【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速也均高于全市平均水平。億元企業(yè)發(fā)力較為明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到 26 家，同比增加 6 家，凱樂產(chǎn)值突破 20 億元，漢興、新生源、新裕農(nóng)業(yè)過 7 億元，荊州中糧、荊州車橋過 5 億元。貿(mào)易市場(chǎng)特別是限額以上企業(yè)銷售活躍，增速比一季度提高 個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，居全市第 2位 。水產(chǎn)、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全年可望再獲豐收。 (二 ) 社會(huì)民生不斷改善。民生 “ 十件實(shí)事 ” 推進(jìn)順利，涉及群眾生產(chǎn)生 活的一些困難和問題得到有效解決。爭(zhēng)取各級(jí)教育建設(shè)資金 5767 萬元，有效改善了辦學(xué)條件，高考成績(jī)連續(xù) 19 年位居荊州第一、全省領(lǐng)先。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全縣 248 個(gè)村衛(wèi)生室 “ 五化 ” 達(dá)標(biāo)率 70%，新農(nóng)合大病、單獨(dú)兩孩政策得到有效落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6150 人，安置下崗失業(yè) 2025 人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5468人 。新增扶持創(chuàng)業(yè) 621 人，發(fā)放小額貸款 3195 萬元，開展各類特色技能培訓(xùn) 2544 人 。正式啟動(dòng)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員第三步津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資工作。向省、市科技部門申報(bào)高新技術(shù)企業(yè) 3 個(gè)，申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金 1 項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃 7 項(xiàng)。基本完成農(nóng)村低保評(píng)議工作，做到了 “ 誰有資格吃低保，群眾代表說了算 ”。 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助和臨時(shí)救助按政策不斷提高，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助款4591 萬元。認(rèn)真開展血防綜合治理，全面完成春季查滅螺任務(wù)，疫情形勢(shì)穩(wěn)定。王家大湖片區(qū)扶貧綜合開發(fā)進(jìn)展順利，今年全縣第一批 624 戶農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)，開工 5 處農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)可完工受益。 (三 ) 城市建設(shè)步伐穩(wěn)健。完成城市總規(guī)實(shí)施評(píng)估、修改論證報(bào)告和建設(shè)用地規(guī)模論證報(bào)告，指導(dǎo)完成南平鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì) 規(guī)劃、閘口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。迎賓大道東段主體工程基本完工，啟動(dòng)了原種場(chǎng) 3 號(hào)路和天頤二路人行道建設(shè)工程，友誼西路、原種場(chǎng) 6 號(hào)路等續(xù)建設(shè)工程順利推進(jìn)。 207 國(guó)道三座大橋累計(jì)完成貨幣工程量 4300 萬元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，組織開展了仁和片區(qū)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃評(píng)審，孱陵大道五期、民生路、興業(yè)路、興盛路、觀綠路 5 條道路建設(shè)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，污水處理廠完成土建工程招標(biāo)。新鋪燃?xì)庵鞴?6000 米，新增天然氣用戶 1197 戶，天然氣銷售達(dá) 440 萬方 。新鋪供水主管 5210 米，一水廠改擴(kuò)建二期工程年底可完工。改造下水道 1090 米， 完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準(zhǔn)備工作。以文明縣城創(chuàng)建為重點(diǎn)，狠抓市容市貌管理，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)和埠河生活垃圾垂壓站的前期準(zhǔn)備基本完成。繼續(xù)保持違法建設(shè)露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，上半年處理違法建設(shè) 21 起，拆除違建 4380 平米。 (四 ) 各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。扎實(shí)開展行政審批制度改革，新的政務(wù)中心大樓主體工程基本完工， 9月份可入駐正式運(yùn)行，目前部門進(jìn)駐方式及人員基本確定，審定公布的 243 項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐，“ 三集中、三到位 ” 工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大行政許可并聯(lián)審批力度，嚴(yán)格非稅手工票據(jù)集中監(jiān)管，加強(qiáng)中介組織收 費(fèi)行為整治，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，順利完成了原衛(wèi)生局、人口計(jì)生局的機(jī)構(gòu)合并，縣婦幼保健院與縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督局與縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)的整合工作也即將展開。事業(yè)單位分類改革進(jìn)展順利，已對(duì)現(xiàn)有 353 個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了初步分類，經(jīng)清理整頓、優(yōu)化整合后，可精減機(jī)構(gòu) 50 個(gè)，收回空編 1490 名。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位 “ 吃空餉 ” 專項(xiàng)整治工作，共查出 “ 吃空餉 ” 人員 194 人。 雖然上半年總體平穩(wěn)，但我們面臨的問題也比較突出，主要是四個(gè)方面：一是保進(jìn)度、保位次壓力加大。上半年，我縣部分 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成時(shí)序進(jìn)度，主要指標(biāo)今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受成本上升和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的雙重?cái)D壓，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。項(xiàng)目建設(shè)速度偏慢，工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、園區(qū)設(shè)施項(xiàng)目，以及征地拆遷等方面的壓力較大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。同時(shí)，資金、用工、物流等生產(chǎn)要素持續(xù)緊張，要素保障跟進(jìn)不夠，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不牢固。三是財(cái)政收支平衡壓力加大。全縣財(cái)政總收入下滑明顯，而重點(diǎn)建設(shè)和民生領(lǐng)域資金需求 旺盛，收支矛盾比較突出。四是保障民生的壓力加大。民生建設(shè)上的欠賬還很多，社會(huì)維穩(wěn)壓力大，信訪問題多，群眾意見也比較大，這是我們今后發(fā)展的一個(gè)重要壓力。 二、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成 對(duì)照全年目標(biāo)，下半年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面： (一 ) 全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實(shí)現(xiàn)整體提升。工業(yè)方面：要圍繞全年目標(biāo)，抓緊抓實(shí)生產(chǎn)調(diào)度，在三、四季度趕產(chǎn)趕銷，包掛領(lǐng)導(dǎo)