的一項重要任務(wù)。作為 xx 來講，在這方面我覺得尤其重要，建設(shè)晉商文化旅游中心城市、構(gòu)建和諧 xx，必須依靠一支高素質(zhì)的人才隊伍。古城保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)管理、旅游策劃開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會管理、新型工業(yè)發(fā)展等各方面都需要專業(yè)性人才的支撐，僅靠我們現(xiàn)有的人才資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)的。著眼于今后的人才 第 12 頁 共 25 頁 工作，關(guān)鍵要抓好這樣三個方面。 一是戰(zhàn)略擺位。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)人才觀，堅持黨管人才原則，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。充分認(rèn)識和發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力在全社會形成 “ 尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才 ” 的良好環(huán)境，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺，形成支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。 二是培養(yǎng)提升。著眼 xx 的發(fā)展，重點要開發(fā)、培養(yǎng)、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理型人才、古城文化研究發(fā)掘型人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游策劃發(fā)展型人才、和諧社會管理型人才、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理型人才、新農(nóng)村建設(shè)實用型人才六支人才隊伍，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送領(lǐng)軍型人才。組織人事部門要在這方面發(fā)揮主觀能動性，做好資源挖掘、培訓(xùn)教育、管理服務(wù)、組織貯備、考核 評價等各項工作，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。去年和今年連續(xù)進(jìn)行的優(yōu)秀大學(xué)生報考村官的舉措就是為我們的新農(nóng)村建設(shè)輸送人才的切實動作。我們要把縣職業(yè)中學(xué)作為一個重要的培養(yǎng)基地來抓，今年新校已經(jīng)奠基建設(shè)，占地 400 余畝、建筑面積 萬平方米，總投資 億元，可滿足 8000 名學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活所需， 2024 年將竣工使用。建成后，在一些科目的設(shè)置上要突出 xx 特色，突出實用型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，推進(jìn)xx 由人口大縣向人才強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。 三是回流引進(jìn)。 xx 在這些年的發(fā)展當(dāng)中，不僅在當(dāng)?shù)卦炀?第 13 頁 共 25 頁 了一批人才，更向外輸 送了大量的人才，無論是就學(xué)出去的，還是從商當(dāng)兵出去的，不少人在外頭很有成就、很了不起。我們xx 近年來發(fā)展勢頭好、發(fā)展名氣大，這些在外的人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)等方面的意愿、呼聲日漸濃厚，象 xx 國際金融家俱樂部有限公司的老總張曉軍已經(jīng)在 xx 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成為領(lǐng)軍人才。像武漢漢正街 xx 人的能量也很大。這些都是我們吸引他們回流xx 的重點。同時，我們要利用 xx 古城世界文化遺產(chǎn)這一大的平臺，積極開展人才合作，大力引進(jìn)我縣急需的高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開發(fā)和積累更多的人才資源。 第 三，要突出 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)這一載體。建設(shè)晉商文化旅游中心城市，我們?nèi)绾纹祁}，如何推進(jìn)，如何系統(tǒng)地、具體地組織實施，一條重要的路徑就是抓創(chuàng)建。各個創(chuàng)建目標(biāo)都有具體的指標(biāo)，都有系統(tǒng)的內(nèi)容，我們能從這條路徑上切入推進(jìn)實施，就能不斷豐富中心城市建設(shè)的內(nèi)涵。從 xx 的實際出發(fā)，我們要從今年開始，以創(chuàng)建省級文明縣城為龍頭開展 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)工作，用 2 年左右的時間創(chuàng)建成省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級 XX 縣區(qū)城、國家旅游強(qiáng)縣，再用 2－ 3 年左右的時間創(chuàng)建成國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。我們 近幾年特別是去年和今年的城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境整治、城市信息化管理、城市環(huán)衛(wèi) iso9000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、城市規(guī)劃、景點創(chuàng) a 第 14 頁 共 25 頁 等各項工作的實踐，都為我們 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要把這幾個目標(biāo)擰在一起搞，統(tǒng)籌安排，集中用力。 實施好這項工作，基礎(chǔ)在群眾。我們必須把任務(wù)分解下去，利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)調(diào)動全縣人民去建設(shè)，優(yōu)秀旅游城市不僅僅是幾個景點。十六屆六中全會第一次鮮明提出建設(shè)社會主義核心價值體系這個重大觀點，指出 “ 社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。 ” 我們要牢牢抓住這個根本，用社會主義核心價值 體系統(tǒng)領(lǐng)整個宣傳思想和精神文明建設(shè)領(lǐng)域，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識矛盾，用和諧的方式破解矛盾，在尊重差異中擴(kuò)大社會認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識；引導(dǎo)人們把群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動結(jié)合起來，使群眾充實精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力，增進(jìn)社會和諧；引導(dǎo)人們把全社會的道德建設(shè)和文明程度提高到一個新的臺階，在向世人展示xx 濃厚文化的同時，也展示 xx 人的精神風(fēng)貌；引導(dǎo)人們在增強(qiáng)依法維權(quán)意識的同時，做到 “ 有序維權(quán) ” ，依法合理表達(dá)訴求，加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，樹立司法權(quán)威，提高公民的法律意識，維護(hù) 良好的社會秩序。 實施好這項工作，關(guān)鍵在組織。這次會議之后，綜治辦、文明辦、園林局、愛委會、旅游局就要對照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，著手起草制定我縣具體的創(chuàng)建規(guī)劃方案。縣委、政府要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來推進(jìn)實施這項工作。 第 15 頁 共 25 頁 實施好這項工作，力量在聯(lián)動。 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)是全面創(chuàng)建，而不是局部創(chuàng)建，需要我們調(diào)動各方面，開展大聯(lián)動。要條塊聯(lián)動，積極為一些大的聯(lián)創(chuàng)工程項目爭資立項，爭取上級的支持和幫助；要部門聯(lián)動，各部門之間要協(xié)調(diào)配合，加大綜合執(zhí)法、集中管理、活動組織的工作力度；要社居聯(lián)動，積極引導(dǎo)廣大居民從身邊小事、一點一滴做起，在實踐文明行為中發(fā)揮積極作用；要城鄉(xiāng)聯(lián)動，把 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以城帶鄉(xiāng)，整體提升農(nóng)民的生活環(huán)境和思想道德素質(zhì)。 第四，要