【文章內(nèi)容簡介】 圍繞上述指導(dǎo)思想和目標要求，今后五年必須認真抓好以下八項工作。 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 繼續(xù)把 “ 三農(nóng) ” 問題作為全縣工作的重中之重，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬 裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，結(jié)合我縣實際，因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，積極探索符合我縣實際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子，扶持西部、開放中部、開發(fā)東部，努力促進我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進山區(qū)魯?shù)?、壩區(qū)拉市、城郊黃山等 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 20個村民小組的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全面推行農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教 育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村信 第 9 頁 共 19 頁 用社、糧食流通體制、土地征用制度和農(nóng)村集體林權(quán)管理制度的改革。擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋面，強化政府對農(nóng)村的服務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移。認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新扶貧方式，加快扶貧開發(fā)進程。通過努力，把全縣廣大農(nóng)村逐步建設(shè)成為小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村、文化村，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)社區(qū)，讓一部分條件較好的農(nóng)村發(fā)展成為符合現(xiàn)代新農(nóng)村要求的小康示范村，新農(nóng)村建 設(shè)取得實質(zhì)性進展。 （二）加大縣城建設(shè)力度，著力推進城市化進程 要加快縣城外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣城建設(shè)形象年為契機，使縣城盡快亮起來（路燈、廣告牌）、綠起來（綠化、美化）、通起來（道路和 “ 三線四管 ” ）、活起來（產(chǎn)業(yè)支撐，商業(yè)氣息）、穩(wěn)起來（社會穩(wěn)定）。通過 5 年的努力，縣城建設(shè)面積要達到 10 平方公里以上，把玉龍縣城建成具有 “ 遺產(chǎn)地特征、納西族特色、玉龍縣特點 ” ，全省一流、全國獨具特色的風(fēng)景園林城市。結(jié)合拉市海調(diào)蓄水工程的實施，高標準、上檔次做好拉市新城規(guī)劃建設(shè)， 把拉市建設(shè)成為富裕、文明、和諧的新拉市和 “ 古城后花園 ” 、 “ 麗江巴厘島 ” 。要依托區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生活方便、公共設(shè)施齊全、有特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心小城鎮(zhèn)。通過玉 第 10 頁 共 19 頁 龍縣城、拉市新城、小城鎮(zhèn)三個層次的建設(shè)，最終形成布局合理、彼此依托、輻射面廣、帶動力強的城鎮(zhèn)體系。 （三）鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè) 要全面實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。認真研究市場、研究規(guī)劃、研究企業(yè)、研究政策、研究機構(gòu)，切實做好農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展藥材、青梅、蕓豆、山崳菜、魔芋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好億元畜牧產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化南口特色生物園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要認真實施水能 XX 縣區(qū)戰(zhàn)略，堅持 “ 先易后難 ” 的原則，加快阿海、梨園電站開工建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進龍盤、兩家人電站建設(shè)的前期工作。充分調(diào)動民間資本，加大小水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)，努力把礦電產(chǎn)業(yè)培植成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。要全面實施旅游強縣戰(zhàn)略，緊緊抓住省政府加大滇西北旅游開發(fā) “ 做大麗江 ”的歷史機遇，按照市委提出的建設(shè)世界級精品旅游勝地和大香格里拉旅游圈集散地的目標，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的方針，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強區(qū)域合作，建立多元化投融資體制，認真抓好宣傳營銷、項目開發(fā)、設(shè)施建設(shè)和市場管理，在鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新上下功夫，把玉龍雪山、麗江老君山、玉龍縣城建成具有國際競爭力的旅游品牌。加快玉龍雪山周邊景 第 11 頁 共 19 頁 點的延伸開發(fā)進程，依托石鼓紅軍長征渡江紀念碑和金沙江沿線渡江遺址等旅游資源，加快發(fā)展紅色旅游。不斷提升黃山、白沙、拉市一帶農(nóng)家樂的旅游服務(wù)水平。加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，開發(fā)特 色旅游產(chǎn)品。 （四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ) 要充分利用國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利機遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力提升全縣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。整體規(guī)劃、突出重點、量力而行、適度超前，抓好一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重點項目建設(shè)。按照 “ 建設(shè)大交通，促進大發(fā)展 ” 的思路，堅持 “ 打開通道、形成環(huán)線、提高等級、完善網(wǎng)絡(luò) ” 的方針，著力打造 “ 三通道四環(huán)線 ” 公路體系，即打通玉龍 — 香格里拉、玉龍 — 蘭坪、玉龍 — 木里三條對外大通道，大香格里拉旅游環(huán)線（含大麗高速路）、 玉龍 — 瀘沽湖東部旅游小環(huán)線、老君山旅游環(huán)線、西山游路環(huán)線，改造提升鄉(xiāng)村道路等級，構(gòu)建外通內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批防洪、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)配套設(shè)施，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城市硬環(huán)境。抓好拉市海調(diào)蓄水工程為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進水資源的合理配置。加大農(nóng)田水利、電力通訊、村容村貌等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。 （五）深化改革擴大開放，著力增強加