【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)家王姬，不僅愿意擔(dān)任顧問，還經(jīng)常為協(xié)會(huì)工作建言獻(xiàn)策。這個(gè)委員會(huì)雖然只是一個(gè)松散型的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，但我相信這些具有社會(huì)影 響力、具有愛心的顧問委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識(shí)，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關(guān)領(lǐng)域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會(huì)大力關(guān)注智障人士，維護(hù)和爭(zhēng)取智障人士的合法權(quán)益方面發(fā)揮積極的作用。 中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)智協(xié)工作非常重視，王新憲書記多次指示，要加強(qiáng)對(duì)智協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注智障人的特殊需求。我相信，在協(xié)會(huì)全體同志和社會(huì)力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。 三、近期需要著力推進(jìn)的幾項(xiàng)工作 (一 )心智障礙人士救援服務(wù) 這次會(huì)議啟動(dòng)了 “ 心連心 —— 心智障礙人士救援服 務(wù)系統(tǒng) ” 的試點(diǎn)工作。我們所以要啟動(dòng)這個(gè)試點(diǎn)，是因?yàn)榻陙?，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當(dāng)奴工。智障人走失給家庭造成的痛苦不言而喻。實(shí)際上，由于中國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)到來，也常發(fā)生老年失智者走失的事。各地的科研單位，已經(jīng)研制出通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤使用者的電子設(shè)備，都可以解決這個(gè)難題。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，今天，我們和十幾家試點(diǎn)城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點(diǎn)工作做好。當(dāng)然，啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目的本意，還是提倡關(guān)注智障人的需求，為殘疾人做些實(shí)實(shí)在在的事。轟轟烈烈的大事要做，平 平常常小事更要經(jīng)常做。提醒大家注意的是要依法辦事，在當(dāng)事人和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行，把好事辦好。 (二 )促進(jìn)成年智障人士就業(yè) 成年智障人的就業(yè)問題，是智力殘疾人工作的一個(gè)老大難問題。智障兒童在培智學(xué)校畢業(yè)后，很難找到工作，許多家長(zhǎng)只好和學(xué)校協(xié)商，讓孩子繼續(xù)呆在學(xué)校，但最多再呆幾年，十七八歲，最終還是要離開學(xué)校。大城市現(xiàn)在有 “ 陽光之家 “ 、 ” 溫馨家園 “ 等類機(jī)構(gòu)，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機(jī)構(gòu)大多是日托性質(zhì)，孩子們無法通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自食其力。 在 554 萬智障人群中，中輕度的三級(jí)、四級(jí)殘疾人占 %，其中， 15— 59 歲的工作人口占 %，也就是說，智障人中約有 266 萬青壯年完全能夠參加適當(dāng)勞動(dòng)，或者自食其力，或者通過勞動(dòng)減輕家庭的負(fù)擔(dān)。但是，整個(gè)殘疾人口在業(yè)比例只有 31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴(yán)酷。智障人就業(yè)缺乏必要的勞動(dòng)技能，各地殘聯(lián)或民辦機(jī)構(gòu)，也開展了一些勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過培訓(xùn)推薦就業(yè)。但一是這樣的培訓(xùn)太少，二是培訓(xùn)的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅(jiān)持下來的也不多。這個(gè)問題多年來未得到解決，需要我們下大力氣、下苦功夫。當(dāng)然，這是全社會(huì)勞動(dòng)保障方面的大 問題，主要靠政府主導(dǎo)，殘聯(lián)配合政府來整體推動(dòng)，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調(diào)研，提供具體建議。各地有好的典型，也可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織交流，加以推廣。 (三 )加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務(wù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系 “ 十二五 “ 規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這里的殘疾人，主要指智力、精神和重度殘疾人。今年 8 月，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔 2024〕 16 號(hào)文件，就殘疾人托養(yǎng)問題的指導(dǎo)思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強(qiáng)管理、加大扶持力度 和加快專業(yè)化建設(shè)等提出了十九條意見。 作為智力殘疾人的代表組織，智協(xié)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)和宣傳文件精神，為推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各地在政府的主導(dǎo)下，正在加大財(cái)政投入，改善托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。