【文章內(nèi)容簡介】 全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作，對城區(qū) 3 家安全間距不足的企業(yè)實施限期搬遷 。嚴(yán)厲打擊?；愤`法經(jīng)營行為，查扣危險化學(xué)品 350 余噸，刑事拘留 2 人 。開展了充氮保護(hù)系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等 10 個先進(jìn)技術(shù)項目的推廣工作?？翟?、綠色電化學(xué)自動化控制系統(tǒng)得到省補助資金 45 萬元。在消防安全整治中，下發(fā)責(zé)令改正通知書 827 份，下發(fā)行政處罰決定書 97份，下發(fā)臨時查封決定書 23 份，責(zé)令 三停 38 家，罰款 萬元，拘留 2 人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴(yán)格地下礦山實行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，實施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù) 137 個，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患 1766 項，簽發(fā)隱患整改通知書 187份，整改率達(dá) 100%。在特種設(shè)備安全整治中，實行特種設(shè)備使用單位分類管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定 。開展固定式簡易升降機(jī)專項整治工作，對 3 名涉嫌非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案偵查，強制拆除 289 臺 三非 簡易升降機(jī)。 (四 )安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成 效顯著。圍繞全國第十二個 安全生產(chǎn)月 活動，舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?17 項全市性的活動 。深化全員安全培訓(xùn)工程，全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班 23 期培訓(xùn) 1892 人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓(xùn)班 21 期培訓(xùn) 1843 人，特種工 23 期，共培訓(xùn) 2196 人，全員安全培訓(xùn)師資班 1 期培訓(xùn) 62 人，全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。 在肯定成績的同時，我們要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個 零 增長考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營 活動死亡率三項指標(biāo)持續(xù)下降， 零 增長與持續(xù)下降是兩個截然不同的概念， 零 增長還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負(fù)增長 。且經(jīng)過九年的 零 增長和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少，再下降的空間越來越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。?；a(chǎn)經(jīng)營單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首 。道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項在平安考核時就被扣了 12 分 。量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生 3起有較大影響力的火災(zāi)事故 。盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān) 管上進(jìn)行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了 6 起事故，當(dāng)然 6 起事故涉及到高速公路施工、無資質(zhì)建筑施工等多個方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗，不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、 不可逾越的紅線 的高度，另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)格式管理不到位 。部門的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成，部分行業(yè)部門安全管理工作削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制 尚未理順。四是對自然災(zāi)害的防范工作還需加強。 2 月 13 日，磐安縣萬蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會堂坍塌事故，截止目前已造成 10 人死亡、 90 人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時間下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前公共安全工作的通知》，重點強調(diào)了要切實加強對群體性活動的審批管理，公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求，全面開展隱患排查整治，嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故 的發(fā)生。 二、全力抓好 xxxx 年的安全生產(chǎn)工作 今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞 確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo) 兩個目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作，概況起來為六個 兩 ： (一 )抓好兩個宣貫 第一，繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來，對安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強安全生產(chǎn)的極端重要性，對安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階 段的重點任務(wù)等，都提出了明確要求，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強大的精神動力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線 。始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險 一票否決 。企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位 。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效 ，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪 。加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場 。深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實防范措施，做到 一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示 。牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實抓細(xì)抓好，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律，各部門各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記 的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程，要采取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強紅線意識和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營造 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 的安全生產(chǎn)工作氛圍。 第二，省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年 12 月底，省安監(jiān)局局長曾經(jīng)到東陽檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)他的表述，省委、省政府即將出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》，將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治 理能力等方面提出了更明確的要求，為加強安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機(jī)遇和有利時機(jī)，研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法，要從實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施，全面推進(jìn)《意見》的落實，真正把省委省政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動，取得實際效果。 (二 )推進(jìn) 兩化 建設(shè) 第一，落實企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，除繼續(xù)做好 xxxx 年 度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外，要重點推進(jìn) 500 萬以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實施獎勵措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門單位要堅持 分類指導(dǎo)、典型引路、全面實施 的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產(chǎn)違法行為?，F(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道都已委托執(zhí)法，對違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權(quán)真正用起來，而且要用好。二是注重與誠信機(jī)制融合推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作，通過推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定，有效落實安全生產(chǎn)信用激勵約束機(jī)制。換句話說，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的，就不能評為誠信企業(yè)，在用地指標(biāo)、