【文章內(nèi)容簡介】 四是重效能。以提高效能為核心的作風建設，我們在全縣黨風廉政建設領(lǐng)導干部大會上已經(jīng)作了部署和安排。這對我們黨政機關(guān)是一場革命。行政效能是加快發(fā)展的需要，已成為 一個地方經(jīng)濟能否快速發(fā)展的重要關(guān)鍵。行政效能是執(zhí)政為民的需要，已成為地方政府由管理型向服務型職能轉(zhuǎn)型的重要標志。行政效能是對外開放的需要，已成為吸引投資、吸收客商的重要條件。今年自上而下都把作風建設作為一個工作重點來著力狠抓。胡錦濤 第 11 頁 共 25 頁 總書記在中紀委七次全會上提出了 “ 八種作風 ” ，在兩會上提出了 “ 三種意識 ” ，省委、省政府把今年作為轉(zhuǎn)變作風年和狠抓落實年，并且最近做出了《關(guān)于加強作風建設狠抓工作落實的決定》，市委、市政府召開了紀律整頓大會，出臺了《關(guān)于違反工作紀律的處理規(guī)定》。貫徹落實這些精神，結(jié)合行政審批大廳、電 子政務和經(jīng)濟監(jiān)察 110 的啟動，今年要把效能建設作為我們的重點，但是現(xiàn)在我覺得仍然沒有引起大家足夠的重視，尤其領(lǐng)導干部，紀檢委組織查了幾次崗，發(fā)現(xiàn)了不少問題。 5 月 14 日的作風建設會上，我們就要拿出一批典型進行處理。作為一個干部。一是看你上不上班，二是上班干不干事，三是壞不壞事，除了不上班，還要講不利于團結(jié)的話，做不利于團結(jié)的事，這都是紀律不允許的， 5 月 14 日的會議既是機關(guān)作風建設的動員，又是政務大廳的啟動，同時也是對我們前段時間黨風廉政建設會議之后效能建設的一個檢驗。 第二，要突出人才強縣這一支撐。 人才是加快發(fā)展的第一資源，大力開發(fā)人才資源是我們工作的一項重要任務。作為 xx 來講，在這方面我覺得尤其重要，建設晉商文化旅游中心城市、構(gòu)建和諧 xx，必須依靠一支高素質(zhì)的人才隊伍。古城保護、城市規(guī)劃建設管理、旅游策劃開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、和諧社會管理、新型工業(yè)發(fā)展等各方面都需要專業(yè)性人才的支撐，僅靠我們現(xiàn)有的人才資源是遠遠不能適應的。著眼于今后的人才 第 12 頁 共 25 頁 工作，關(guān)鍵要抓好這樣三個方面。 一是戰(zhàn)略擺位。牢固樹立和認真落實科學人才觀，堅持黨管人才原則，推進人才強縣戰(zhàn)略。充分認識和發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展 中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力在全社會形成 “ 尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才 ” 的良好環(huán)境，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺，形成支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。 二是培養(yǎng)提升。著眼 xx 的發(fā)展，重點要開發(fā)、培養(yǎng)、提升城市規(guī)劃建設管理型人才、古城文化研究發(fā)掘型人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游策劃發(fā)展型人才、和諧社會管理型人才、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理型人才、新農(nóng)村建設實用型人才六支人才隊伍，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送領(lǐng)軍型人才。組織人事部門要在這方面發(fā)揮主觀能動性，做好資源挖掘、培訓教育、管理服務、組織貯備、考核 評價等各項工作，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。去年和今年連續(xù)進行的優(yōu)秀大學生報考村官的舉措就是為我們的新農(nóng)村建設輸送人才的切實動作。我們要把縣職業(yè)中學作為一個重要的培養(yǎng)基地來抓，今年新校已經(jīng)奠基建設，占地 400 余畝、建筑面積 萬平方米，總投資 億元，可滿足 8000 名學生的學習、生活所需， 2024 年將竣工使用。建成后，在一些科目的設置上要突出 xx 特色，突出實用型、應用型人才的培養(yǎng)，推進xx 由人口大縣向人才強縣轉(zhuǎn)變。 三是回流引進。 xx 在這些年的發(fā)展當中，不僅在當?shù)卦炀?第 13 頁 共 25 頁 了一批人才，更向外輸 送了大量的人才，無論是就學出去的，還是從商當兵出去的，不少人在外頭很有成就、很了不起。我們xx 近年來發(fā)展勢頭好、發(fā)展名氣大，這些在外的人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)等方面的意愿、呼聲日漸濃厚，象 xx 國際金融家俱樂部有限公司的老總張曉軍已經(jīng)在 xx 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成為領(lǐng)軍人才。