無論是建設(shè)專業(yè)性和示范性強(qiáng)的骨干機(jī)構(gòu)，還是街道和社區(qū)的日間照料和居家托養(yǎng)，我們智協(xié)對(duì)智障人的需求和愿望最有發(fā)言權(quán)，要把這些具體要求及時(shí)反映上去，讓政府和社會(huì)了解。 另外，國(guó)家積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量在托養(yǎng)服務(wù)上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。智協(xié)要發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系面廣、家長(zhǎng)資源豐厚、海內(nèi)外朋友多的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取有愛心的人士投資或捐獻(xiàn)。國(guó)家已經(jīng)規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，可給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，協(xié)會(huì)要對(duì)此政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)周知。 智協(xié)前一階段進(jìn)行的殘疾人家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)，也是殘疾人托養(yǎng)的主要內(nèi)容，希望智協(xié)在繼續(xù)配合廣東省殘聯(lián)搞好試點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)在其他省份調(diào)研和探索，特別是在家庭房產(chǎn)信托方面下大功夫，爭(zhēng)取有所突破。 同志們，黨的十八大勝利閉幕了。在政治報(bào)告第七部分闡述 “ 改善民生和創(chuàng)新管理 ” 中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) “ 第四節(jié) ” 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中，專門提到 “ 健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益 ” 。這說明，維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，黨中央對(duì)此高度重視。我們智協(xié)要在全黨全民貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的熱潮中，特別是協(xié)會(huì)法人登記注冊(cè)后，抓緊時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)奮斗。通過這次全委會(huì)，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個(gè)體系建設(shè)貫徹到協(xié)會(huì)工作中去，為智障人謀取更多的福祉 ! 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 尊敬的主席先生、報(bào)告員先生、各位委員： 在短短的兩個(gè)半天中，中國(guó)代表團(tuán)與委員會(huì)進(jìn)行了建設(shè)性對(duì)話，坦誠(chéng)地回答了各位委員提出的問題。委員們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準(zhǔn)給我們留下了深刻的印象，令我們由衷敬佩。審議過程加深了我們對(duì)《公約》各項(xiàng)條款的理解和認(rèn)識(shí)，也為我們審視和思考中國(guó)殘疾人工作提供了新的視角。 我們把此次審議看做是推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的難得契機(jī)。對(duì)于委員們所提的建設(shè)性意見和建議，只要有利于促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)益，符合公約精神，適合中國(guó)國(guó)情，都將會(huì)成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會(huì)轉(zhuǎn)化成為政府改進(jìn)工作的具體措施。 主席先生，各位委員， 中國(guó)政府歷來認(rèn)為，人權(quán)的進(jìn)步與一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密不可分。中國(guó)龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國(guó)家的整體發(fā)展。中國(guó)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的，也是不容懷疑的。我們已經(jīng)做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的殘疾人權(quán)益保 障工作還任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度朝著公約要求的方向加倍努力。 在此，我要特別感謝一些非政府組織關(guān)注并參與中國(guó)的審議。對(duì)他們提出的一些問題和建議，我們高度重視，并愿與非政府組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與合作。 主席先生、各位委員， 與委員會(huì)開展務(wù)實(shí)有效的合作是中國(guó)既定的工作方針。我們歡迎各位委員有機(jī)會(huì)訪問中國(guó)，增進(jìn)了解和互信，共同推動(dòng)國(guó)際殘疾人事業(yè)的發(fā)展。 香港和澳門特區(qū)與內(nèi)地政治經(jīng)濟(jì)制度不同，社會(huì)發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。通過此次審議，香港和澳門同樣受到啟發(fā) 。我們相信，兩年后，當(dāng)中國(guó)再次接受委員會(huì)審議時(shí)，委員們一定會(huì)看到，中國(guó)內(nèi)地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權(quán)益方面新的成績(jī)和進(jìn)步。 最后，