【文章內容簡介】 全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關閉工作，對城區(qū) 3 家安全間距不足的企業(yè)實施限期搬遷 。嚴厲打擊?；愤`法經營行為，查扣危險化學品 350 余噸，刑事拘留 2 人 。開展了充氮保護系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等 10 個先進技術項目的推廣工作。康裕、綠色電化學自動化控制系統(tǒng)得到省補助資金 45 萬元。在消防安全整治中，下發(fā)責令改正通知書 827 份，下發(fā)行政處罰決定書 97份，下發(fā)臨時查封決定書 23 份，責令 三停 38 家，罰款 萬元，拘留 2 人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴格地下礦山實行領導帶班下井制度，實施礦山企業(yè)全員集中培訓制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產監(jiān)督手續(xù) 137 個，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患 1766 項，簽發(fā)隱患整改通知書 187份，整改率達 100%。在特種設備安全整治中，實行特種設備使用單位分類管理，構建特種設備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質監(jiān)部門的充分肯定 。開展固定式簡易升降機專項整治工作，對 3 名涉嫌非法生產銷售偽劣產品的人員進行立案偵查，強制拆除 289 臺 三非 簡易升降機。 (四 )安全生產宣傳培訓工作成 效顯著。圍繞全國第十二個 安全生產月 活動，舉辦了安全生產宣傳咨詢日等 17 項全市性的活動 。深化全員安全培訓工程，全市共舉辦生產經營單位主要負責人培訓班 23 期培訓 1892 人，生產經營單位安管人員培訓班 21 期培訓 1843 人，特種工 23 期，共培訓 2196 人，全員安全培訓師資班 1 期培訓 62 人，全面完成金華市下達的培訓任務。 在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到，當前安全生產形勢依然嚴峻，任務依然艱巨：一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個 零 增長考核指標改為確保事故起數、死亡人數、單位生產經營 活動死亡率三項指標持續(xù)下降， 零 增長與持續(xù)下降是兩個截然不同的概念， 零 增長還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負增長 。且經過九年的 零 增長和考核控制指標數的減少，再下降的空間越來越小。二是監(jiān)管任務越來越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務重、壓力最大的縣市。?；a經營單位、礦山企業(yè)數量居金華各縣市之首 。道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項在平安考核時就被扣了 12 分 。量大面廣的中小企業(yè)安全基礎薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生 3起有較大影響力的火災事故 。盡管在建筑施工領域安全監(jiān) 管上進行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了 6 起事故，當然 6 起事故涉及到高速公路施工、無資質建筑施工等多個方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點行業(yè)領域的監(jiān)管也面臨嚴峻考驗，不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產工作被提到了 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、 不可逾越的紅線 的高度，另一方面當前安全生產責任落實不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎薄弱，網格式管理不到位 。部門的監(jiān)管合力有待進一步形成，部分行業(yè)部門安全管理工作削弱，安全生產監(jiān)管機制 尚未理順。四是對自然災害的防范工作還需加強。 2 月 13 日，磐安縣萬蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會堂坍塌事故，截止目前已造成 10 人死亡、 90 人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經在第一時間下發(fā)了《關于切實做好當前公共安全工作的通知》，重點強調了要切實加強對群體性活動的審批管理，公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關部門要嚴格按照文件要求，全面開展隱患排查整治，嚴防公共安全和安全生產事故 的發(fā)生。 二、全力抓好 xxxx 年的安全生產工作 今年我市安全生產工作將圍繞 確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續(xù)下降、確保不突破金華市下達的考核指標 兩個目標，重點做好以下六個方面的工作，概況起來為六個 兩 ： (一 )抓好兩個宣貫 第一，繼續(xù)抓好關于安全生產工作的系列重要講話的宣貫。去年以來，對安全生產工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅持以人為本的科學發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強安全生產的極端重要性，對安全生產工作的努力方向、指導原則、責任體系、政策措施和現(xiàn)階 段的重點任務等，都提出了明確要求，為進一步加強和改進安全生產工作、促進科學發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線 。始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，實行安全生產和重大安全生產事故風險 一票否決 。企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位 。繼續(xù)開展安全生產大檢查，做到 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪 。加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場 。深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施，做到 一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示 。牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。習近平總書記的重要講話就是當前安全生產工作的主旋律，各部門各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記 的重要講話精神貫穿安全生產工作全過程，要采取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學習宣傳，進一步增強紅線意識和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營造 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 的安全生產工作氛圍。 第二，省委、省政府即將出臺的《關于加強安全生產促進安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年 12 月底，省安監(jiān)局局長曾經到東陽檢查安全生產工作，根據他的表述，省委、省政府即將出臺《關于加強安全生產促進安全發(fā)展的意見》，將從完善安全生產責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預防控制體系、提升安全生產治 理能力等方面提出了更明確的要求，為加強安全生產工作提供了政策依據和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機，研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法，要從實現(xiàn)目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施，全面推進《意見》的落實，真正把省委省政府對安全生產工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動，取得實際效果。 (二 )推進 兩化 建設 第一，落實企業(yè)主體責任的安全生產標準化建設。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿企業(yè)的標準化建設。今年，除繼續(xù)做好 xxxx 年 度未完成達標的少數規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標準化建設工作外，要重點推進 500 萬以上產值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標工作。市政府將繼續(xù)實施獎勵措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關部門單位要堅持 分類指導、典型引路、全面實施 的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進，確保按時保質完成目標任務。一是要注重以執(zhí)法檢查推動創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標準化創(chuàng)建工作。安全生產未達到標準化要求，實質就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道都已委托執(zhí)法，對違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權真正用起來，而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設。抓緊做好企業(yè)安全生產誠信管理機制建設和標準化融入工作，通過推進工礦企業(yè)安全生產信用等級評定，有效落實安全生產信用激勵約束機制。換句話說，企業(yè)安全生產標準化未達標的，就不能評為誠信企業(yè)，在用地指標、