像武漢漢正街 xx 人的能量也很大。這些都是我們吸引他們回流xx 的重點。同時，我們要利用 xx 古城世界文化遺產(chǎn)這一大的平臺，積極開展人才合作，大力引進我縣急需的高層次人才，引進先進技術(shù)和先進經(jīng)驗為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，開發(fā)和積累更多的人才資源。 第 三，要突出 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)這一載體。建設晉商文化旅游中心城市，我們?nèi)绾纹祁}，如何推進，如何系統(tǒng)地、具體地組織實施，一條重要的路徑就是抓創(chuàng)建。各個創(chuàng)建目標都有具體的指標，都有系統(tǒng)的內(nèi)容，我們能從這條路徑上切入推進實施，就能不斷豐富中心城市建設的內(nèi)涵。從 xx 的實際出發(fā)，我們要從今年開始，以創(chuàng)建省級文明縣城為龍頭開展 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)工作，用 2 年左右的時間創(chuàng)建成省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級 XX 縣區(qū)城、國家旅游強縣，再用 2－ 3 年左右的時間創(chuàng)建成國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。我們 近幾年特別是去年和今年的城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境整治、城市信息化管理、城市環(huán)衛(wèi) iso9000 標準認證、城市規(guī)劃、景點創(chuàng) a 第 14 頁 共 25 頁 等各項工作的實踐，都為我們 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要把這幾個目標擰在一起搞，統(tǒng)籌安排，集中用力。 實施好這項工作，基礎(chǔ)在群眾。我們必須把任務分解下去，利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)調(diào)動全縣人民去建設，優(yōu)秀旅游城市不僅僅是幾個景點。十六屆六中全會第一次鮮明提出建設社會主義核心價值體系這個重大觀點，指出 “ 社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。 ” 我們要牢牢抓住這個根本，用社會主義核心價值 體系統(tǒng)領(lǐng)整個宣傳思想和精神文明建設領(lǐng)域，引導人們用和諧的思維認識矛盾，用和諧的方式破解矛盾，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中增進思想共識；引導人們把群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動結(jié)合起來，使群眾充實精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力，增進社會和諧；引導人們把全社會的道德建設和文明程度提高到一個新的臺階，在向世人展示xx 濃厚文化的同時，也展示 xx 人的精神風貌；引導人們在增強依法維權(quán)意識的同時，做到 “ 有序維權(quán) ” ，依法合理表達訴求，加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，樹立司法權(quán)威，提高公民的法律意識，維護 良好的社會秩序。 實施好這項工作，關(guān)鍵在組織。這次會議之后，綜治辦、文明辦、園林局、愛委會、旅游局就要對照創(chuàng)建的標準和要求，著手起草制定我縣具體的創(chuàng)建規(guī)劃方案?？h委、政府要成立專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)來推進實施這項工作。 第 15 頁 共 25 頁 實施好這項工作，力量在聯(lián)動。 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)是全面創(chuàng)建，而不是局部創(chuàng)建，需要我們調(diào)動各方面，開展大聯(lián)動。要條塊聯(lián)動，積極為一些大的聯(lián)創(chuàng)工程項目爭資立項，爭取上級的支持和幫助；要部門聯(lián)動，各部門之間要協(xié)調(diào)配合，加大綜合執(zhí)法、集中管理、活動組織的工作力度；要社居聯(lián)動，積極引導廣大居民從身邊小事、一點一滴做起，在實踐文明行為中發(fā)揮積極作用；要城鄉(xiāng)聯(lián)動，把 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，以城帶鄉(xiāng)，整體提升農(nóng)民的生活環(huán)境和思想道德素質(zhì)。 第四，要